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当前，60-69岁低(di)龄老(lao)人占我国老(lao)年人口的一半左右。由于老(lao)年人平均受教育时间不断增长，而退休高峰尚未到来，业界观(guan)点认为，老(lao)年人力(li)资源再开发(fa)的“黄金时间”已经到来。
不过，也有(you)学者提出担忧：在健康老(lao)龄化(hua)时代，随着人工智能（AI）技术发(fa)展和人形(xing)机器人应用，对(dui)于最具再就业意愿的体力(li)劳动者和最适合老(lao)年人群再就业的服务行业而言，一些岗位机会(hui)正在被取代。与此同时，随着我国从低(di)龄老(lao)年化(hua)逐渐迈向高龄老(lao)年化(hua)，养老(lao)基本经费尚存明(ming)显不足(zu)，老(lao)年人在退休后的消(xiao)费、养老(lao)、医疗和长期照护需求尚未被完全激发(fa)，针对(dui)失能失智老(lao)人和健康老(lao)人的银发(fa)市场还有(you)待进一步挖掘(jue)。
低(di)龄老(lao)年化(hua)和老(lao)年健康化(hua)
“根据全国人口普查(cha)最新数据，与以往(wang)相比，生活不能自理老(lao)人的比例持续下降，从2010年的2.95%,到2015年的2.60%,再到2020年的2.34% 。全国‘生活不能自理’老(lao)年人约为618万人，与流行的‘中国有(you)4400万失能老(lao)人’形(xing)成巨大反差。”
在近日由北京星巴克公(gong)益基金会(hui)、盘古智库老(lao)龄社会(hui)研(yan)究院(yuan)和上海(hai)市浦东新区恩派公(gong)益基金会(hui)联合举办的一场老(lao)龄化(hua)专题研(yan)讨会(hui)上，盘古智库老(lao)龄社会(hui)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)长李佳提出，社会(hui)舆论对(dui)于中国需要长期长护的失能老(lao)人体量(liang)的认知或(huo)过于悲观(guan)，进而可能对(dui)银发(fa)市场和养老(lao)产业的发(fa)展方向与前景产生错误预估。
按照“中国大约有(you)4400万失能老(lao)人”的说法(fa)，我国14.1亿总人口中每100人就有(you)3人是失能者，2.9亿60岁及以上老(lao)龄人口中每6.5人就有(you)1人以上是失能者。如此高的失能比例，意味着我国的养老(lao)服务体系(xi)面临着巨大的供(gong)给(gei)不足(zu)。很(hen)多人以此判断，养老(lao)院(yuan)未来一定(ding)不缺客户，养老(lao)是一片空(kong)间巨大的蓝海(hai)市场。
但前述(shu)统计中包含了(le)半失能者。
关(guan)于失能，按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内(nei)走动、洗澡六项指标中，1-2项有(you)困(kun)难为“轻度(du)失能”,3-4项有(you)困(kun)难为“中度(du)失能”，5-6项有(you)困(kun)难为“重度(du)失能”。关(guan)于“半失能”，目前没有(you)统一的标准。普遍的观(guan)点是，6项评估中有(you)1-3项有(you)困(kun)难的即(ji)为“半失能”。
李佳认为，所以更准确的看法(fa)是，中国拥(yong)有(you)4400万在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内(nei)走动、洗澡6项活动中有(you)1项或(huo)几(ji)项存在困(kun)难的老(lao)龄群体。
“在长寿新常态下，老(lao)年人平均预期生活不能自理时间并没有(you)明(ming)显下降。从2020年到2030年，男性60岁老(lao)年人口平均预期生活不能自理时间一直(zhi)保持在0.90年左右，女性则一直(zhi)保持在1.50年左右。”李佳说。
另有(you)研(yan)究显示，从中长期来看，老(lao)人失能比例将(jiang)不断下降，并且高龄老(lao)人失能比例下降的幅度(du)远高于低(di)龄老(lao)人。预计到2030年， 80-84岁男性老(lao)人生活不能自理比例将(jiang)下降到48.99‰；女性老(lao)人生活不能自理比例下降到59.69‰。
李佳认为，如果(guo)聚焦当下，中国80岁以下的低(di)龄老(lao)年人的数量(liang)和占比均在85%以上，意味着银发(fa)市场面对(dui)的基本上是一群健康、低(di)龄且有(you)活力(li)的老(lao)年人；随着中国从低(di)龄老(lao)年化(hua)迈向高龄老(lao)年化(hua)，老(lao)年人不仅在健康预期寿命上，在不健康预期寿命上也将(jiang)有(you)较大提升。所以，谈(tan)及银发(fa)经济，“健康老(lao)龄化(hua)”是一个需要立(li)足(zu)的基本点。
