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德国社会民主党(dang)总(zong)理候选人、现任总(zong)理朔尔(er)茨(左)与德国联盟党(dang)总(zong)理候选人默茨。
德国新一届联邦议(yi)院(议(yi)会下院)选举23日正式开(kai)启,将确定新任总(zong)理人选。由于没有设立“选举冷静期”,此次德国大选的候选人们几乎将选战延续(xu)至最后一刻。在22日,总(zong)理朔尔(er)茨在德国东部城市(shi)波茨坦参加了一场集会,而(er)所有民调中的大热门、基督教民主联盟和基督教社会联盟组成的联盟党(dang)的默茨则在德国南部的慕尼(ni)黑出(chu)席一场活动(dong)。
本次选举不仅关乎德国国内(nei)政(zheng)治,还具有重要的国际影响。欧洲(zhou)正面临地(di)缘政(zheng)治挑战,而(er)美(mei)国新一届政(zheng)府的对外政(zheng)策变化(hua)加剧了德国的战略不确定性,德国必须重新评估其在北约和欧盟内(nei)部的角色(se)。
哪个党(dang)赢面大?民调显示联盟党(dang)将轻松占据首位(wei)
德国上一次联邦议(yi)院选举于2021年9月26日举行。根据每4年进(jin)行一次选举的规定,本次选举应(ying)该在今(jin)年9月举行。但由于总(zong)理朔尔(er)茨领(ling)导的社会民主党(dang)与自民党(dang)、绿党(dang)组成的“交通灯”执(zhi)政(zheng)联盟提前瓦解,经信任投票和总(zong)统确认,新一届联邦议(yi)院选举提前至2月23日进(jin)行。
在本届联邦议(yi)院选举中,有4个政(zheng)党(dang)最受德国民众关注,它们分(fen)别是联盟党(dang)、社民党(dang)、德国绿党(dang)、近年来上升势头(tou)最强(qiang)的民粹政(zheng)党(dang)德国选择党(dang)。
此次选举中,联盟党(dang)将竞选重点放在移民问题上。联盟党(dang)总(zong)理候选人默茨认为,只有消除公众对非法移民的担忧,才能(neng)阻止右翼(yi)极(ji)端分(fen)子的崛起。联盟党(dang)还主张遵守德国“债务刹车”原则,推动(dong)减税、增加援乌力度、增加国防开(kai)支等。社民党(dang)希(xi)望为德国民众减税,加强(qiang)边境管控遏制(zhi)非法移民,通过举债进(jin)行基础设施建设和公共投资。德国绿党(dang)主张改(gai)革“债务刹车”、引(yin)入债务融资投资基金,同时支持对电动(dong)车提供(gong)补贴。德国选择党(dang)则在移民问题上持强(qiang)硬态度,同时提出(chu)降低税收、减少官僚主义、呼吁结束对俄制(zhi)裁等。
相关民调结果显示,联盟党(dang)将轻松占据首位(wei),而(er)社民党(dang)甚至可能(neng)被德国选择党(dang)挤到(dao)第三位(wei)。
结果如何产生?政(zheng)党(dang)获选票越多,候选人进(jin)入议(yi)院数就(jiu)越多
根据德国选举制(zhi)度,德国选民并(bing)不是直(zhi)接选举总(zong)理,而(er)是选举议(yi)员,再由议(yi)员推选总(zong)理。
德国新选举法规定,联邦议(yi)院议(yi)席为630个,联邦议(yi)院拥有立法职权并(bing)负责选举联邦总(zong)理。所有在选举日年满18周岁的德国公民均拥有投票权,选民可通过现场投票或邮寄选票方(fang)式参与选举投票。今(jin)年,约5900万名选民有资格投票,其中约有230万人是首次参与投票的年轻人。投票于当地(di)时间23日18时结束,初步计票结果预计于24日公布。
每位(wei)选民拥有两票:第一票投给该选区的直(zhi)接候选人,第二票投给自己支持的政(zheng)党(dang)。目(mu)前,德国共有299个联邦选区,这意味着将有299名议(yi)员作为各自选区的获胜者直(zhi)接进(jin)入联邦议(yi)院,剩余的331个议(yi)席将根据选民手中的第二票得(de)票数,按比例分(fen)配给各政(zheng)党(dang)。各政(zheng)党(dang)获得(de)的选票越多,其候选人进(jin)入联邦议(yi)院的人数就(jiu)越多。
