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| 1月16日下午(wu)，省十四届人大三次(ci)会议(yi)举行(xing)第(di)二次(ci)全(quan)体(ti)会议(yi)。省人大常(chang)委会主任(ren)黄楚平作常(chang)委会工(gong)作报告 张梓望 梁钜聪 张迪 张令 钟志辉(hui) 摄 |
羊城晚报讯 记者侯梦菲、通讯员任(ren)宣报道：1月16日下午(wu)，广东(dong)省第(di)十四届人民代表大会第(di)三次(ci)会议(yi)举行(xing)第(di)二次(ci)全(quan)体(ti)会议(yi)。省委书记黄坤明(ming)，省委副书记、省长(chang)王伟中，省政协(xie)主席林克庆出席会议(yi)。省人大常(chang)委会主任(ren)黄楚平作省人大常(chang)委会工(gong)作报告，省高级人民法院院长(chang)张海波、省人民检察院检察长(chang)冯键分别(bie)作法院、检察院工(gong)作报告。会议(yi)由大会主席团常(chang)务主席、执行(xing)主席黄宁生主持。
大会执行(xing)主席张弓、王衍(yan)诗、戴运龙、马正(zheng)勇、韦皓、卢一先、卢荣春、庄悦(yue)群、刘吉、何(he)国森、何(he)晓军、余钢、张爱军、陈少荣、陈岸明(ming)、陈勇、殷(yin)昭举、郭文海、唐屹峰、逯峰、曾风保、温湛滨在主席台(tai)执行(xing)主席席就座。
黄楚平在报告中回顾(gu)了(le)过去一年省人大常(chang)委会主要(yao)工(gong)作。他说(shuo)，一年来，省人大常(chang)委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，认真(zhen)学习贯彻习近平总(zong)书记在庆祝全(quan)国人民代表大会成立70周年大会上的重要(yao)讲话精神，全(quan)面(mian)贯彻落实习近平总(zong)书记对广东(dong)系列重要(yao)讲话和重要(yao)指示精神，在省委正(zheng)确领导下，以推动打(da)造践行(xing)全(quan)过程人民民主省域样板为牵引，共审议(yi)法规(gui)、决定24件，通过18件，审查批准设区的市法规(gui)、决定66件，备案深圳、珠海、汕头经(jing)济特区法规(gui)34件，备案审查规(gui)范(fan)性文件254件；听取审议(yi)报告21个，检查8部法律法规(gui)实施(shi)情况，开展4项专题调研(yan)，并认真(zhen)做好专题询(xun)问、民生实事评议(yi)、重大事项决定、听取政府重大决策出台(tai)前报告等工(gong)作；依法任(ren)免国家机关工(gong)作人员141人次(ci)，圆满完(wan)成省十四届人大二次(ci)会议(yi)目标任(ren)务。
黄楚平说(shuo)，过去一年，省人大常(chang)委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全(quan)面(mian)落实党领导人大工(gong)作各项制度(du)机制，牢牢把握人大工(gong)作的大方向、大原(yuan)则、大道理。研(yan)究制定关于未(wei)来5年我省人大工(gong)作改革发展23条具(ju)体(ti)措施(shi)。坚持把完(wan)成好省委交(jiao)办的重要(yao)任(ren)务作为履职的重中之重，列入省委常(chang)委会工(gong)作要(yao)点的12项法规(gui)均已审议(yi)，不折不扣落实中央(yang)及省委人事安排，自觉把党的全(quan)面(mian)领导贯穿人大工(gong)作各方面(mian)全(quan)过程。
黄楚平说(shuo)，过去一年，省人大常(chang)委会认真(zhen)落实省委“1310”具(ju)体(ti)部署，强化法规(gui)供给、监督推动、决定支(zhi)撑(cheng)，扛起法治护航发展、助力(li)改革的责任(ren)使命。持续助力(li)纵深推进粤港澳大湾区建设，制定大湾区专项立法计划，出台(tai)促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业(ye)创业(ye)条例、粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医(yi)疗器械管理条例，作出关于加强法律服务工(gong)作促进粤港澳大湾区建设的决定。