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► 文(wen) 观察者网 熊超(chao)然
去(qu)年12月，中国(guo)商务部发布(bu)关于加强相关两用物(wu)项对美国(guo)出口管制(zhi)的公告，包括(kuo)禁止两用物(wu)项对美国(guo)军(jun)事用户或(huo)军(jun)事用途(tu)出口，严控这些相关两用物(wu)项对美国(guo)出口等，实施更严格(ge)的最终(zhong)用户和最终(zhong)用途(tu)审查。
当地时间2月21日(ri)，英国(guo)《金融时报》报道(dao)称，在此之前，中方还曾(ceng)从2023年8月起对镓(jia)和锗两种关键金属实行出口管制(zhi)，而这让作为美国(guo)盟友(you)的日(ri)本(ben)遭(zao)受了(le)长达18个(ge)月的供应限制(zhi)。一些日(ri)本(ben)官员和企业高管称，中国(guo)升级对半导体原材料的出口管制(zhi)，正威胁全球电子产品供应链(lian)。
日(ri)本(ben)官员注意到，除此之外，中方近期(qi)还对钨、碲、铋、钼、铟相关物(wu)项实施了(le)出口管制(zhi)。他们担心，这一系(xi)列(lie)管制(zhi)措(cuo)施可能将要(yao)求大量日(ri)本(ben)企业向中方报告对美国(guo)的产品出口情况。例如，为特(te)斯拉汽车生产马达、为博通(tong)公司的光通(tong)信激光器生产砷化镓(jia)或(huo)为苹果iPhone手机生产半导体的日(ri)本(ben)制(zhi)造商，可能需要(yao)从中方获得(de)出口许(xu)可证。
日(ri)本(ben)企业是全球最大的“镓(jia)、锗和石墨消费方” 《金融时报》
据报道(dao)，日(ri)本(ben)企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓(jia)（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电机、芯片和电池等关键电子和汽车零部件的生产。
比如，镓(jia)对于高频雷(lei)达技术、5G通(tong)信和电力(li)电子至关重要(yao)。随着先进(jin)的功率半导体即将转向使用镓(jia)材料而非硅材料，镓(jia)的重要(yao)性将进(jin)一步(bu)提(ti)升，而中国(guo)控制(zhi)着全球98%的镓(jia)供应。
为维护国(guo)家安全和利益，中国(guo)商务部、海关总署曾(ceng)于2023年7月3日(ri)发布(bu)公告，决(jue)定自当年8月1日(ri)起对镓(jia)和锗两种关键金属实行出口管制(zhi)。根据日(ri)本(ben)官方统计数据，由于中国(guo)早些时候实施的这一管制(zhi)措(cuo)施，日(ri)本(ben)从中国(guo)进(jin)口的镓(jia)已经受到影响，下降了(le)85%。
而就在特(te)朗普政府(fu)上台后再掀(xian)“关税战”，对华加征10%关税正式生效的当天（2月4日(ri)），中方一口气打出五记组合拳予以反制(zhi)，其中就包括(kuo)对钨、碲、铋、钼、铟相关物(wu)项实施出口管制(zhi)。有(you)日(ri)本(ben)官员表示，涉及到钨的出口管制(zhi)已经影响了(le)日(ri)本(ben)企业。
一名日(ri)本(ben)政府(fu)官员声称，中方于去(qu)年12月实施的这一系(xi)列(lie)出口管制(zhi)措(cuo)施，相当于“向世界(jie)其他国(guo)家某种形式的经济宣(xuan)战”。该(gai)官员认为，后续再实施的出口管制(zhi)意味着，“中国(guo)不仅针对美国(guo)”，并指责中方的措(cuo)施“完全超(chao)出以往基于国(guo)家安全实施出口管制(zhi)的全球规范”。
