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1月10日，在(zai)比(bi)利时布鲁塞尔(er)举办(ban)的2025布鲁塞尔(er)车展上，观众参观2025年度汽车。 新华社记者 赵丁喆摄
近年来，欧洲汽车行业由于面临成本(ben)负担(dan)加重等问题，导致竞争力减弱，传统燃油车的市场份额和销量持续下降(jiang)，一些汽车公司为(wei)降(jiang)低生产成本(ben)，不得不大规模裁员。为(wei)应对这些挑战(zhan)，欧洲汽车行业应顺应当今汽车行业电动(dong)化、智(zhi)能化发展潮流，以更加开放的姿(zi)态融入全球产业合作共赢。
近年来，欧洲汽车行业正在(zai)经历(li)深刻转型的过程中，面临着诸(zhu)多挑战(zhan)，可谓(wei)举步维艰。其中最主要的问题是成本(ben)负担(dan)加重，导致竞争力减弱，传统燃油车的市场份额和销量持续下降(jiang)。包括大众在(zai)内的一些汽车公司为(wei)降(jiang)低生产成本(ben)，不得不大规模裁员。
汽车行业是欧盟经济的重要支柱之一，产值近1万亿欧元，约占欧盟国内生产总值（GDP）的7%，并且欧盟汽车产业直接或间接雇用了超过1300万人，占欧盟总就业人数的6.6%。此外，汽车及上下游(you)配套产品(pin)出口(kou)约占欧盟出口(kou)总额的10%。由此可见，一旦欧洲汽车行业有所动(dong)荡，欧盟经济也是疲(pi)态尽显(xian)。
为(wei)应对这些挑战(zhan)，欧盟委员会在(zai)今年年初召开了“欧洲汽车行业未来战(zhan)略对话”会议，与业内人士讨论(lun)如(ru)何加强欧洲汽车行业的竞争力、推动(dong)关键(jian)技术(shu)的发展，并确(que)保公平(ping)的国际(ji)竞争环境。与会专家普遍认为(wei)，欧洲汽车行业正处于发展的关键(jian)时期(qi)，必须果断采取行动(dong)排(pai)除发展障碍。
从对话会内容看，有两项核心议题：一是制定具体(ti)政策措(cuo)施，促进汽车行业向清洁能源转型，加速(su)采用清洁能源技术(shu)。二是精减优化欧盟现有的监管体(ti)系。业内人士广泛呼吁，欧盟应降(jiang)低监管成本(ben)及转型负担(dan)。
此外，欧盟委员会宣布，将于3月5日前(qian)提交(jiao)一份全面的行动(dong)计划，以确(que)保提升欧洲汽车行业的全球竞争力。该行动(dong)计划具体(ti)包括：制定具体(ti)措(cuo)施，推动(dong)汽车行业向清洁能源过渡；加强产业链各环节的协同(tong)与创新；鼓励在(zai)技术(shu)和数字领域的创新，以提升行业竞争力；关注从业人员技能提升和社会影响，确(que)保行业可持续发展等。
部分业内人士认为(wei)，欧盟之所以急切地为(wei)汽车行业找出路，是形(xing)势所迫的无奈之举，而非前(qian)瞻性布局。所谓(wei)的严峻形(xing)势一方(fang)面是受(shou)到电动(dong)汽车迅(xun)猛发展与数字化技术(shu)革命的影响，欧洲汽车行业前(qian)进的步伐缓慢(man)；另一方(fang)面则面临来自外部的激烈市场竞争。此外，特朗普的关税政策加重了欧洲汽车行业的危机感。
欧洲汽车行业到底出了什么问题？以至于作为(wei)经济增长的发动(dong)机有熄火的风险。
