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1月23日下午，中国(guo)足球职业联赛联合会（以下简称中足联）第(di)一届会员大会在北京召开(kai)，标志着中国(guo)足球职业联赛管办分离改革(ge)正式落地实施。中足联负责人就职业联赛管办分离改革(ge)有关情(qing)况回答了记者提(ti)问。
问：推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)的背景和意义是什么？
答：党的十(shi)八大以来，以习近(jin)平同(tong)志为核(he)心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国(guo)的重要任务摆上(shang)日程。党的二十(shi)届三中全会提(ti)出“改革(ge)完(wan)善(shan)竞技体育管理体制和运行机制”的任务要求。《中国(guo)足球改革(ge)发展总体方案》明确(que)提(ti)出，改进(jin)完(wan)善(shan)职业联赛体制。2024年12月16日，国(guo)务院常务会议研究(jiu)推进(jin)足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国(guo)的重点工作，要加大力度落实各(ge)项政策举措，推动足球工作不断迈上(shang)新(xin)台(tai)阶。国(guo)务院推进(jin)足球改革(ge)发展工作专班多次召开(kai)会议，对推进(jin)足球职业联赛管办分离改革(ge)工作进(jin)行研究(jiu)部署。
长期以来，我国(guo)足球职业联赛管理体制机制不健(jian)全。中国(guo)足协对职业联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过(guo)于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛(cong)生，既影响了联赛健(jian)康发展，又形成了滋生腐败的温床。近(jin)年来，体育总局(ju)、中国(guo)足协坚持将足球改革(ge)和反腐一体谋划推进(jin)，以打(da)造“公平、干净、安(an)全、平稳、有序”的职业联赛为目标，会同(tong)有关部门加强职业联赛综合治理和系统施治，推动职业联赛发展形成由乱转治的新(xin)局(ju)面，为进(jin)一步深化改革(ge)创造了有利条件。全国(guo)足球界对推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)的呼声(sheng)越来越高。
为贯彻落实党中央、国(guo)务院决策部署，积极(ji)回应(ying)社会关切和行业期盼，体育总局(ju)党组把推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)摆在足球工作的重要位置加强研究(jiu)部署。体育总局(ju)、中国(guo)足协组织专门力量深入开(kai)展调研论证，学习借鉴欧洲“五大联赛”和日本、韩国(guo)等国(guo)家先(xian)进(jin)经验，认(ren)真研究(jiu)职业联赛健(jian)康发展的体制机制问题，广泛征求有关部门、地方体育行政部门、足协、职业俱(ju)乐部和专家学者等方面的意见建议，研究(jiu)制定了《中国(guo)足球职业联赛管办分离改革(ge)实施方案》，为深化职业联赛体制改革(ge)作出了具体的制度安(an)排。
在国(guo)务院推进(jin)足球改革(ge)发展工作专班的部署推动下，在民政部和国(guo)家发展改革(ge)委等有关部门的大力支持下，中足联正式挂牌成立，职业联赛管办分离改革(ge)迈出实质性步伐。推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)是深化足球管理体制机制改革(ge)的重要标志，是促进(jin)职业联赛健(jian)康稳定发展的现实需要，也是坚决铲除腐败问题、净化足球行业风气的必然要求，有利于推进(jin)职业联赛治理体系和治理能(neng)力现代化，更好发挥职业联赛在带动足球普及、吸引青少年、培育足球文化、壮大足球产业、为国(guo)家队培养人才(cai)等方面的战略支撑作用。
问：推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)的总体思路是什么？
答：推进(jin)职业联赛管办分离改革(ge)的总体思路是坚持以习近(jin)平新(xin)时代中国(guo)特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全会精(jing)神，在加强党的全面领导、坚持市场化改革(ge)方向的基础上(shang)，坚持稳字当头、先(xian)立后(hou)破，成立具有独立社团法人资格的中足联负责三级职业联赛的组织运营(ying)，调整中国(guo)足协既办赛又监管的模式，构建“管办分离、职责明确(que)、产权清晰、组织完(wan)善(shan)、管理科学”的职业联赛管理体制，厘清体育总局(ju)、中国(guo)足协和中足联等各(ge)方职责，充分发挥职业俱(ju)乐部主体作用，提(ti)升(sheng)管理水平，激发市场活力，推动中国(guo)足球职业联赛走(zou)上(shang)社会化、市场化、国(guo)际化的健(jian)康发展道路。