持续助力(li)经(jing)济平稳(wen)运行(xing)，紧扣落实经(jing)济大省挑大梁要(yao)求，做好计划、预算、审计等法定监督工(gong)作，持续构建国有(you)资产“全(quan)生命周期”人大监督体(ti)系，通过开展专题调研(yan)、听取审议(yi)专项工(gong)作报告等，推动用好专项债支(zhi)持重大决策重点领域。持续助力(li)产业(ye)科技(ji)创新，率先出台(tai)全(quan)国首部科技(ji)创新领域贯彻党的二十届三中全(quan)会精神的地方性法规(gui)——科技(ji)创新条例和首部技(ji)能人才发展条例，开展“产业(ye)科技(ji)创新”专题询(xun)问。持续助力(li)“百千万工(gong)程”加力(li)提速，制定促进产业(ye)有(you)序转移条例，开展民族地区实施(shi)“百千万工(gong)程”情况专题调研(yan)等。持续助力(li)绿美广东(dong)生态建设走(zou)深走(zou)实，制定林长(chang)制条例，听取审议(yi)环境状况和环境保护目标完(wan)成情况报告，开展生物多样性保护工(gong)作专题调研(yan)等。持续助力(li)保障和改善民生，制定或修改公共文化服务促进条例、社会保障卡居民服务一卡通条例等，开展基本(ben)养老服务体(ti)系建设情况专题调研(yan)等。
黄楚平说(shuo)，过去一年，省人大常(chang)委会聚焦更好发挥人大代表作用，全(quan)面(mian)加强代表工(gong)作能力(li)建设，深入推动代表工(gong)作制度(du)化规(gui)范(fan)化。扎实开展“绿美广东(dong)·人大代表在行(xing)动”主题活动，四级人大联动、五级代表行(xing)动，按照“集(ji)中一个月、履职贯全(quan)年”安排，全(quan)省13万多名各级人大代表共植树128.6万株，建成“人大代表林”2682个，11.98万名代表参加集(ji)中履职活动，收集(ji)群众建议(yi)2.86万件，当月推动落实1.98万件。坚持“提、办、督、激”全(quan)流程闭环推进，一揽子出台(tai)规(gui)范(fan)省人大代表建议(yi)处理工(gong)作流程等4项制度(du)，重点督办“加大电信网络诈骗打(da)击治理力(li)度(du)”等7项代表建议(yi)，省十四届人大二次(ci)会议(yi)期间代表提出的4件议(yi)案、1042件建议(yi)全(quan)部办理完(wan)毕，持续推动代表议(yi)案建议(yi)“两个高质量”。精心做好代表履职服务保障，常(chang)态化邀请代表列席省人大常(chang)委会会议(yi)，158批734名代表参与人大立法、监督等工(gong)作和“一府两院”调研(yan)、座谈、旁听等活动，组织5批次(ci)43名全(quan)国人大代表参加全(quan)国人大学习班，举办省人大代表专题培训班，不断激发代表履职活力(li)、提升履职能力(li)。
黄楚平说(shuo)，过去一年，省人大常(chang)委会聚焦打(da)造践行(xing)全(quan)过程人民民主的省域样板，制定并实施(shi)“六个一”举措，着力(li)构建“代表常(chang)在、群众常(chang)来、实事常(chang)办”的全(quan)过程人民民主广东(dong)实践模式。积极推动全(quan)国人大常(chang)委会法工(gong)委在我省增设两个国家级基层立法联系点，拓展法规(gui)征求意(yi)见“一法一码”新形式，总(zong)结(jie)推广代表联络站赋(fu)码编号和“民意(yi)码上说(shuo)、实事马上办”等创新做法，全(quan)方位建好用好全(quan)过程人民民主基层单元。创新开展省级民生实事评议(yi)工(gong)作，通过“市县乡(xiang)人大代表票决+省人大常(chang)委会评议(yi)+民生微实事立办”的三重架构，在全(quan)国率先形成省域全(quan)覆盖的民生实事闭环机制，全(quan)链条构建民生实事动态落实机制。举行(xing)庆祝全(quan)国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常(chang)委会45周年系列活动，组织34个国家（地区）议(yi)会团组334人次(ci)参访人大，全(quan)维度(du)讲好全(quan)过程人民民主故事。
