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| 广州(zhou)市检察(cha)机关与公安机关召开命案攻坚专题研究会 |
| 广州(zhou)市检察(cha)机关提起公诉(su)的一宗陈年命案庭审现场 |
文/图 董柳 穗检宣
“新发(fa)的命案呈下(xia)降趋势，社会治(zhi)安形势总体向好，但我们(men)办理(li)的命案中有相(xiang)当比例是积案，这类(lei)案件很多都是‘难啃’的‘硬骨头’，现在我们(men)都还在很努(nu)力地做(zuo)这个事情。”黄洁(jie)梅如是坦露心迹。
作为广州(zhou)市人民检察(cha)院重大犯(fan)罪检察(cha)部副主任，黄洁(jie)梅这几年的一项重要工作就(jiu)是参与推动高质效办理(li)命案积案，即陈年命案。
陈年命案因案发(fa)时间久远，受制于当年的侦查条件，常常具有客观证据薄弱、取(qu)证存在瑕疵、补(bu)查补(bu)证难度(du)大、言词(ci)证据易变化等特点，办理(li)起来(lai)，难度(du)倍增。
“不论时间跨度(du)多长，不管办案难度(du)多大，都要揭(jie)开事实(shi)真相(xiang)，这是人民群众对公平正义的殷(yin)殷(yin)期盼。”广州(zhou)市检察(cha)院党组书记(ji)、检察(cha)长张健表示，“攻克陈年命案，顺应民心，体现了(le)检察(cha)机关‘人民至上、人命至上’的理(li)念，更是捍卫(wei)政治(zhi)安全(quan)、维护社会安定、保障人民安宁的关键举措。”
张健介绍，2024年，广州(zhou)市检察(cha)机关将“命案办理(li)质效提升”作为12个攻坚项目之(zhi)一，统筹部署、压茬推进，对表习(xi)近平总书记(ji)“努(nu)力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示要求，立足于人民群众对公平司法的新期待，全(quan)面加强新时代新征程(cheng)刑事检察(cha)工作，切实(shi)做(zuo)到“三个善于”，案件办理(li)质效不断提升。
2021年至今，重大犯(fan)罪检察(cha)部门提起公诉(su)的命案实(shi)现“零撤回起诉(su)”“零无罪判决(jue)”目标(biao)，成功办理(li)了(le)阳某某强奸(jian)、故意杀人案等系列疑难复杂的陈年命案，检察(cha)长带头办理(li)了(le)社会广泛关注(zhu)的“1·11”温(wen)庆运以危险方(fang)法危害公共(gong)安全(quan)等社会影响重大的恶性犯(fan)罪案件，多个案件被害人家属赠送锦旗表达(da)对检察(cha)机关维护公平正义的感谢，案件办理(li)实(shi)现“三个效果”有机统一。
凝(ning)聚命案积案办理(li)合(he)力 作案者20年后被判死缓
任某某故意杀人案，案发(fa)距今已有20余年。2000年6月8日，任某某在广州(zhou)市白(bai)云区一出租屋杀害一名女子后分尸并抛尸到花都区一个水果蔬(shu)菜批发(fa)市场墙边，随后逃跑。
案发(fa)后，公安机关立即开展了(le)现场勘查、法医鉴定等侦查活动，并于同年6月27日将提取(qu)到的相(xiang)关指纹录入刑事犯(fan)罪综合(he)管理(li)系统，与DNA检材入库滚动比对。2020年6月，经命案积案指纹专项比对工作组专家比对检视，该案现场指纹比中任某某的捺印指纹，公安人员随后对任某某进行(xing)网上追逃。
检察(cha)机关在办理(li)该宗陈年命案时，针对部分客观证据已经灭失的情况，及时提前介入，综合(he)运用引导侦查和自行(xing)补(bu)充侦查职能，从现场原点出发(fa)，积极通过(guo)亲历性审查和客观性证据审查模式，补(bu)强证据缺陷，排除合(he)理(li)怀疑，完善证据体系。广州(zhou)市检察(cha)院提起公诉(su)后，经一审、二(er)审，任某某被法院以故意杀人罪判处死刑，缓期二(er)年执行(xing)，剥夺政治(zhi)权利终身(shen)，并限制减刑。
