北(bei)京大学博雅特(te)聘教授、中(zhong)国(guo)经济研究中(zhong)心(xin)主任姚洋在参与边会后接(jie)受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国(guo)、中(zhong)国(guo)、印度、欧(ou)盟(meng)在内的多个国(guo)家和国(guo)际组织共(gong)同签署了《关于发展包容、可持续(xu)的人工智能造福人类与地球的声明》。但(dan)是，美(mei)国(guo)和英(ying)国(guo)未签署该声明，这一定程度上削弱了与会多国(guo)建设AI国(guo)际治理框架的努力。部分与会者将AI视作地缘政治竞争的工具。而中(zhong)国(guo)主张加强AI治理领域的国(guo)际合作，在发展与安全间取得良好平(ping)衡，这有助于推动AI国(guo)际治理框架建设。”

“在AI治理领域，全球多国(guo)采取不同治理策略。美(mei)国(guo)在AI技术创新方面保持领先优势且希望扩大优势，推动AI技术在军事、国(guo)防等领域的应用，获(huo)取AI国(guo)际竞争中(zhong)的主导权。欧(ou)盟(meng)更加注重(zhong)AI发展的规(gui)范(fan)性，重(zhong)视安全、伦理、法律问题，推出全球首(shou)个全面规(gui)范(fan)AI开(kai)发与使用的法律框架《人工智能法案》，注重(zhong)搭建国(guo)际合作规(gui)范(fan)框架。中(zhong)国(guo)、印度等发展中(zhong)国(guo)家更加强调AI技术的普惠性，注重(zhong)以AI技术为各产业(ye)发展赋能，助力发展中(zhong)国(guo)家产业(ye)转型升级。新加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得较为先进的经验。韩国(guo)凭借在芯片、半导体产业(ye)的优势，致力于推动AI与制造业(ye)结合发展。”对外经济贸(mao)易大学国(guo)家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接(jie)受本报记者采访时分析。

近年(nian)来，随着AI技术与产业(ye)的快速发展，中(zhong)国(guo)政府不断完善AI治理，坚持发展和安全并重(zhong)。

2023年(nian)10月(yue)，中(zhong)国(guo)提出的《全球人工智能治理倡议》中(zhong)强调，在世界和平(ping)与发展面临多元挑战的背景下，各国(guo)应秉持共(gong)同、综合、合作、可持续(xu)的安全观，坚持发展和安全并重(zhong)的原则，通过对话与合作凝聚(ju)共(gong)识，构建开(kai)放、公(gong)正、有效的治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命运共(gong)同体。

2023年(nian)7月(yue)，中(zhong)国(guo)公(gong)布《生成式人工智能服务管理暂行(xing)办(ban)法》，提出坚持发展和安全并重(zhong)、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实(shi)行(xing)包容审慎和分类分级监(jian)管。此前(qian)，中(zhong)国(guo)通过《新一代人工智能发展规(gui)划》《中(zhong)华人民共(gong)和国(guo)网络(luo)安全法》《中(zhong)华人民共(gong)和国(guo)个人信息保护法》等战略规(gui)划与法律文件，逐(zhu)渐构建涵盖数据安全、算法透明性、伦理规(gui)范(fan)的法律框架。

中(zhong)国(guo)经验：

“在鼓励创新与管控风险之间保持平(ping)衡，相关技术创新企业(ye)涌现”

中(zhong)国(guo)AI技术创新的亮眼成绩和关于AI治理的经验，在巴黎AI峰会中(zhong)获(huo)得许多共(gong)鸣。

法国(guo)米斯特(te)拉(la)尔人工智能公(gong)司共(gong)同创始人阿瑟·门施认为，在全球人工智能竞赛中(zhong)，中(zhong)国(guo)人工智能的突破为欧(ou)洲提供了启发，“从深(shen)度求索（DeepSeek）的成功中(zhong)，我们(men)看到公(gong)司乃(nai)至欧(ou)洲在AI领域实(shi)现提升的希望”。

