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习近平总书记指出：“中国具(ju)有社会主义(yi)市场经济的(de)体制(zhi)优势、超大规(gui)模市场的(de)需求优势、产(chan)业体系配套完整的(de)供(gong)给优势、大量高素质劳动者和企业家的(de)人才优势，经济发(fa)展具(ju)备强(qiang)劲(jin)的(de)内生动力、韧性、潜(qian)力。”这深刻揭示了我国经济发(fa)展的(de)广阔空间，指明了我国在新能源领域取(qu)得跨(kua)越式发(fa)展成就的(de)关键因素。在更高水平上持续推动我国新能源高质量发(fa)展，必须充分发(fa)挥这一系列重要优势，深入贯彻落(luo)实习近平总书记提出的(de)“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，为(wei)中国式现代化(hua)建设提供(gong)安全可靠的(de)能源保障(zhang)。
我国新能源发(fa)展取(qu)得显著成就
新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的(de)高质量发(fa)展之路，能源转型发(fa)展不断迈上新台阶(jie)。新能源领域不断实现跨(kua)越式发(fa)展，为(wei)经济发(fa)展注入了新动能，为(wei)能源保供(gong)贡献了新力量，为(wei)全球能源转型提供(gong)了新方(fang)案(an)。
能源结(jie)构(gou)转型取(qu)得历史性突(tu)破。截至2023年底(di)，风(feng)电、光伏(fu)发(fa)电装机规(gui)模比10年前(qian)增长了10倍，连(lian)续多年稳居世界第一，约占全球的(de)40%。可再生能源年发(fa)电量达到3万亿千瓦(wa)时左右，约占全社会用电量的(de)1/3，其中，风(feng)电、光伏(fu)发(fa)电量超过全国城(cheng)乡居民(min)生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前(qian)提高10.9个百分点(dian)，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产(chan)业竞争力持续增强(qiang)。2023年，我国量产(chan)先进(jin)光伏(fu)电池转换效率达到25.5%。兆瓦(wa)级风(feng)电整机已形成多条达到国际先进(jin)水平的(de)成熟技术(shu)路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命和安全性等(deng)技术(shu)指标上位居世界前(qian)列。2023年新能源汽(qi)车出口同比增长77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产(chan)品以质优价廉的(de)高性价比，在国际市场中具(ju)有明显竞争优势，赢得了不同国家、不同层(ceng)次消费者的(de)广泛(fan)赞(zan)誉和认可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断提升。经过多年发(fa)展，我国多项新能源技术(shu)和装备制(zhi)造水平已经全球领先，建成了世界上最大的(de)清洁电力供(gong)应体系，为(wei)全球应对气候变化(hua)带来新的(de)希(xi)望。2023年，全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦(wa)，我国贡献超一半。2022年，我国的(de)可再生能源发(fa)电量与出口的(de)风(feng)电、光伏(fu)产(chan)品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化(hua)碳当量，约占全球同期可再生能源折算(suan)碳减排量的(de)41%。国际可再生能源署(shu)报告指出，过去10年间，全球风(feng)电和光伏(fu)发(fa)电项目(mu)平均度电成本分别累计下(xia)降(jiang)超过60%和80%，其中很大一部分归功于(yu)中国创新、中国制(zhi)造、中国工程。
新能源国际合作稳步(bu)推进(jin)。截至目(mu)前(qian)，我国已与100多个国家和地区开展了绿色能源项目(mu)合作，我国在境外的(de)绿色低碳能源投资已经超过传(chuan)统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等(deng)持续深化(hua)清洁能源技术(shu)创新合作，合作成果惠及多国人民(min)。建立“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系等(deng)机制(zhi)。我国企业的(de)海(hai)外清洁能源投资涵盖风(feng)电、光伏(fu)发(fa)电、水电等(deng)主要领域，帮助其他国家实现减碳目(mu)标，创造了新的(de)产(chan)业与就业，促进(jin)了共同发(fa)展繁荣。