问：未(wei)来中国(guo)足协和中足联的关系应(ying)该怎样定位？
答：职业联赛管办分离改革(ge)的目标方向是要把职业联赛的所有权与经营(ying)权分开(kai)、监管权与运营(ying)权分开(kai)，关键是厘清中国(guo)足协与中足联的职责定位，防止工作“越位”、“缺位”。为做好有关制度设计，我们(men)在深入调研、充分听取职业俱(ju)乐部意见的基础上(shang)，研究(jiu)制定了《中国(guo)足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》，对双(shuang)方的责权利作出了明确(que)安(an)排。中国(guo)足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限(xian)授予中足联，不再参与职业联赛组织运营(ying)，主要通过(guo)对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进(jin)行备案审核(he)、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。中足联拥有职业联赛的经营(ying)权、运营(ying)权和收益分配权，以会员形式加入中国(guo)足协，在中国(guo)足协授权下，负责组织和运营(ying)中超(chao)、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升(sheng)降级制度、开(kai)展职业俱(ju)乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律(lu)处罚等职业联赛有关工作。为保持裁判工作的独立性和公平性，学习借鉴国(guo)际经验，并在充分征求职业俱(ju)乐部意见的基础上(shang)，明确(que)职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国(guo)足协负责。
问：中足联机构组建有哪些(xie)基本考虑？
答：中足联将按照政社分开(kai)、权责明确(que)、依法自治的原则组建新(xin)的组织机构，包括会员大会、理事会和三级职业联赛议事委员会、纪律(lu)与道德委员会等专项委员会以及秘书处等机构，并设立监事。中足联理事会作为领导机构，其组成应(ying)当体现广泛代表性和专业性。首届中足联理事会共有17名理事，包括国(guo)务院有关部门代表、体育行政部门代表、足协代表、俱(ju)乐部代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等。同(tong)时，为加强党的领导，中足联将设立党委，由体育总局(ju)党组统一领导。下一步，我们(men)将健(jian)全中足联内部管理机制，完(wan)善(shan)内部治理机构、权力运行程序和工作规则，加强纪律(lu)约束，增强服务意识，形成依法自主管理、科学民主决策的新(xin)机制。
问：如何充分发挥职业俱(ju)乐部主体作用？
答：在完(wan)善(shan)中足联内部治理结(jie)构过(guo)程中，我们(men)充分尊重职业俱(ju)乐部主体地位，健(jian)全俱(ju)乐部深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，提(ti)高俱(ju)乐部在职业联赛经营(ying)管理事务中的参与度和话语权。一是作为中足联最高权力机构的会员大会，主要由中超(chao)、中甲、中乙联赛各(ge)俱(ju)乐部的代表组成，负责研究(jiu)中足联和职业联赛发展有关重大事项。二是在中足联理事会中提(ti)高俱(ju)乐部代表的比例，目前俱(ju)乐部代表共9人，超(chao)过(guo)理事会的半数。三是设立中超(chao)、中甲、中乙联赛议事委员会，分别由各(ge)级职业联赛的俱(ju)乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织和运营(ying)过(guo)程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提(ti)出建议，提(ti)交理事会决策。四是中超(chao)、中甲、中乙联赛议事委员会主任作为中足联副理事长，参加中足联理事长办公会，参与研究(jiu)处理中足联的日常工作。五是兼顾各(ge)方利益，在与俱(ju)乐部充分协商的基础上(shang)，逐步建立公平、合理的职业联赛商业开(kai)发和收益分配体系。通过(guo)以上(shang)制度设计，有效维护俱(ju)乐部的合法权益，充分调动俱(ju)乐部的积极(ji)性、主动性、创造性，画出拥护改革(ge)、投身改革(ge)、促进(jin)改革(ge)的最大同(tong)心圆，汇聚共促中国(guo)足球职业联赛健(jian)康发展的强大合力。