在前述(shu)论坛上，多名与会(hui)专家表示，在信息时代，随着AI技术的加速发(fa)展，老(lao)年人工作(zuo)和生活的形(xing)式发(fa)生了(le)巨大的变(bian)化(hua)。大多数人退休时只是年龄达标，工作(zuo)能力(li)与生活能力(li)并没有(you)衰退。在退休和失能之间，或(huo)涌现出长达20年以上的“健康活力(li)期”。
老(lao)年就业和消(xiao)费市场的新挑(tiao)战和老(lao)问题
尽(jin)管我国低(di)龄老(lao)年人和健康老(lao)年人规模庞(pang)大，但相关(guan)就业和消(xiao)费市场仍未完全被挖掘(jue)。这一方面需要社会(hui)更新观(guan)念，与此同时，需要注重技术进步的两(liang)面性和“未富先老(lao)”问题。
研(yan)究显示，截至2024年底，我国60岁及以上人口有(you)3.1亿，预计到2032年和2050年将(jiang)先后突破4亿和5亿。目前，69岁以下低(di)龄老(lao)人在老(lao)年人口中占比超一半。
“随着退休高峰到来，低(di)龄老(lao)年人口预计将(jiang)在‘十六五’期间达峰。加之低(di)龄老(lao)年人平均受教育时间还将(jiang)继续增长，当下是老(lao)年人力(li)资源再开发(fa)的最好时机。”第一财经从一名业界人士处了(le)解到。
今年1月，《实施弹性退休制度(du)暂行办法(fa)》正式施行，职工达到国家规定(ding)的按月领取基本养老(lao)金最低(di)缴费年限，可以自愿选择(ze)弹性提前退休。
不过，有(you)专家指出，我国低(di)龄老(lao)年人口再就业率只有(you)约30%，这一比例明(ming)显低(di)于日本、韩国等老(lao)龄化(hua)严重的亚洲国家。在一些发(fa)达国家，低(di)龄老(lao)年人的再就业率超过六成。
根据公(gong)开数据，2023年，我国工业机器人总保有(you)量(liang)近180万台(tai)，占全球42％。
前述(shu)专家认为，“机器换(huan)人”所替换(huan)下的人群往(wang)往(wang)是那些脆弱、低(di)技能的弱势群体。与此同时，随着AI大模型发(fa)展，在服务业这个老(lao)年人群更擅长的从业领域，AI的替代效应也逐渐显现。
为此，该专家表示，防止(zhi)老(lao)年贫困(kun)，需要放大技术进步的正面效应，警惕体力(li)劳动者与脑力(li)劳动者的分化(hua)并强化(hua)就业援助。
另有(you)一种业界观(guan)点认为，不能简单地鼓励老(lao)年人再就业。
李佳称，老(lao)年人再就业只是第三人生的一种重要形(xing)式，但不是唯(wei)一形(xing)式。特别是从国外的实践情(qing)况看，老(lao)年人即(ji)使有(you)国家的政策倾斜和就业帮助，仍然面临种种障碍，想找到一份满意的工作(zuo)并不容易。特别是老(lao)年人再就业受所在国家整体失业率高低(di)影响很(hen)大。失业率高的国家，年轻人就业尚且困(kun)难，何况是老(lao)年人，反而加深了(le)代际间的矛盾。
在消(xiao)费市场上，中国国际经济交(jiao)流中心正高级工程师姜春力(li)则提出，基本养老(lao)保险制度(du)、基本医疗保险制度(du)和长期护理保险制度(du)为积极应对(dui)人口老(lao)龄化(hua)，发(fa)展可持续社会(hui)化(hua)养老(lao)服务提供(gong)物质保障，也为老(lao)年人享受养老(lao)消(xiao)费服务提供(gong)物质基础。但目前，我国基本养老(lao)资金不足(zu)，这在很(hen)大程度(du)上制约了(le)银发(fa)经济的发(fa)展。
“现阶(jie)段，我国还处于中度(du)老(lao)龄化(hua)阶(jie)段。在北京、上海(hai)等城市，我们调研(yan)中发(fa)现，60-80岁左右的老(lao)年人生活自理能力(li)不错，头脑基本清醒(xing)，这部分人群对(dui)社会(hui)保障服务的要求并不高。但再过10-15年，中低(di)龄老(lao)年人在老(lao)年人群中的比例减退，社会(hui)进入深度(du)老(lao)龄化(hua)阶(jie)段，这时候全社会(hui)对(dui)于养老(lao)资金和服务的需求会(hui)大幅增加。所以，我们应该抓住当前的窗口期，完善养老(lao)保险制度(du)，增强全民‘积极应对(dui)老(lao)龄化(hua)’的资金观(guan)念。” 姜春力(li)说。