有(you)日(ri)本(ben)官员和企业高管辩称，中方对一种产品允(yun)许(xu)含有(you)多少镓(jia)而不受新规定约(yue)束的规定不明确，他们认为遵守中方规定几(ji)乎是不可能的，因为镓(jia)在供应链(lian)中无法追踪并确定其最终(zhong)用户。“全球供应链(lian)错综复杂，镓(jia)迟早会流入美国(guo)，这是个(ge)大问题，”一名日(ri)本(ben)以外的镓(jia)用户则这样(yang)说道(dao)。
中国(guo)在全球镓(jia)、锗供应领域有(you)重要(yao)地位 NHK
据定价报告机构阿格(ge)斯（Argus）称，自去(qu)年12月初以来，中国(guo)以外的镓(jia)价格(ge)飙升了(le)23%，达到每公斤640美元，自2023年7月以来更是翻(fan)了(le)一番以上。
一些生产含镓(jia)产品的制(zhi)造商称，他们打算避免(mian)提(ti)供信息以获取中方的出口许(xu)可证，因为最终(zhong)用途(tu)要(yao)么太难掌握(wo)，要(yao)么属于机密。他们还表示，计划依靠(kao)中间贸易(yi)商来获取材料和许(xu)可证，并建立能够维持数月的库存(cun)。
今年1月16日(ri)，中国(guo)商务部新闻发言人曾(ceng)指出，中方高度重视出口管制(zhi)工作，注重借鉴国(guo)际通(tong)行做法，持续加强和完善(shan)出口管制(zhi)体系(xi)建设，根据实际情况调整完善(shan)两用物(wu)项出口管制(zhi)清单。战略资源(yuan)相关物(wu)项具有(you)明显的军(jun)民两用属性，中方将充(chong)分参照国(guo)际惯例，更好履行防扩散等国(guo)际义务，并根据自身(shen)维护国(guo)家安全等需要(yao)，适时依法增列(lie)有(you)关战略资源(yuan)，加强出口管制(zhi)。
《金融时报》援引上海汇(hui)业律(lu)师事务所贸易(yi)律(lu)师杨杰的观点(dian)称，中方将在多大程度上严格(ge)执(zhi)行出口管制(zhi)，从另(ling)一方面来看(kan)，可能取决(jue)于与美国(guo)的外交关系(xi)。
就在去(qu)年12月中方出台更严格(ge)出口管制(zhi)措(cuo)施的前一天，当时还在执(zhi)政的拜登政府(fu)对中国(guo)半导体行业发起了(le)三年来的第三波打击，进(jin)一步(bu)加大了(le)对华半导体出口的限制(zhi)措(cuo)施，试图以此阻止中国(guo)开发先进(jin)半导体。
当时，外媒普遍将中方反应视作对美国(guo)出口管制(zhi)的迅速反制(zhi)，同时注意到了(le)公告中的一句表述：“任何国(guo)家和地区的组织和个(ge)人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此也刊文(wen)指出，中方已着手将上述出口管制(zhi)延伸(shen)至中国(guo)境内外的公司，并将中国(guo)产品或(huo)含有(you)中国(guo)零部件的产品纳入制(zhi)裁(cai)范围(wei)。这标志(zhi)着，。
值得(de)注意的是，除了(le)美国(guo)仍在变本(ben)加厉滥用对华出口管制(zhi)措(cuo)施之外，就在上个(ge)月月末，日(ri)本(ben)政府(fu)也推出了(le)自己的限制(zhi)措(cuo)施版本(ben)，要(yao)求对与先进(jin)半导体和量子计算相关的21项产品出口进(jin)行许(xu)可限制(zhi)。
此前，中国(guo)外交部发言人就曾(ceng)强调，中国(guo)始(shi)终(zhong)致力(li)于维护全球产供链(lian)的安全稳定，始(shi)终(zhong)执(zhi)行公正、合理、非歧视的出口管制(zhi)措(cuo)施。中国(guo)政府(fu)依法对相关物(wu)项实施出口管制(zhi)是国(guo)际的通(tong)行做法，不针对任何特(te)定的国(guo)家。
来源(yuan)|观察者网
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