黄楚平说(shuo)，过去一年，省人大常(chang)委会紧扣“四个机关”目标定位，全(quan)面(mian)加强党的建设，扎实开展党纪学习教育(yu)，深入实施(shi)基层党组织建设强基工(gong)程和“四强”党支(zhi)部创建活动。出台(tai)关于加强设区的市区域协(xie)同立法工(gong)作的指导意(yi)见，率先修订省备案审查条例、听取审议(yi)省政府备案审查工(gong)作专项报告和开展镇街规(gui)范(fan)性文件备案审查工(gong)作、依托国资联网系统(tong)开展绩效评价等，圆满完(wan)成全(quan)国人大4次(ci)全(quan)国性重要(yao)会议(yi)活动承办任(ren)务，19项工(gong)作在全(quan)国人大作经(jing)验交(jiao)流。在全(quan)国率先全(quan)方位建成数字人大民主民意(yi)平台(tai)，1.2万多个网上代表联络站、200多个网上基层立法联系点投入使用，“粤当家”小程序访问量突破百万人次(ci)，为人大工(gong)作提质增效提供数智支(zhi)撑(cheng)。
黄楚平说(shuo)，2025年省人大常(chang)委会工(gong)作的总(zong)体(ti)要(yao)求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quan)面(mian)贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到(dao)“两个维护”，深入贯彻落实习近平总(zong)书记在庆祝全(quan)国人民代表大会成立70周年大会上的重要(yao)讲话、对广东(dong)系列重要(yao)讲话和重要(yao)指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有(you)机统(tong)一，坚持改革和法治相统(tong)一，围绕(rao)落实省委“1310”具(ju)体(ti)部署，紧扣打(da)造践行(xing)全(quan)过程人民民主的省域样板，认真(zhen)履行(xing)宪法法律赋(fu)予的立法权、监督权、决定权、任(ren)免权，在坚持好、完(wan)善好、运行(xing)好人民代表大会制度(du)上取得新成效，为广东(dong)现代化建设提供坚实制度(du)保障。
黄楚平说(shuo)，新的一年，省人大常(chang)委会要(yao)在学思践悟上加力(li)提效，坚持党对人大工(gong)作的全(quan)面(mian)领导，紧跟省委工(gong)作重心创造性开展立法、监督等工(gong)作，不断提高人大履职尽责的能力(li)和水平。要(yao)在深化立法领域改革上加力(li)提效，预安排审议(yi)粤港澳大湾区海上救(jiu)援合作条例、促进民营(ying)经(jing)济高质量发展条例、县域经(jing)济振兴条例等法规(gui)19件，进一步提高立法质量。要(yao)在强化精准监督上加力(li)提效，预安排监督项目31个，开展“加快建设现代化产业(ye)体(ti)系”专题询(xun)问，检查“广东(dong)省海岸线保护和利用管理”方面(mian)法律法规(gui)实施(shi)情况，开展粤港澳大湾区内地城市群内涵式高质量发展专题调研(yan)并作出决定等。要(yao)在深化代表工(gong)作上加力(li)提效，谋深研(yan)细做实打(da)造践行(xing)全(quan)过程人民民主省域样板的新机制、新平台(tai)、新载体(ti)，开展“察民情惠民生助力(li)百千万·人大代表在行(xing)动”主题活动。要(yao)在坚持守正(zheng)创新上加力(li)提效，继续深入实施(shi)机关效能提升三年行(xing)动，开展数字人大二期建设，强化“四个机关”建设。
黄楚平强调，大道至简，实干为要(yao)。让我们更加紧密地团结(jie)在以习近平同志为核心的党中央(yang)周围，在省委正(zheng)确领导下，奋发有(you)为、攻坚克难，不断开创广东(dong)人大工(gong)作高质量发展新局面(mian)，为广东(dong)在推进中国式现代化建设中走(zou)在前列作出新的更大贡献！
本(ben)次(ci)全(quan)体(ti)会议(yi)经(jing)表决，通过广东(dong)省第(di)十四届人民代表大会第(di)三次(ci)会议(yi)关于设立广东(dong)省第(di)十四届人民代表大会外事委员会的决定，通过广东(dong)省第(di)十四届人民代表大会第(di)三次(ci)会议(yi)关于广东(dong)省第(di)十四届人民代表大会外事委员会主任(ren)委员、副主任(ren)委员、委员人选的表决办法。