新能源发(fa)展充分体现中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取(qu)得跨(kua)越式发(fa)展，是(shi)中国经济体制(zhi)优势、需求优势、供(gong)给优势、人才优势的(de)生动注脚和鲜活案(an)例。
体制(zhi)优势是(shi)根本保证。习近平总书记指出：“党的(de)坚强(qiang)领导(dao)，我国社会主义(yi)制(zhi)度能够集中力量办大事的(de)制(zhi)度优势，是(shi)实现经济行稳致(zhi)远、社会安定的(de)根本保证。”发(fa)展新能源产(chan)业关键在于(yu)培育新质生产(chan)力，社会主义(yi)市场经济体制(zhi)是(shi)最能激发(fa)社会生产(chan)力潜(qian)能的(de)经济体制(zhi)。我国新能源产(chan)业实现从(cong)小到大到强(qiang)的(de)发(fa)展，离不开社会主义(yi)制(zhi)度集中力量办大事的(de)有力保障(zhang)。2000年以来，中国研发(fa)投入平均每年增长14.2%，核(he)心技术(shu)进(jin)步(bu)推动产(chan)业不断高端化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)发(fa)展。
需求优势是(shi)动力源泉(quan)。习近平总书记指出：“未(wei)来一个时期，我国国内市场主导(dao)经济循环(huan)的(de)特征会更加明显，经济增长的(de)内需潜(qian)力会不断释(shi)放。”我国作为(wei)一个具(ju)有14亿多人口规(gui)模、130多万亿元国内生产(chan)总值的(de)庞大经济体，是(shi)全球最重要的(de)消费市场之一，人民(min)群众迈向高品质生活的(de)需求空间广阔。我国新能源的(de)迅速(su)发(fa)展离不开强(qiang)大内需的(de)哺(bu)育，我国体量巨大的(de)消费市场和丰富多样的(de)用车环(huan)境，为(wei)新能源汽(qi)车技术(shu)研发(fa)、迭代升级提供(gong)了土壤。通过有效发(fa)挥超大规(gui)模市场优势，我国新能源产(chan)业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术(shu)经济水平和产(chan)品性价比，最终形成在国际市场中的(de)显著竞争优势。
供(gong)给优势是(shi)强(qiang)大支撑。习近平总书记指出：“中国是(shi)全球最有潜(qian)力的(de)大市场，具(ju)有最完备的(de)产(chan)业配套条件。”我国是(shi)全世界唯一拥有联(lian)合国产(chan)业分类中全部工业门类的(de)国家，制(zhi)造业规(gui)模连(lian)续10多年居全球首位，在新能源产(chan)业拥有涵盖从(cong)材料(liao)研发(fa)、工程设计到制(zhi)造管理、总装集成的(de)全产(chan)业链。得益于(yu)国内的(de)强(qiang)大配套能力，我国新能源产(chan)业不断扩大规(gui)模，逐步(bu)做大做强(qiang)。截至2024年底(di)，我国以风(feng)电、太阳能发(fa)电为(wei)主的(de)新能源发(fa)电装机规(gui)模达到14.5亿千瓦(wa)，首次超过火(huo)电装机规(gui)模。
人才优势是(shi)第一资源。人才是(shi)发(fa)展的(de)第一资源。习近平总书记指出：“我国已经拥有一支规(gui)模宏大、素质优良、结(jie)构(gou)不断优化(hua)、作用日益突(tu)出的(de)人才队伍”。目(mu)前(qian)，我国建成世界上规(gui)模最大的(de)教育体系，接受高等(deng)教育的(de)人口已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发(fa)展的(de)第一驱动力是(shi)创新，创新驱动本质上是(shi)人才驱动，强(qiang)大的(de)人才红利为(wei)我国新能源的(de)持续快速(su)发(fa)展提供(gong)了重要支撑。从(cong)从(cong)业人员看，据国际可再生能源署(shu)和国际劳工组织统计，2023年我国有740万个可再生能源工作岗位，占全球总数的(de)46%，居世界首位。从(cong)企业看，截至2024年7月(yue)，我国新能源产(chan)业相关企业数量超过200万家，同比增长16.4%。从(cong)产(chan)业人才看，根据有关人才招(zhao)聘机构(gou)大数据分析，我国2023年已成为(wei)全球前(qian)五的(de)新能源人才大国。庞大的(de)高素质人才大军，已经成为(wei)支撑国家能源结(jie)构(gou)转型升级、推进(jin)新能源制(zhi)造和服(fu)务水平提升的(de)中坚力量。
