一修订、一制定

如何(he)看(kan)待《行动(dong)方案》中的这两项政策(ce)？

关于修订扩(kuo)大(da)《鼓励外(wai)商投资(zi)产业目录》，目前，国家发展改革委正在(zai)根据各方面的反馈意见进(jin)行修改完善(shan)，将尽快按程序(xu)出台2025年版鼓励目录。新(xin)目录将重点增加先进(jin)制造(zao)业、现(xian)代服务业、高新(xin)技术、节能环保等(deng)领(ling)域条目，同时(shi)也鼓励外(wai)资(zi)更多(duo)投向中西部(bu)地区和东北地区。

关于研究出台鼓励外(wai)资(zi)企(qi)业境内(nei)再投资(zi)的政策(ce)，初步考虑是：

在(zai)提升外(wai)资(zi)企(qi)业境内(nei)再投资(zi)便利度方面，拟从简化相关事项办(ban)理程序(xu)、完善(shan)金融服务、优(you)化项目备案管理等(deng)环节，进(jin)一步畅通企(qi)业再投资(zi)渠道；

在(zai)加强外(wai)资(zi)企(qi)业境内(nei)再投资(zi)服务保障方面，拟从优(you)化各类生产要素配置、强化重大(da)外(wai)资(zi)项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等(deng)角(jiao)度，统(tong)筹对符合条件的再投资(zi)项目予以支持。

加大(da)引(yin)资(zi)稳资(zi)力度

对推动(dong)我国经(jing)济发展有哪(na)些积极影响？

截至2024年底，外(wai)商累计在(zai)华投资(zi)设立(li)的企(qi)业超过123.9万家，实际使(shi)用外(wai)资(zi)20.6万亿元人民币。我国通过积极吸引(yin)和利用外(wai)资(zi)引(yin)进(jin)了资(zi)金、先进(jin)技术和管理经(jing)验，推动(dong)了各地经(jing)济发展、税收增加，提供(gong)了大(da)量的就业岗位，提升了居民生活水平，丰(feng)富了商品和服务供(gong)给(gei)。

今(jin)后我国将继续坚持开放创新(xin)，通过积极吸引(yin)外(wai)资(zi)，充分利用全球创新(xin)资(zi)源和创新(xin)成果发展我国新(xin)质生产力。

在(zai)扩(kuo)大(da)高水平对外(wai)开放、更大(da)力度吸引(yin)外(wai)资(zi)方面

2025年将有哪(na)些工作举措？

推动(dong)建设更高水平开放型(xing)经(jing)济新(xin)体制，继续支持外(wai)资(zi)企(qi)业投资(zi)中国、深耕中国，国家发展改革委将主要开展以下4个方面工作:

系统(tong)谋(mou)划稳步扩(kuo)大(da)制度型(xing)开放。会同相关部(bu)门在(zai)产权保护、产业补贴、环境标准、劳动(dong)保护、政府(fu)采购、电子商务、金融等(deng)7个领(ling)域主动(dong)对接国际高标准经(jing)贸(mao)规则(ze)，实现(xian)规则(ze)、规制、管理、标准的相通相容；在(zai)商品市场、服务市场、资(zi)本市场、劳务市场等(deng)4个市场有序(xu)推动(dong)扩(kuo)大(da)自(zi)主开放，扩(kuo)大(da)对最不发达国家的单边开放。此(ci)外(wai)，还将推动(dong)深化外(wai)商投资(zi)促进(jin)体制机制改革，全方位系统(tong)化改进(jin)外(wai)商投资(zi)管理和促进(jin)工作。

制定出台稳外(wai)资(zi)的具体支持政策(ce)措施(shi)。拟会同有关方面修订扩(kuo)大(da)《鼓励外(wai)商投资(zi)产业目录》，研究制定鼓励外(wai)资(zi)企(qi)业境内(nei)再投资(zi)政策(ce)等(deng)。

推动(dong)开发区更好发挥引(yin)资(zi)平台作用。将结合正在(zai)开展的《中国开发区审核公告(gao)目录（2018年版）》的修订工作，坚持以制造(zao)业和生产性服务业为(wei)主，完善(shan)开发区土地管理，以亩均效益(yi)、集聚集约、增量增速、减污降碳等(deng)为(wei)导向引(yin)导开发区高质量发展，更好发挥开发区在(zai)吸引(yin)外(wai)资(zi)、畅通国内(nei)国际双(shuang)循环等(deng)方面的重要作用。