投票结束后,若一个政(zheng)党(dang)获得(de)超过半数的议(yi)席,即(ji)可直(zhi)接组建政(zheng)府,但这种情况极(ji)为罕见(jian)。因此,各政(zheng)党(dang)间通常(chang)需(xu)要协商谈判(pan),组建执(zhi)政(zheng)联盟,以确保在联邦议(yi)院中占据多数席位(wei)。
政(zheng)府组建有何挑战?在移民及经济问题上存在分(fen)歧
根据德国《基本法》,选举后30天(tian)内(nei)必须召(zhao)开(kai)联邦议(yi)院首次会议(yi),由议(yi)员选出(chu)新的联邦总(zong)理。一般情况下,获得(de)最多选票的政(zheng)党(dang)总(zong)理候选人将被提名为联邦总(zong)理。提名为联邦总(zong)理的候选人在联邦议(yi)院获得(de)超半数议(yi)员支持后当选,德国联邦总(zong)统需(xu)在7天(tian)内(nei)完成对新总(zong)理的任命。若议(yi)员无法达成一致,3次投票均失败,总(zong)统将解散议(yi)会,重新选举。在新政(zheng)府组阁完成前,原政(zheng)府将继(ji)续(xu)运行。
从目(mu)前民调数据来看(kan),联盟党(dang)大概率(lu)获得(de)联邦议(yi)院中的最多议(yi)席。
德国媒体认为,鉴于联盟党(dang)总(zong)理候选人默茨多次声称不会与德国选择党(dang)合作,所以目(mu)前大概率(lu)会形成“联盟党(dang)+社民党(dang)”或“联盟党(dang)+绿党(dang)”两种政(zheng)府架构。但由于在移民及经济问题上存在分(fen)歧,且默茨曾公开(kai)表示出(chu)任总(zong)理后会取消朔尔(er)茨政(zheng)府的部分(fen)政(zheng)策,这给“联盟党(dang)+社民党(dang)”政(zheng)府的组建增加了难度。同时,倘(tang)若联盟党(dang)与绿党(dang)联合组建政(zheng)府,恐怕新政(zheng)府也会像朔尔(er)茨领(ling)导的“交通灯”联盟一样,因政(zheng)党(dang)间无休止的争吵而(er)最终破裂。
默茨近期提出(chu)收紧移民政(zheng)策,并(bing)试图利用极(ji)右翼(yi)政(zheng)党(dang)的选票推动(dong)联邦议(yi)院通过相关提案。有专家认为,德国传(chuan)统主流政(zheng)党(dang)间一直(zhi)保有维持政(zheng)治稳定的默契(qi),但默茨的做法破坏(huai)了这种默契(qi),导致政(zheng)党(dang)间妥(tuo)协意愿(yuan)下降、裂痕增多,恐将为后续(xu)政(zheng)府组建蒙上阴(yin)影。
决定欧洲(zhou)发展方(fang)向?“去美(mei)国化(hua)”和“加强(qiang)欧洲(zhou)一体化(hua)”
德国媒体指出(chu),本次选举的关键(jian)不仅仅在于哪个政(zheng)党(dang)得(de)票最高,而(er)是未来政(zheng)府的组成。考虑到(dao)德国政(zheng)坛传(chuan)统上不存在单一政(zheng)党(dang)能(neng)够独立执(zhi)政(zheng)的情况,联合政(zheng)府的谈判(pan)将决定未来的执(zhi)政(zheng)格局。
有分(fen)析认为,从汽车行业持续(xu)低迷到(dao)俄乌冲突悬而(er)不决,再到(dao)移民和安(an)全问题拉起警报,此次德国联邦议(yi)会选举寄托(tuo)着很多民众对走出(chu)困(kun)境、重塑生机(ji)的高度期望。
本次选举不仅关乎德国国内(nei)政(zheng)治,还具有重要的国际影响。欧洲(zhou)正面临地(di)缘政(zheng)治挑战,而(er)美(mei)国新一届政(zheng)府的对外政(zheng)策变化(hua)加剧了德国的战略不确定性,德国必须重新评估其在北约和欧盟内(nei)部的角色(se)。
舆论普遍认为,德国新政(zheng)府将不得(de)不在“去美(mei)国化(hua)”和“加强(qiang)欧洲(zhou)一体化(hua)”之间做出(chu)平衡,尤其是在防务和对俄政(zheng)策方(fang)面,德国需(xu)要在其他欧洲(zhou)伙伴之间寻求更紧密的合作。无论选举结果如何,本次大选都将对德国未来的政(zheng)治走向产生深(shen)远影响。尤其在经济政(zheng)策、欧洲(zhou)防务和移民政(zheng)策等关键(jian)议(yi)题,新政(zheng)府的组成将决定德国乃至欧洲(zhou)的发展方(fang)向。
整合:史明磊 文字:新华(hua)社、央视新闻 图片:新华(hua)社