欧(ou)盟(meng)支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特(te)曼指出，像(xiang)DeepSeek这类人工智能企业(ye)的发展，需要更加平(ping)等、公(gong)平(ping)的环境。某(mou)些(xie)国(guo)家实(shi)施科技制裁等行(xing)为，不利于人工智能行(xing)业(ye)的发展。“只有人工智能在全球获(huo)得更广泛发展，我们(men)才能拥有更多的创新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了中(zhong)国(guo)对AI风险两个层面的关注：一个是应用中(zhong)的风险。一方面，中(zhong)国(guo)政府早在2017年(nian)就制定《新一代人工智能发展规(gui)划》，提出AI安全、可控与可持续(xu)发展的要求，目前(qian)AI已在经济、金融、城市管理、医疗(liao)和科研等领域全面应用，风险与挑战并存，政府在鼓励创新与管控风险之间保持平(ping)衡，并涌现出一批专门应对AI安全问题的技术创新企业(ye)；另一方面，中(zhong)方着眼未来风险参与国(guo)际合作，先后发布《全球人工智能治理倡议》、签署《布莱奇利宣(xuan)言》，并同各方推动联合国(guo)大会通过加强人工智能能力建设国(guo)际合作决议，获(huo)得140多个国(guo)家支持，对AGI（通用人工智能）风险的理论和技术探讨也高度关注，中(zhong)国(guo)科技界与国(guo)际同行(xing)在认识层面基本同步。

姚洋分析，中(zhong)国(guo)在AI领域属于后起之秀，目前(qian)正日渐跻身(shen)全球领先行(xing)列(lie)。在AI技术创新方面，美(mei)国(guo)保持领先地位，中(zhong)国(guo)、欧(ou)洲多国(guo)跟随其后。在AI技术应用方面，中(zhong)国(guo)堪称AI应用第一大国(guo)，应用场景丰富，应用推广迅(xun)速，商业(ye)模式持续(xu)创新，在许多AI应用垂直领域积累(lei)了独(du)特(te)经验。例如在自(zi)动驾驶领域，中(zhong)国(guo)汽车工业(ye)快速增长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自(zi)动驾驶技术推广应用提供巨大应用场景，中(zhong)国(guo)自(zi)动驾驶技术也由此走在世界前(qian)列(lie)。由大市场、丰富场景激发的AI技术应用，在AI发展与安全中(zhong)寻(xun)找平(ping)衡点，是中(zhong)国(guo)AI技术发展和治理的一大特(te)色。

陈须隆分析，中(zhong)国(guo)在人工智能治理领域具有一些(xie)“先天优势”：一方面，中(zhong)国(guo)较早确立(li)关于AI发展与治理的顶层战略，北(bei)京、深(shen)圳、杭州等AI产业(ye)发展较快的地方相继出台(tai)各自(zi)的发展规(gui)划战略，从AI产业(ye)发展早期就注重(zhong)兼顾(gu)发展与安全。另一方面，中(zhong)国(guo)AI应用发展迅(xun)速，技术创新突破不断涌现，AI相关产业(ye)市场庞大，为AI发展提供海(hai)量数据支持和应用场景，中(zhong)国(guo)政府及相关企业(ye)、机构在数据基础设施建设方面提供支持，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多产业(ye)、领域，实(shi)现AI治理理念到实(shi)践(jian)的深(shen)度结合。此外，中(zhong)国(guo)坚持普惠包容、共(gong)商共(gong)建共(gong)享的AI国(guo)际合作理念，致力于让中(zhong)国(guo)AI技术发展成果惠及更多国(guo)家，尤其是发展中(zhong)国(guo)家。

中(zhong)国(guo)贡献：

“积极推动人工智能普惠发展，帮(bang)助发展中(zhong)国(guo)家加强能力建设”

