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导读
面(mian)对大国竞争愈演愈烈的态势,东盟坚持在地(di)区(qu)事务中发挥核心作用,拒绝选边站队。中国提出(chu)的“一带(dai)一路”倡议尽管遭到了美西方不(bu)遗余力的抹黑,但依然赢得了多数国家的广泛(fan)欢迎。尤其是对小国而言,它们可(ke)以(yi)搭上中国的“便车”,实现共同发展。东盟国家深化对华经贸合作,推动自贸区(qu)建设,在“一带(dai)一路”合作框架下共促区(qu)域(yu)繁荣与稳定,有力推动了人类命运共同体建设。
东南亚国家从未幸免于全球地(di)缘政(zheng)治格(ge)局变化和大国竞争所(suo)带(dai)来(lai)的挑战。尽管如此,作为一个地(di)区(qu)集团,东盟从未支持其某些成员国对南海部分(fen)地(di)区(qu)的领土主张,从而避免了破坏其与最大贸易伙伴——中国的贸易关系。
中国是东盟的全面(mian)战略伙伴,自2009年起成为东盟第一大贸易伙伴;而东盟自2020年起成为中国第一大贸易伙伴。
2010年1月1日启(qi)动的中国-东盟自由(you)贸易区(qu)是双方经济往来(lai)的基石(shi)之一。中国-东盟自贸区(qu)3.0版升级(ji)谈判已取得实质性成果,包(bao)括货物贸易、早期收获(huo)计划(hua)、服(fu)务贸易、投资(zi)、争端解(jie)决机制、经济合作等内容,新增消费者保护和竞争条款,并且在电子(zi)商务、清洁能源等可(ke)持续发展新动能领域(yu)有所(suo)侧重。
2024年前8个月,中国-东盟贸易额达6380亿美元,同比增长10%,占中国同期对外贸易总额的15.7%。在此之前,随着东盟继续融入以(yi)中国为中心的全球价(jia)值链(lian),2022年的双边贸易额达9753亿美元,接近(jin)1万亿美元大关,占东盟全球贸易总额的近(jin)四分(fen)之一。尽管如此,东盟在拥抱(bao)中国发起的“一带(dai)一路”倡议的同时,在安全关切和发展优先事项问题上坚持自身的核心地(di)位,在中美之间微妙的地(di)缘政(zheng)治竞争中求平衡。这提醒(xing)世界,正如1971年在吉隆坡签署的《和平、自由(you)和中立(li)区(qu)宣言》所(suo)强调的那样,东盟始终(zhong)如一地(di)努力使(shi)东南亚成为一个和平、自由(you)和中立(li)的地(di)区(qu)。
图片来(lai)源:新华社
东盟将区(qu)域(yu)经济合作和可(ke)持续发展作为“东盟印太展望”的两大核心支柱,这是十分(fen)慎重而明智的选择。美国发起的“印太”战略旨在围堵中国,阻碍中国崛起,而“东盟印太展望”代表了东盟对这一战略的初步回应。简而言之,东盟正在独立(li)自主地(di)发展自己的战略伙伴关系,而不(bu)是在大国对峙中选边站队,这符合6.7亿东南亚人民的最大利益(yi)。
有人因为内陆国家远离工业化所(suo)需的原材料供应和制成品市场(chang)而大伤脑筋(jin),而中老铁路也许正是打破这一迷思的案例(li)。这条铁路使(shi)老挝从一个最不(bu)发达经济体转变为一个经济竞争力不(bu)断增强的陆联国。
这条长达1035公里的铁路线(xian)连接了中国昆明和老挝首都万象,是“一带(dai)一路”倡议的旗舰项目之一。作为酝酿已久的泛(fan)亚铁路系统的一部分(fen),它是一个“游戏规(gui)则改变者”,有望重塑整个中南半岛的物流基础设施和互联互通格(ge)局,助推区(qu)域(yu)经济增长,促进相关国家的民间交流。
图片来(lai)源:中国日报
世界范围内的“一带(dai)一路”基础设施项目,无一例(li)外地(di)遭到了别有用心者的造谣、诋(di)毁和中伤,印尼雅万高铁、马来(lai)西亚东海岸铁路等东盟国家的项目也未能幸免。从散布(bu)“债务陷阱”的危言耸听,到声称陷入债务困境的东道国“主权受损”,再(zai)到质疑究竟谁从这些项目中受益(yi)最大,这些恶意抹黑构成了西方针对“一带(dai)一路”的认知战的主体框架。
西方非常执迷于抹黑“一带(dai)一路”,以(yi)至于每当项目遇到哪怕一点小挫折,都会立(li)即被他们拿来(lai)当成东道国“抵制‘一带(dai)一路’倡议”的例(li)子(zi)而大肆炒作一番——比如曾经因建设成本问题而一度(du)停工的马来(lai)西亚东海岸铁路。同样,“一带(dai)一路”项目所(suo)在国的任何国内政(zheng)治分(fen)歧(qi),都毫无例(li)外地(di)为西方挑拨离间,反对这一倡议提供了理想的契机。
然而,“一带(dai)一路”倡议得到了150多个国家和30多个国际机构共同支持,这绝不(bu)是出(chu)于从众心理。相反,它植根于对发展需要的共同追求,尽管各国的优先事项各不(bu)相同。
在西方不(bu)遗余力地(di)妖魔化“一带(dai)一路”的背景下,也许我们需要一套全面(mian)的、易于理解(jie)的叙事框架,用正确的视角来(lai)审视“一带(dai)一路”。“一带(dai)一路”倡议和当年二战结束后美国在西欧实施的马歇尔计划(hua)不(bu)一样,因为它从不(bu)附(fu)加任何条件。
图片来(lai)源:新华社
在这方面(mian),“一带(dai)一路”项目的融资(zi)和执行方式多种多样,这有助于东道国打消不(bu)必(bi)要的顾虑。越来(lai)越多的中国企业,无论是国有企业还是私营企业,现在都在积(ji)极进军“一带(dai)一路”国家,寻(xun)求海外发展。但毕竟,中国承包(bao)商在海外承担的项目,并非都是“一带(dai)一路”项目。
要知道,“一带(dai)一带(dai)”的运作方式是基于一种互利关系,也就是说东道国和中国都能从中获(huo)利。因此,东道国应当以(yi)包(bao)容的心态看待中国可(ke)能获(huo)得的任何地(di)缘政(zheng)治红利。
对中国而言,这可(ke)能是一种附(fu)带(dai)的好处(chu),因为中国通过“一带(dai)一带(dai)”合作而获(huo)得的地(di)缘政(zheng)治影响是无形的。相比之下,在其他国家提出(chu)的基础设施合作框架,如由(you)美国领导的七国集团提出(chu)的“全球基础设施和投资(zi)伙伴关系” (PGII) 和由(you)欧盟提出(chu)的“全球门户”倡议之下,投资(zi)者的利润份额必(bi)须作为先决条件加以(yi)考虑。
从潜在的“一带(dai)一路”伙伴国家的角度(du)来(lai)看,时间从不(bu)站在小国一边,因为小国可(ke)利用的工具较少。对他们来(lai)说,最佳选择就是搭上大国的“便车”,通过经济合作与一体化发展,走向共同繁荣。要实现这一点,就必(bi)须从命运共同体意识出(chu)发,使(shi)最不(bu)发达经济体也能与其他国家一样享有平等的地(di)位。
图片来(lai)源:中国日报
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