广州(zhou)市检察(cha)院相(xiang)关负责人介绍，在办理(li)命案积案过(guo)程(cheng)中，广州(zhou)市检察(cha)机关强化一体履(lu)职，凝(ning)聚高质效办好命案积案的工作合(he)力。一方(fang)面，完善市区两级检察(cha)院纵向联动机制，建(jian)立全(quan)市办理(li)命案工作台账，指定专人跟进，逐(zhu)月统计分析(xi)，动态掌握全(quan)市检察(cha)机关命案办理(li)情况，形成上下(xia)联动合(he)力。另一方(fang)面，广州(zhou)市检察(cha)机关健全(quan)检警横向协同机制，多次与公安机关召开命案攻坚专题研究会、中期推进会等联席会议，及时通报专项工作情况，会商解决(jue)命案办理(li)难题。
此外，广州(zhou)市检察(cha)机关前移监督办案关口，督促基(ji)层检察(cha)院重罪检察(cha)部门提前介入或审查逮捕命案时，及时报请市检察(cha)院同步审查，充分利用提前介入侦查、捕后诉(su)前的侦查取(qu)证“黄金期”，提高引导侦查取(qu)证的及时性和有效性。目前已针对故意杀人、抢劫类(lei)命案建(jian)立提前介入全(quan)覆盖工作机制，实(shi)行(xing)“谁介入、谁跟进、谁起诉(su)”，从源头上为提升命案办理(li)质量打下(xia)坚实(shi)基(ji)础。
强化证据的审查与运用 确保陈年命案办理(li)“不枉不纵”
阳某某抢劫、强奸(jian)案是一起骇人听闻(wen)的陈年命案。
阳某某专门选择独居老(lao)人作案，先后导致6名被害人死亡。通过(guo)指纹比对被公安机关抓获到案后，阳某某供认2001年至2004年间在广州(zhou)市黄埔区和佛山市南海区多次对老(lao)年妇女实(shi)施入户抢劫及强奸(jian)。
作案时间久远，办案很棘手——
一是该案虽然在多个犯(fan)罪现场提取(qu)到了(le)阳某某的精(jing)斑、指纹等痕迹物证，但由于当年侦查过(guo)程(cheng)中证据收集(ji)程(cheng)序存在瑕疵等原因导致部分关键物证来(lai)源不明或证明力不强。二(er)是被告人案发(fa)近20年后才(cai)归案，其对大部分犯(fan)罪事实(shi)和被害人、犯(fan)罪现场已经记(ji)忆模糊或没(mei)有印象(xiang)，被告人的口供与具体犯(fan)罪事实(shi)的关联性需要进一步强化证明。
针对第一种(zhong)情况，承办检察(cha)官提前介入侦查，在全(quan)面审查案卷材料的基(ji)础上，引导公安机关收集(ji)相(xiang)关补(bu)充证据，提出相(xiang)关补(bu)查建(jian)议，包括调取(qu)当年存档的痕迹物证提取(qu)记(ji)录、痕迹物证照片等。针对第二(er)种(zhong)情况，承办检察(cha)官进行(xing)亲历性审查，与公安人员共(gong)同开展犯(fan)罪现场复勘工作，并实(shi)地调查走访，由公安人员押解阳某某逐(zhu)一指认犯(fan)罪现场，阳某某还在其中一个案发(fa)现场下(xia)跪忏悔。
瑕疵证据的补(bu)全(quan)、现场痕迹物证的核实(shi)，有效补(bu)强了(le)被告人口供，强化了(le)证据链。2022年3月，广州(zhou)市检察(cha)院以阳某某犯(fan)抢劫罪、强奸(jian)罪提起公诉(su)。阳某某终审被法院以抢劫罪、强奸(jian)罪判处死刑，剥夺政治(zhi)权利终身(shen)，并处没(mei)收个人全(quan)部财产。
据统计，2024年全(quan)市检察(cha)机关共(gong)审查逮捕命案45件，提前介入案件53件，审查起诉(su)101件，提起公诉(su)88件，推动公安机关侦破命案积案40宗，审查终结的一审公诉(su)案件中，经重罪检察(cha)部门提前介入并批捕的命案100%提起公诉(su)。