“也许有一天，事实(shi)上我认为我们(men)正在迅(xun)速走向这一天，我们(men)有可能创造出极其强大的系统，它可能远远超出一般人类的能力，但(dan)我们(men)仍然不知道如何控制这些(xie)系统。为了应对这一风险，各国(guo)在AI全球治理领域展开(kai)合作格外重(zhong)要。”国(guo)际治理创新中(zhong)心(xin)全球人工智能风险倡议执行(xing)主任邓肯·卡斯-贝格斯近日表示，从最近几个月(yue)的观察来看，他认为各国(guo)有希望合作设计出某(mou)种(zhong)机制、流程或者机构，但(dan)做到这些(xie)需要全世界最优秀的人才，而他认为许多这样的人才会来自(zi)中(zhong)国(guo)。

日前(qian)，中(zhong)国(guo)外交部发言人表示，中(zhong)国(guo)积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，重(zhong)视人工智能安全，支持鼓励企业(ye)自(zi)主创新，为全球人工智能发展作出了积极贡献。中(zhong)国(guo)积极推动人工智能普惠发展，帮(bang)助发展中(zhong)国(guo)家加强能力建设，主张开(kai)源人工智能技术，促进人工智能服务的可及性，实(shi)现各国(guo)共(gong)享智能红利。“同时，我们(men)反对以意识形态划线，反对泛化国(guo)家安全概(gai)念、将经贸(mao)科技问题政治化的做法。”

“中(zhong)国(guo)关于全球人工智能治理的倡议与中(zhong)国(guo)外交理念相契合，有几大亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中(zhong)国(guo)主张发展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向善”的宗旨，认为人工智能发展的目标是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中(zhong)国(guo)主张发展人工智能应坚持相互尊重(zhong)、平(ping)等互利的原则，各国(guo)无(wu)论大小、强弱，无(wu)论社会制度如何，都有平(ping)等发展和利用人工智能的权利。近期引(yin)发全球关注的DeepSeek开(kai)源大模型充(chong)分体现了中(zhong)国(guo)提倡的开(kai)源、普惠、平(ping)权使用人工智能的理念。其三，中(zhong)国(guo)主张推动建立(li)风险等级测试评估体系，逐(zhu)步建立(li)健全法律和规(gui)章制度，通过法治完善全球AI治理。此外，中(zhong)国(guo)坚持增强发展中(zhong)国(guo)家在人工智能全球治理中(zhong)的代表性和发言权，不断弥合智能鸿沟(gou)和治理能力差距，展现了中(zhong)国(guo)在AI治理领域的作为发展中(zhong)国(guo)家一员、维(wei)护多边主义的一贯立(li)场。

针对非洲法语区的法律智能平(ping)台(tai)LegOmnia联合创始人让-帕特(te)里克·贝尔托认为，非洲存在着各种(zhong)问题，其中(zhong)包括能源问题。60%的人口生活在能源不安全的环境中(zhong)，无(wu)法实(shi)行(xing)美(mei)国(guo)那样的高耗(hao)能发展模式。开(kai)源将促进平(ping)等，也将促进人们(men)获(huo)得更多的机会。DeepSeek的优异(yi)表现真的令人鼓舞，这为资(zi)源有限的非洲提供了一种(zhong)解决方案。

“当前(qian)，全球AI治理面临的挑战主要来源于部分AI强国(guo)采取的竞争策略和单(dan)边主义，希望通过AI优势，巩固自(zi)身(shen)霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络(luo)安全问题若无(wu)法进行(xing)及时有效的全球治理，可能增强AI‘双(shuang)刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中(zhong)国(guo)支持联合国(guo)在全球AI治理中(zhong)发挥更加重(zhong)要的积极作用，愿意与其他国(guo)家展开(kai)交流合作，尤其希望通过与发展中(zhong)国(guo)家的AI合作，弥合智能鸿沟(gou)，赋能经济发展，践(jian)行(xing)“以人为本”“智能向善”等AI治理理念，加强全球人工智能协调治理。（记者 高 乔）

《人民日报海(hai)外版》（2025年(nian)02月(yue)22日 第 06 版）

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