依托优势贯彻落(luo)实“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略
习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，即推动能源消费革命、能源供(gong)给革命、能源技术(shu)革命、能源体制(zhi)革命，全方(fang)位加强(qiang)国际合作，为(wei)新时代我国能源转型发(fa)展指明了方(fang)向。要进(jin)一步(bu)发(fa)挥好中国经济的(de)显著优势，以更大力度贯彻落(luo)实“四个革命、一个合作”能源安全新战(zhan)略，加快推动新能源高质量发(fa)展。
依托供(gong)给优势，强(qiang)化(hua)新能源产(chan)业链供(gong)应链。规(gui)范新能源产(chan)业链供(gong)应链发(fa)展秩序，坚决打击扰乱市场行为(wei)。支持新能源龙头企业、行业协会利用自(zi)身优势，引导(dao)供(gong)应链之间、供(gong)应链与市场之间协调发(fa)展。鼓(gu)励电力、光伏(fu)产(chan)业链上下(xia)游企业通过战(zhan)略联(lian)盟、签订长单、互相参股等(deng)方(fang)式，确立长期稳定的(de)合作关系，推动补链强(qiang)链，强(qiang)化(hua)供(gong)应链安全保障(zhang)能力。
用好需求优势，完善新能源市场。健全市场体系、完善市场机制(zhi)，促进(jin)新能源产(chan)业发(fa)展，促进(jin)能源电力资源在更大范围共享互济和优化(hua)配置(zhi)。加快构(gou)建和完善中长期市场、现货市场和辅助服(fu)务市场有机衔接的(de)电力市场体系。健全新能源价格(ge)形成机制(zhi)，创新完善促进(jin)绿色发(fa)展的(de)价格(ge)机制(zhi)。
强(qiang)化(hua)体制(zhi)优势，健全推动新能源高质量发(fa)展体制(zhi)机制(zhi)。建立完善公平开放透(tou)明的(de)市场规(gui)则(ze)，进(jin)一步(bu)减少新能源领域社会资本市场准入限制(zhi)。聚焦系统灵(ling)活调节(jie)能力、绿色能源消费、综合能源服(fu)务和新模式新业态发(fa)展等(deng)方(fang)面(mian)，推动机制(zhi)建设取(qu)得新突(tu)破。推动建立健全可再生能源绿色电力证书制(zhi)度，持续推广绿证绿电交易，积极引导(dao)绿色电力消费，完善绿电市场运营(ying)体系，推动全社会形成绿色低碳生产(chan)方(fang)式和生活方(fang)式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引领新能源关键技术(shu)创新。推动高校增设新能源相关专(zhuan)业，积极鼓(gu)励校企联(lian)合培养(yang)新能源产(chan)业复合人才，提升产(chan)业后备人才数量。设立人才引进(jin)专(zhuan)项资金与高端人才引进(jin)项目(mu)资金，通过项目(mu)资金着重引进(jin)高层(ceng)次创新型人才和团队，并加大扶持力度。推动实现关键核(he)心技术(shu)装备、器(qi)件、材料(liao)突(tu)破，持续提高行业自(zi)主创新水平。加快信息技术(shu)和能源产(chan)业融合发(fa)展，推动新能源产(chan)业数字化(hua)升级，加强(qiang)新一代信息技术(shu)、人工智能、云计算(suan)、区块链、物联(lian)网、大数据等(deng)在新能源领域的(de)推广应用。
促进(jin)优势互补，全方(fang)位加强(qiang)新能源领域国际合作。坚持在开放条件下(xia)保障(zhang)能源安全，持续落(luo)实共建“一带一路”倡议，推动践行全球发(fa)展倡议、全球安全倡议、全球文(wen)明倡议，推动全球能源互联(lian)网建设，加强(qiang)与周边国家在新能源基础设施方(fang)面(mian)的(de)互联(lian)互通。深化(hua)与发(fa)展中国家绿色产(chan)能合作，积极推动风(feng)电、太阳能发(fa)电、储能、智慧电网等(deng)领域合作。加强(qiang)与有关国家在先进(jin)新能源技术(shu)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)务实合作，积极参与新能源国际标准制(zhi)定，引领新能源领域应对气候变化(hua)国际合作。
（作者为(wei)全球能源互联(lian)网发(fa)展合作组织合作总监）
《 人民(min)日报 》（ 2025年02月(yue)19日 09 版）