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习近平总书记(ji)指出：“中国具有社会主义市场经济(ji)的(de)体制优势、超大规模市场的(de)需求优势、产业体系配套完整的(de)供给(gei)优势、大量高素质劳(lao)动者和企(qi)业家的(de)人才优势，经济(ji)发展具备强劲的(de)内生动力、韧性(xing)、潜力。”这深刻揭示了我国经济(ji)发展的(de)广阔空间，指明了我国在新能源领(ling)域取得跨(kua)越式发展成就(jiu)的(de)关键因素。在更高水平上持续(xu)推动我国新能源高质量发展，必须充分发挥这一(yi)系列重要优势，深入贯彻落(luo)实习近平总书记(ji)提出的(de)“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，为中国式现代化建设提供安全可(ke)靠(kao)的(de)能源保障(zhang)。
我国新能源发展取得显著成就(jiu)
新时代以来，我国坚(jian)定不(bu)移走生态优先、绿色低碳(tan)的(de)高质量发展之路，能源转型发展不(bu)断迈上新台阶(jie)。新能源领(ling)域不(bu)断实现跨(kua)越式发展，为经济(ji)发展注入了新动能，为能源保供贡献了新力量，为全球能源转型提供了新方(fang)案。
能源结构转型取得历史性(xing)突破。截至(zhi)2023年底，风电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍，连(lian)续(xu)多(duo)年稳居世界第一(yi)，约(yue)占(zhan)全球的(de)40%。可(ke)再生能源年发电量达到3万亿(yi)千瓦时左右，约(yue)占(zhan)全社会用电量的(de)1/3，其中，风电、光伏发电量超过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高10.9个百分点(dian)，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产业竞争力持续(xu)增强。2023年，我国量产先进(jin)光伏电池转换(huan)效(xiao)率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形(xing)成多(duo)条达到国际先进(jin)水平的(de)成熟技术路线。新能源车(che)用动力电池在电池能量密度、寿命和安全性(xing)等技术指标上位居世界前列。2023年新能源汽车(che)出口同(tong)比增长77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产品以质优价廉的(de)高性(xing)价比，在国际市场中具有明显竞争优势，赢得了不(bu)同(tong)国家、不(bu)同(tong)层(ceng)次消费者的(de)广泛赞誉和认可(ke)。
新能源对绿色低碳(tan)转型贡献不(bu)断提升。经过多(duo)年发展，我国多(duo)项(xiang)新能源技术和装备制造水平已经全球领(ling)先，建成了世界上最大的(de)清洁电力供应体系，为全球应对气候变化带来新的(de)希望。2023年，全球可(ke)再生能源新增装机5.1亿(yi)千瓦，我国贡献超一(yi)半。2022年，我国的(de)可(ke)再生能源发电量与出口的(de)风电、光伏产品，合计(ji)贡献减排(pai)量超过28亿(yi)吨二氧化碳(tan)当量，约(yue)占(zhan)全球同(tong)期可(ke)再生能源折算碳(tan)减排(pai)量的(de)41%。国际可(ke)再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项(xiang)目平均度电成本(ben)分别累(lei)计(ji)下降超过60%和80%，其中很大一(yi)部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进(jin)。截至(zhi)目前，我国已与100多(duo)个国家和地(di)区开展了绿色能源项(xiang)目合作，我国在境外的(de)绿色低碳(tan)能源投资(zi)已经超过传统能源投资(zi)。我国与欧盟(meng)、东盟(meng)、阿盟(meng)等持续(xu)深化清洁能源技术创新合作，合作成果惠(hui)及多(duo)国人民。建立“一(yi)带一(yi)路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系等机制。我国企(qi)业的(de)海外清洁能源投资(zi)涵盖风电、光伏发电、水电等主要领(ling)域，帮助其他国家实现减碳(tan)目标，创造了新的(de)产业与就(jiu)业，促(cu)进(jin)了共同(tong)发展繁荣。
新能源发展充分体现中国经济(ji)显著优势
新时代以来我国新能源领(ling)域取得跨(kua)越式发展，是中国经济(ji)体制优势、需求优势、供给(gei)优势、人才优势的(de)生动注脚(jiao)和鲜活案例。
体制优势是根本(ben)保证。习近平总书记(ji)指出：“党(dang)的(de)坚(jian)强领(ling)导(dao)，我国社会主义制度能够集中力量办大事的(de)制度优势，是实现经济(ji)行稳致远、社会安定的(de)根本(ben)保证。”发展新能源产业关键在于培育新质生产力，社会主义市场经济(ji)体制是最能激发社会生产力潜能的(de)经济(ji)体制。我国新能源产业实现从小到大到强的(de)发展，离不(bu)开社会主义制度集中力量办大事的(de)有力保障(zhang)。2000年以来，中国研(yan)发投入平均每年增长14.2%，核心技术进(jin)步推动产业不(bu)断高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动力源泉。习近平总书记(ji)指出：“未来一(yi)个时期，我国国内市场主导(dao)经济(ji)循(xun)环(huan)的(de)特(te)征(zheng)会更加明显，经济(ji)增长的(de)内需潜力会不(bu)断释放。”我国作为一(yi)个具有14亿(yi)多(duo)人口规模、130多(duo)万亿(yi)元国内生产总值的(de)庞(pang)大经济(ji)体，是全球最重要的(de)消费市场之一(yi)，人民群众迈向高品质生活的(de)需求空间广阔。我国新能源的(de)迅速发展离不(bu)开强大内需的(de)哺育，我国体量巨大的(de)消费市场和丰富多(duo)样(yang)的(de)用车(che)环(huan)境，为新能源汽车(che)技术研(yan)发、迭代升级提供了土(tu)壤。通过有效(xiao)发挥超大规模市场优势，我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术经济(ji)水平和产品性(xing)价比，最终形(xing)成在国际市场中的(de)显著竞争优势。
