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据韩联社当地时(shi)间2月20日报道,韩国产业(ye)通商资源部贸(mao)易委员会(下称“韩国贸(mao)易委”)当天召开会议,决定对(dui)自中国进口厚板征收临时(shi)反倾(qing)销税,税率为27.91~38.02%不等。
报道称,韩国贸(mao)易委在当天的会议中,评估了“对(dui)中国产碳钢及其他热轧合金钢厚板进行初步反倾(qing)销调查(cha)”的结果,初步裁定韩国钢铁产业(ye)因相关“倾(qing)销行为”受到了实质性损失。
韩国贸(mao)易委因此决定向韩国企划财政(zheng)部长官建议,针对(dui)自中国进口的厚板征收27.91%~38.02%的临时(shi)反倾(qing)销税。
去年7月,韩国第二(er)大钢企现(xian)代制铁针对(dui)中国产厚板向韩国贸(mao)易委提出申诉(su)后,韩国贸(mao)易委于同年10月启动了反倾(qing)销调查(cha)。考虑到韩国厚板市(shi)场规模达8万亿韩元(约合人民币404亿元),上(shang)述(shu)反倾(qing)销初裁成为韩国贸(mao)易委史上(shang)涉及金额最大的裁定。
韩联社分析,这一裁定将给韩国钢铁、造船、建筑等行业(ye)产生各不相同的影响(xiang)。如韩国钢企在其国内的市(shi)场份额有望得到提升,效益得到改(gai)善,但韩国船企的成本也将随之升高。
另一方面,韩国贸(mao)易委当天还(hai)决定向企划财政(zheng)部建议,对(dui)中国大陆、中国台湾地区、印尼的不锈钢平板轧材和中国、印尼、泰国的单向拉伸聚丙烯薄膜产品延长征收反倾(qing)销税。
在韩国贸(mao)易委宣布决定对(dui)自中国进口厚板征收临时(shi)反倾(qing)销税之前,美国已经(jing)宣布全面加(jia)征25%钢铝关税,印度也发布消息称可能最快在六个月内对(dui)来自中国的钢铁征收15%至(zhi)25%的临时(shi)税。
韩国方面声称担心廉(lian)价中日进口产品挤压本土制造商的生存空间。在价格方面,日本和中国的热轧钢产品比韩国本土产品便宜30%以上(shang)。由(you)于无需(xu)高炉冶炼即可加(jia)工使用,韩国的中小钢铁企业(ye)更倾(qing)向于进口这些低价产品。
据韩国贸(mao)易协会统计,2021年至(zhi)2025年1月,韩国进口的热轧钢板(MTI 6132产品类别(bie))总(zong)量达1498万吨。其中,日本占753万吨,中国占649万吨,两国合计占比超(chao)过90%。
此外,受2022年以来建筑行业(ye)不景气的影响(xiang),韩国钢铁行业(ye)的盈利能力大幅下滑,也加(jia)剧了对(dui)低价进口钢材的依赖。
法(fa)新社指出,由(you)于中国在钢铁行业(ye)占据主导地位,近年来全球对(dui)钢铁的需(xu)求又有所下降,韩国的钢铁行业(ye)正面临巨大压力。分析人士认为,在特朗普政(zheng)府的钢铝关税生效后,更多中国钢铁还(hai)将出口到东南亚和欧洲等地区,使韩国钢铁生产商面临更加(jia)激烈的竞争。
事实上(shang),韩国钢铁出口持续低迷,此前就(jiu)已有韩媒不顾市(shi)场规律,试图将全球钢铁需(xu)求萎缩和自身(shen)竞争力不足的问题归咎于中国。
对(dui)韩国各方面关于“中国廉(lian)价钢材大量倾(qing)销”的相关指责,中国外交(jiao)部发言人林(lin)剑曾(ceng)表示,中国钢铁行业(ye)主要立足于满(man)足国内市(shi)场需(xu)求,没有任何刺激出口的补(bu)贴(tie)政(zheng)策,且长期以来出口比例保持在5%左右,远低于日本、韩国等钢铁生产国,对(dui)国际市(shi)场影响(xiang)十分有限。
对(dui)于所谓中国“钢铁产能过剩”,中方此前表示,虽然(ran)中国钢铁产能和产量占全球一半,但中国钢铁的消费量也接近全球一半,没有冲击国际市(shi)场。产能过剩是全球面临的共同挑战,根本原因是全球经(jing)济(ji)增长复苏乏力和钢铁需(xu)求萎缩,特别(bie)是发达经(jing)济(ji)体长期需(xu)求疲软的结果,各方应(ying)客(ke)观地、历史地、公正地看待全球钢铁产能过剩问题,并应(ying)遵循“全球挑战,集体应(ying)对(dui)”的原则,共同采取措施加(jia)以应(ying)对(dui)。