广州(zhou)市检察(cha)院重大犯(fan)罪检察(cha)部主任王(wang)树茂总结了(le)检察(cha)官办理(li)命案积案的“密码”：在证据审查环节，推行(xing)亲历性办案模式，加强证据合(he)法性审查，构建(jian)全(quan)流程(cheng)的非法证据防(fang)范体系，着(zhe)力解决(jue)证据能力问题；改变“坐堂办案”“纸面办案”等传(chuan)统办案模式，落实(shi)亲身(shen)复核现场、关键证人，复验复查重要物证，逐(zhu)一核实(shi)嫌疑人无罪或罪轻辩解，与侦查人员、鉴定人员当面沟通，主动听取(qu)辩护律师意见(jian)等“七个必须做(zuo)到”，强化细节性审查和客观性审查，着(zhe)力构建(jian)以证据为中心的刑事指控体系。
在证据运用环节，广州(zhou)市检察(cha)机关高度(du)重视对专业技术性证据的解读和运用，主动与广州(zhou)市公安局刑事技术所沟通协商，就(jiu)复勘复验现场、电子数据检验、犯(fan)罪现场重建(jian)等技术侦查活动达(da)成协作共(gong)识(shi)；多次组织命案办理(li)团队赴市公安局刑事技术所交流学(xue)习(xi)，提升审查运用技术性证据的能力。
延伸办案社会治(zhi)理(li)效果 协同推动命案源头防(fang)控治(zhi)理(li)
在积极履(lu)职办好命案积案的同时，广州(zhou)市检察(cha)机关深(shen)挖命案背后的社会治(zhi)理(li)苗(miao)头性、倾向性问题，多点发(fa)力构建(jian)命案防(fang)控治(zhi)理(li)体系，积极向党委、政府(fu)建(jian)言献(xian)策，先后撰写《警惕管制刀具在网购平台随意流通安全(quan)隐患》等调研材料向党委、政府(fu)报送，为社会治(zhi)理(li)建(jian)言献(xian)策；同时，与民政、公安、消防(fang)等部门联签(qian)《关于贯彻落实(shi)最高人民检察(cha)院“十一号(hao)检察(cha)建(jian)议”的实(shi)施意见(jian)》，选派检察(cha)官前往(wang)养老(lao)机构授课，与相(xiang)关职能部门开展系列联合(he)普(pu)法活动，促进养老(lao)机构提升管理(li)人员、从业人员的法律意识(shi)和安全(quan)管理(li)能力。
此外，广州(zhou)市检察(cha)机关强化成果转化，注(zhu)重培育典型案例、及时报送精(jing)品案例、重视经验总结提炼，激发(fa)长效示范引领效能。2023年以来(lai)，最高人民检察(cha)院发(fa)布的5个核准追诉(su)典型案例中，广州(zhou)市检察(cha)院办理(li)的2个案件入选；《广州(zhou)市检察(cha)机关多措并举提升命案办理(li)质效》刊载于最高检《地方(fang)信息摘要》《重大犯(fan)罪检察(cha)工作情况》等，结合(he)办案撰写的多篇调研文章先后在第三、四(si)届全(quan)国检察(cha)机关重罪检察(cha)实(shi)务论坛中获评(ping)三等奖，兰某敏、兰某勇抢劫案和翁某明故意杀人案被广东省检察(cha)院《广东重大犯(fan)罪检察(cha)》作为典型案例刊发(fa)。
在强化办案队伍建(jian)设方(fang)面，广州(zhou)市检察(cha)院组建(jian)了(le)命案专业化办案团队，通过(guo)加强内部学(xue)习(xi)交流、开展同堂业务培训、出台履(lu)职办案规范等，一体推进队伍专业化能力建(jian)设。仅2023年就(jiu)通过(guo)个案提前介入、类(lei)案规范指导，推动全(quan)市公安机关侦破命案积案49起，同比增长49%。2023年以来(lai)，推动公安机关侦破命案积案89宗。
“为什么要加大力度(du)突破命案积案？”黄洁(jie)梅说，“有的案件虽然距离案发(fa)已经二(er)三十年了(le)，但对于死者家属来(lai)说，他们(men)很可能惦记(ji)一辈子，有的死者家属看到被告人归案，情绪(xu)仍然很激动，宁可不要赔偿，也一定要追究被告人的刑事责任。成功侦破和指控陈年命案，让正义虽远必至、虽久必达(da)，既是对死者和家属的交代，也是人民检察(cha)官的使(shi)命。”