一是欧盟产业政策摇摆不定，缺乏长期(qi)战(zhan)略。德国汽车界批评说，欧盟近年来频繁更改环保和技术(shu)标准，导致企业无法有效制定长期(qi)战(zhan)略。这也是对话会上提出“清洁能源和精简监管框架”的初衷(zhong)。根(gen)据欧盟绿(lu)色协议，各成员国将在(zai)2035年全面禁售燃油车，不少专业人士质疑这项政策是否行得通？欧洲的环保政策和碳排(pai)放法规推动(dong)了电动(dong)汽车市场的增长，但也让传统车企承受(shou)了巨大的转型压力。因(yin)此，多数汽车企业仍在(zai)徘徊观望。由于欧洲电网(wang)在(zai)能源供应方(fang)面存(cun)在(zai)可再生能源产能不足的问题，一些车企担(dan)忧欧盟的“全面清洁化”战(zhan)略是否具有可行性。
不过，欧盟内部要求加快绿(lu)色转型的呼声(sheng)也很高。各地绿(lu)色环保组织要求欧盟政府明确(que)2030年前(qian)的减排(pai)目(mu)标，并限制高污染车型的生产与销售。
二是欧洲汽车行业在(zai)转型升级的过程中，面临着技术(shu)相(xiang)对落(luo)后等挑战(zhan)。因(yin)此，只能依赖亚洲电池及芯片(pian)的供应。宝马和斯(si)柯达与会代表(biao)在(zai)本(ben)次会议上强调，欧盟需要加快推进本(ben)地电池工厂建设(she)。然而，这不可能一蹴而就，大众、奔驰、标致雪(xue)铁龙(long)等公司则表(biao)示，期(qi)待欧盟能够提供更明确(que)的财(cai)政激励与政策支持，包括补贴电池研发、优化充电基础(chu)设(she)施建设(she)等。
三是欧盟电动(dong)汽车价格偏高，市场竞争力不强。从消费(fei)者角度看，目(mu)前(qian)欧洲市场电动(dong)汽车价格偏高，尤(you)其是中低收入家庭难以承担(dan)昂(ang)贵的电动(dong)汽车购置成本(ben)。同(tong)时，充电桩数量不足、收费(fei)标准混(hun)乱等现象也普遍存(cun)在(zai)。
四是电动(dong)汽车竞争加剧，传统车企优势不再。欧洲汽车制造商曾凭借精湛工艺(yi)、卓越性能和经典(dian)品(pin)牌形(xing)象，在(zai)全球市场占据重要地位。但是，欧洲传统车企在(zai)转型过程中反应迟缓，特别是在(zai)电动(dong)汽车领域大为(wei)落(luo)后。尽管大众、宝马和奔驰等在(zai)电动(dong)汽车领域已加大投入，推出了多款纯电车型，但产品(pin)缺乏革命性创新，充电网(wang)络建设(she)和软件体(ti)验也明显(xian)落(luo)后，使(shi)其难以继续发挥原有优势。
五(wu)是综合生产成本(ben)高昂(ang)。欧洲国家劳动(dong)力成本(ben)高企，严格的环保法规以及繁杂的行政程序都加重了经营成本(ben)，而且高额税费(fei)也进一步加重欧洲汽车制造商的生产负担(dan)。德国汽车工业协会断言，德国汽车要想重回世界领先地位，需要“廉价能源、减少监管和官僚主义、具有竞争力的税收和缴费(fei)体(ti)系”。
应该看到，欧洲汽车行业虽然未陷入所谓(wei)的重大危机，近几年车企利润(run)仍较为(wei)可观，但竞争力衰(shuai)退、市场前(qian)景不佳(jia)等问题依然存(cun)在(zai)。欧洲车企在(zai)品(pin)牌、技术(shu)和管理等方(fang)面有着深厚积累(lei)，市场经验丰富，关键(jian)是要顺应当今汽车行业电动(dong)化、智(zhi)能化发展潮流，以更加开放的姿(zi)态融入全球产业合作共赢。 （作者：翁东辉 来源：经济日报）