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全支付pos全国统一申请退款客服电话
2025-02-24 01:42:49
全支付pos全国统一申请退款客服电话

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红网时刻(ke)新(xin)闻记者 陈彦兵 李兵 任晔 长沙(sha)报道(dao)

湖南(nan)省(sheng)政府工作报告在2025年工作部署中提出,“持续加强法治建设,扎实开展法治建设提升年行动,提升基层执(zhi)法水平,让法治真(zhen)正成为各级政府的行为准则”。1月15日,正在参加湖南(nan)省(sheng)两会的省(sheng)人大代表(biao)王莹建议,制定行政执(zhi)法程序指引和文书范(fan)本,加强全省(sheng)依(yi)法行政工作。

近年来,湖南(nan)的法治政府建设工作成效显著,在行政立法、行政复议改革、法律援助一站式服务、法治为民办实事、法治督(du)查、优化(hua)法治化(hua)营商(shang)环境等方面都有颇多亮点,走在全国前列。1月8日,湖南(nan)省(sheng)人大常委会审议通过《湖南(nan)省(sheng)行政执(zhi)法监(jian)督(du)条例》,加强了行政执(zhi)法监(jian)督(du),将进一步提升全省(sheng)行政执(zhi)法质效。

但在调研(yan)中,王莹发现,各行政执(zhi)法部门职能多、范(fan)围广,基层执(zhi)法人员缺乏明确的指引。随着法律法规(gui)不断完善,地(di)方性立法不断加强,各职能部门的行政执(zhi)法内容越来越多,对执(zhi)法人员的要求越来越高。在缺乏相关(guan)具体指引和示范(fan)性文本的情况下,执(zhi)法人员在执(zhi)法程序、文书撰写、执(zhi)法告知、文书送达等环节容易犯错,对于如何执(zhi)法达到行政复议或(huo)行政诉讼的合法性评价标准、是否需(xu)要书面告知以及如何告知不太清(qing)楚,直接(jie)影响了依(yi)法行政的效果,进而影响法治政府建设。

根据王莹调研(yan)收集的数据,湖南(nan)行政复议工作做(zuo)得较好,但行政机(ji)关(guan)的行政行为错误率也不容忽视,行政行为违法既损害了政府公正执(zhi)法的形象,也浪(lang)费了行政成本和司法资源,还可能增加群众(zhong)的维权成本。同时,还存在行政机(ji)关(guan)、复议机(ji)构和人民法院(yuan)对一些行政行为合法性的标准认定不统一的问(wen)题。

调研(yan)中,王莹注意到,法院(yuan)、检察院(yuan)、公安机(ji)关(guan)的司法程序都有明确的程序指引和各环节的示范(fan)文本,所以司法行为的程序性错误较少。

王莹建议,省(sheng)政府各具有行政执(zhi)法权的职能部门,结合本部门行政执(zhi)法重(zhong)点难点问(wen)题、充分调研(yan)本部门基层执(zhi)法人员的困难和问(wen)题,充分发挥(hui)本部门公职律师和外聘(pin)法律顾问(wen)作用,充分研(yan)判本部门行政执(zhi)法行为败诉或(huo)复议失败的原因,充分征询法院(yuan)、复议机(ji)构、法学院(yuan)校等单位意见,对本部门常用行政执(zhi)法行为制定并印发详细的具有可操(cao)作性的程序指引,并制定各环节节点的执(zhi)法文书范(fan)本。

王莹认为,通过省(sheng)级部门制定各自重(zhong)点和常用的行政执(zhi)法行为程序指引和各环节节点的文书范(fan)本,可以解(jie)决广大基层执(zhi)法人员缺乏具体指引的问(wen)题,规(gui)范(fan)行政执(zhi)法,加强执(zhi)法监(jian)督(du),优化(hua)法治化(hua)营商(shang)环境。同时,还可以节约司法资源和行政资源,减(jian)少群众(zhong)维权成本,并提高人民群众(zhong)对人民政府的信赖和认可度。

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