供给(gei)优势是强大支撑。习近平总书记(ji)指出：“中国是全球最有潜力的(de)大市场，具有最完备的(de)产业配套条件。”我国是全世界唯一(yi)拥有联合国产业分类中全部工业门类的(de)国家，制造业规模连(lian)续(xu)10多(duo)年居全球首位，在新能源产业拥有涵盖从材料(liao)研(yan)发、工程设计(ji)到制造管理、总装集成的(de)全产业链。得益(yi)于国内的(de)强大配套能力，我国新能源产业不(bu)断扩(kuo)大规模，逐步做大做强。截至(zhi)2024年底，我国以风电、太阳能发电为主的(de)新能源发电装机规模达到14.5亿(yi)千瓦，首次超过火电装机规模。
人才优势是第一(yi)资(zi)源。人才是发展的(de)第一(yi)资(zi)源。习近平总书记(ji)指出：“我国已经拥有一(yi)支规模宏(hong)大、素质优良、结构不(bu)断优化、作用日益(yi)突出的(de)人才队伍”。目前，我国建成世界上规模最大的(de)教育体系，接(jie)受高等教育的(de)人口已达2.5亿(yi)，新增劳(lao)动力平均受教育年限超过14年。新能源发展的(de)第一(yi)驱动力是创新，创新驱动本(ben)质上是人才驱动，强大的(de)人才红利为我国新能源的(de)持续(xu)快速发展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可(ke)再生能源署和国际劳(lao)工组织统计(ji)，2023年我国有740万个可(ke)再生能源工作岗位，占(zhan)全球总数的(de)46%，居世界首位。从企(qi)业看，截至(zhi)2024年7月，我国新能源产业相关企(qi)业数量超过200万家，同(tong)比增长16.4%。从产业人才看，根据有关人才招聘(pin)机构大数据分析，我国2023年已成为全球前五的(de)新能源人才大国。庞(pang)大的(de)高素质人才大军，已经成为支撑国家能源结构转型升级、推进(jin)新能源制造和服务水平提升的(de)中坚(jian)力量。
依托优势贯彻落(luo)实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略
习近平总书记(ji)提出“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，即推动能源消费革命、能源供给(gei)革命、能源技术革命、能源体制革命，全方(fang)位加强国际合作，为新时代我国能源转型发展指明了方(fang)向。要进(jin)一(yi)步发挥好中国经济(ji)的(de)显著优势，以更大力度贯彻落(luo)实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全新战略，加快推动新能源高质量发展。
依托供给(gei)优势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展秩序，坚(jian)决打击扰(rao)乱(luan)市场行为。支持新能源龙头企(qi)业、行业协会利用自身优势，引导(dao)供应链之间、供应链与市场之间协调发展。鼓励电力、光伏产业链上下游(you)企(qi)业通过战略联盟(meng)、签订长单、互相参股等方(fang)式，确立长期稳定的(de)合作关系，推动补链强链，强化供应链安全保障(zhang)能力。
用好需求优势，完善(shan)新能源市场。健全市场体系、完善(shan)市场机制，促(cu)进(jin)新能源产业发展，促(cu)进(jin)能源电力资(zi)源在更大范围共享互济(ji)和优化配置。加快构建和完善(shan)中长期市场、现货(huo)市场和辅助服务市场有机衔(xian)接(jie)的(de)电力市场体系。健全新能源价格形(xing)成机制，创新完善(shan)促(cu)进(jin)绿色发展的(de)价格机制。
强化体制优势，健全推动新能源高质量发展体制机制。建立完善(shan)公平开放透明的(de)市场规则，进(jin)一(yi)步减少新能源领(ling)域社会资(zi)本(ben)市场准入限制。聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发展等方(fang)面(mian)，推动机制建设取得新突破。推动建立健全可(ke)再生能源绿色电力证书制度，持续(xu)推广绿证绿电交易，积极(ji)引导(dao)绿色电力消费，完善(shan)绿电市场运营体系，推动全社会形(xing)成绿色低碳(tan)生产方(fang)式和生活方(fang)式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引领(ling)新能源关键技术创新。推动高校增设新能源相关专业，积极(ji)鼓励校企(qi)联合培养新能源产业复合人才，提升产业后备人才数量。设立人才引进(jin)专项(xiang)资(zi)金与高端人才引进(jin)项(xiang)目资(zi)金，通过项(xiang)目资(zi)金着重引进(jin)高层(ceng)次创新型人才和团队，并加大扶(fu)持力度。推动实现关键核心技术装备、器件、材料(liao)突破，持续(xu)提高行业自主创新水平。加快信息技术和能源产业融(rong)合发展，推动新能源产业数字化升级，加强新一(yi)代信息技术、人工智能、云(yun)计(ji)算、区块(kuai)链、物(wu)联网、大数据等在新能源领(ling)域的(de)推广应用。
促(cu)进(jin)优势互补，全方(fang)位加强新能源领(ling)域国际合作。坚(jian)持在开放条件下保障(zhang)能源安全，持续(xu)落(luo)实共建“一(yi)带一(yi)路”倡议，推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建设，加强与周(zhou)边国家在新能源基础设施方(fang)面(mian)的(de)互联互通。深化与发展中国家绿色产能合作，积极(ji)推动风电、太阳能发电、储能、智慧电网等领(ling)域合作。加强与有关国家在先进(jin)新能源技术等方(fang)面(mian)的(de)务实合作，积极(ji)参与新能源国际标准制定，引领(ling)新能源领(ling)域应对气候变化国际合作。
（作者为全球能源互联网发展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）