加强外(wai)商投资(zi)服务保障。会同有关部(bu)门组织编(bian)写《外(wai)商投资(zi)中国百问百答》，希望能帮助境外(wai)投资(zi)者(zhe)更好了解中国外(wai)商投资(zi)环境，更好服务外(wai)资(zi)企(qi)业投资(zi)落地、生产经(jing)营(ying)和外(wai)籍人员(yuan)在(zai)中国的工作生活。做好标志性重大(da)外(wai)资(zi)项目的落地服务，目前前八批66个标志性重大(da)外(wai)资(zi)项目已完成投资(zi)约940亿美(mei)元，其中33个项目实现(xian)了全面或部(bu)分投产，取得(de)了良好的社会效益(yi)和经(jing)济效益(yi)。今(jin)年，还将继续强化项目要素保障，推动(dong)前八批项目加快落地，并适时(shi)发布第九(jiu)批项目。持续开展服务外(wai)资(zi)企(qi)业专项行动(dong)，“一对一”走访外(wai)资(zi)企(qi)业，及时(shi)了解并协调解决企(qi)业遇到的困难和问题(ti)。

确保外(wai)资(zi)企(qi)业在(zai)政府(fu)采购方面参与公平竞争

具体有哪(na)些措施(shi)？

关于外(wai)资(zi)企(qi)业平等(deng)参与政府(fu)采购是外(wai)资(zi)企(qi)业普(pu)遍关心的问题(ti)，中国政府(fu)一直高度重视，我们持续优(you)化营(ying)商环境的一个重要内(nei)容就是要保障外(wai)资(zi)企(qi)业的国民待遇。在(zai)《2025年稳外(wai)资(zi)行动(dong)方案》中，提出“建立(li)政府(fu)采购本国产品标准体系”，就是要明确相关标准，切实保障内(nei)资(zi)和外(wai)资(zi)企(qi)业在(zai)华生产的产品平等(deng)参与政府(fu)采购。

1月份我国实际使(shi)用外(wai)资(zi)降幅大(da)幅收窄(zhai)

当前吸引(yin)和利用外(wai)资(zi)的形势如何(he)？

今(jin)年1月我国实际利用外(wai)资(zi)975.9亿元人民币，同比下降13.4%。这个降幅比去年全年有所收窄(zhai)，但依然呈下降态势。原因是：

当前全球跨(kua)境投资(zi)（全球FDI）仍然比较低迷。由于全球经(jing)济复苏缓慢，至今(jin)尚(shang)未达到新(xin)冠疫(yi)情前的水平，特别是发达经(jing)济体的经(jing)济增长动(dong)力不足，全球跨(kua)境直接投资(zi)尚(shang)未走出低谷(gu)。

面临的外(wai)部(bu)环境依然严(yan)峻复杂。地缘政治冲突(tu)加剧，单边主义、保护主义明显上升，这一情况对我国吸引(yin)外(wai)资(zi)产生的影响不可低估。

受到国内(nei)相关产业发展变化等(deng)诸多(duo)因素影响，一部(bu)分跨(kua)国公司主动(dong)调整投资(zi)布局。

除了有所下降以外(wai)，还有一些亮点：

一是实际利用外(wai)资(zi)环比增长。

二(er)是引(yin)资(zi)产业结构持续优(you)化。

三是引(yin)资(zi)的来源地更加多(duo)元化。

这些都体现(xian)了跨(kua)国公司持续投资(zi)中国、深耕中国的意愿和信心。

美(mei)国关税政策(ce)

对中国利用外(wai)资(zi)和对外(wai)投资(zi)有哪(na)些影响？

发布会上，商务部(bu)相关负责人再次回应美(mei)加征关税问题(ti)。美(mei)国加征关税的做法严(yan)重违反世贸(mao)组织规则(ze)，不仅无益(yi)于解决自(zi)身的问题(ti)，也对中美(mei)正常经(jing)贸(mao)合作造(zao)成破坏，既不利于包括美(mei)资(zi)企(qi)业在(zai)内(nei)的在(zai)华外(wai)资(zi)企(qi)业发展，也会干扰(rao)跨(kua)国公司的投资(zi)决策(ce)。