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【光明(ming)论坛】
近日(ri)，习(xi)近平(ping)总(zong)书记在听取(qu)吉林(lin)省委和省政府工(gong)作汇报时强调，要推(tui)进科技创新同产(chan)业创新深度融合，整合科研资源和力量，强化企业创新主(zhu)体地位，优化创新生态，力争在一批重大科技专项上取(qu)得新突破(po)，推(tui)动科技成(cheng)果向现实生产(chan)力转化。近年来(lai)，我国在科研协同创新体系建设上取(qu)得了(le)显著进展。自党中央、国务院2016年发布实施《国家创新驱动发展战略纲要》以来(lai)，我国紧扣发展、深化改革、强化激励、扩(kuo)大开放，系列举措彰显了(le)国家战略需求导向下的系统性制度创新，为科技创新与产(chan)业创新的深度融合奠定了(le)坚实基(ji)础。
2020年2月，中央全面深化改革委员会第十二次会议审(shen)议通过《关于推(tui)动基(ji)础设施高质量发展的意见》，夯实数字经济底座。在此基(ji)础上，2021年3月发布的“十四五”规划将创新提升至核心地位，明(ming)确(que)强化科技自立自强战略。这些政策从基(ji)础设施、制度保(bao)障(zhang)、资源投入等多个维度构建起创新型经济基(ji)础框(kuang)架。
延续“十四五”规划战略部署，2021年11月，中央全面深化改革委员会审(shen)议通过《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》和《关于支持中关村国家自主(zhu)创新示范区(qu)开展高水平(ping)科技自立自强先行先试(shi)改革的若干措施》，对新一轮科技体制改革攻坚进行新部署，旨在构建保(bao)障(zhang)高水平(ping)科技自立自强的制度体系。在研发投入方面，通过《关于完善科技成(cheng)果评价机制的指导意见》等文件引导，至2023年我国全社会研发经费突破(po)3.3万亿元(yuan)，投入强度达2.64%。在载体建设方面，77个国家重大科技基(ji)础设施中已有32个建成(cheng)运行，部分设施迈入全球第一方阵。
针对关键技术攻关，“科技创新2030-重大项目”实施方案重点突破(po)智能制造和机器人、大数据等领域，工(gong)信部与财政部连续下发了(le)《关于支持“专精特新”中小(xiao)企业高质量发展的通知》《关于进一步支持专精特新中小(xiao)企业高质量发展的通知》，不(bu)断完善优质企业梯度培育体系。数据显示，目前我国已累计培育创新型中小(xiao)企业21.5万家、专精特新中小(xiao)企业10.3万家、专精特新“小(xiao)巨人”企业1.2万家，培育超9万家创新主(zhu)体。
在一系列政策的有力保(bao)障(zhang)下，我国创新体系协同高效(xiao)，增强创新动力活力和服务经济社会发展能力，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑。当前，科技创新与产(chan)业创新的深度融合仍面临(lin)诸(zhu)多挑战，高校、科研院所与企业之(zhi)间还存在着合作机制不(bu)够(gou)完善、科研成(cheng)果转化率较低等问题。要解决这一问题，就必须进一步推(tui)动科研资源的优化配置和高效(xiao)利用。粤港澳大湾区(qu)就在这方面作出(chu)了(le)有益探索(suo)。通过整合区(qu)域内的高校、科研院所和企业资源，大湾区(qu)构建了(le)“基(ji)础研究+技术攻关+成(cheng)果转化+科技金融”的全链条(tiao)创新生态，为区(qu)域协同创新提供了(le)可借鉴的模式。
企业作为科技创新和产(chan)业创新的主(zhu)体，其创新能力的提升至关重要。当前，我国部分企业在科技创新中存在主(zhu)体意识较差、研发投入不(bu)足(zu)、创新能力薄(bao)弱等问题。因此，必须从政策支持、资源配置和市场激励等方面入手，激发企业的创新内生动力。如某(mou)电池(shi)企业通过“研发投入—技术突破(po)—产(chan)业升级”的闭环创新模式，持续巩固了(le)全球市场份额，其独创的电池(shi)产(chan)品将体积利用率提升至72%，同时还通过垂直整合供应(ying)链和创新“巧克力换电块”模式，带动了(le)产(chan)业链上下游企业的协同创新，形成(cheng)了(le)具有国际竞争力的产(chan)业集群。类(lei)似企业的创新实践(jian)表明(ming)，强化企业创新主(zhu)体地位、构建“投入—产(chan)出(chu)—转化”的良性循(xun)环机制是推(tui)动科技创新与产(chan)业创新深度融合的关键所在。
此外，优化创新生态也(ye)是推(tui)动科技创新与产(chan)业创新深度融合的重要保(bao)障(zhang)。一个良好的创新生态能够(gou)吸(xi)引和集聚创新资源，激发全社会的创新活力。中关村通过设立科技创新基(ji)金、建设科技孵(fu)化器、完善知识产(chan)权保(bao)护机制等措施，构建了(le)良好的创新生态，吸(xi)引了(le)大量高科技企业和创新人才集聚。深圳则通过发展科技金融，为科技创新提供了(le)强有力的资金支持。这些成(cheng)功经验表明(ming)，优化创新生态需要从制度建设、政策支持和环境(jing)营造等方面综合施策。
展望未(wei)来(lai)，推(tui)进科技创新与产(chan)业创新的深度融合仍须加强顶层设计、完善政策支持体系。政府应(ying)制定科技创新与产(chan)业创新深度融合的专项规划，明(ming)确(que)发展目标和重点领域，如加大研发费用加计扣除(chu)力度、设立科技成(cheng)果转化专项资金等，为科技创新与产(chan)业创新提供有力保(bao)障(zhang)。此外，还应(ying)构建产(chan)学研用协同创新平(ping)台，鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室、技术创新中心等平(ping)台，推(tui)动科研成(cheng)果的产(chan)业化应(ying)用。在知识产(chan)权保(bao)护方面，应(ying)加大力度完善相关法律法规，加大对侵权行为的打击力度，为科技创新营造良好的法治环境(jing)。
（作者：林(lin)莹，系福建江夏学院副研究员）