做“减(jian)法”，以企业(ye)所需(xu)的政务服务为突破口，政府提效，就能为企业(ye)减(jian)负。

2月6日(ri)，瑞幸咖啡上海公(gong)司总经理毕(bi)宏(hong)成只用了几分(fen)钟，就完成100家分(fen)支机构的新(xin)设、变更、注销等不同工商登记业(ye)务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业(ye)务的办(ban)理非常频繁。去年市场监管部门的工作人员和我们座谈时(shi)，我们提过这个问题，没想(xiang)到今年春节(jie)刚过就解决了。”毕(bi)宏(hong)成兴奋(fen)地说。

从“企业(ye)找(zhao)服务”到“服务找(zhao)企业(ye)”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新(xin)春第一会(hui)”发布优化营商环境8.0版行动方案，强调从企业(ye)视角看营商环境政策落地效果，聚焦企业(ye)的难点痛点堵点，为企业(ye)解决“烦心事”，推动解决企业(ye)发愁的“老大(da)难”问题。

做“加法”，培育优良的产业(ye)生态能为企业(ye)提供良好的发展环境。

今年春节(jie)期间，一些游客穿戴外骨骼产品登泰山的视频在网上热(re)传。这款外骨骼产品是泰山文旅集团(tuan)和深圳市肯綮科技有限公(gong)司合作研发，小(xiao)巧时(shi)尚，备受关注。回顾近10年的创业(ye)路，肯綮科技总经理余运波感慨地说，深圳在供应链(lian)、产业(ye)链(lian)建设方面(mian)下了很多功(gong)夫，完善(shan)的供应链(lian)、产业(ye)链(lian)使得科创企业(ye)更容(rong)易(yi)找(zhao)到匹配的资源支持。这对肯綮科技的成长至关重要。

“深圳打造营商环境的重点之一就是创新(xin)生态建设，充(chong)分(fen)发挥强大(da)的生产制造能力和全产业(ye)链(lian)的优势，吸引(yin)聚拢大(da)量有活力、敢试错的中小(xiao)企业(ye)和人才团(tuan)队，形(xing)成‘热(re)带雨林’式创新(xin)生态。”深圳市科技创新(xin)局局长张林说。

从创新(xin)创业(ye)到转型升(sheng)级，以“加法”赋能企业(ye)高质量发展，也是优化营商环境的题中之义。

“今年3月，我们新(xin)的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公(gong)司党支部书记瞿毅然说，新(xin)产线将采用智能化生产设备，投产后企业(ye)综合成本将下降(jiang)约20%。企业(ye)扎根重庆江北，深耕汽车零部件细分(fen)领域20余年。此次企业(ye)技改升(sheng)级离不开江北区相关部门主(zhu)动上门，送政策信(xin)息、派专人指导申请专项技改贷款。

江北区发展和改革委员会(hui)主(zhu)任屈亚军介绍，主(zhu)动对接企业(ye)技改需(xu)求，推动企业(ye)增强市场竞争力、迈(mai)向高质量发展，是当地打造营商环境的工作重点之一，“企业(ye)的竞争力就是我们的竞争力。企业(ye)越(yue)做越(yue)强，我们的吸引(yin)力也会(hui)与日(ri)俱增。”

既要“无(wu)事不扰”，更要“有求必应”

“无(wu)事不扰，有求必应”，是杭州推进营商环境建设的品牌。

“我们都是搞(gao)技术出身，不擅长和政府打交道，杭州的‘无(wu)事不扰’对于我们专心研发帮助很大(da)。”思看科技（杭州）股份有限公(gong)司创始人之一、副(fu)总经理陈尚俭说，企业(ye)10年前落户杭州余杭区的未来科技城，很大(da)程度上就是看中了政府这种做法。

“无(wu)事不扰”并非无(wu)为而治，“有求必应”需(xu)要更有作为。

在杭州市中小(xiao)企业(ye)服务中心，一块“专精特新(xin)名城驾驶舱”电子屏(ping)吸引(yin)了记者的注意：上面(mian)不仅能查询到杭州每家专精特新(xin)企业(ye)的各类公(gong)开信(xin)息，还可以看到企业(ye)所处的产业(ye)链(lian)位置、生态圈关联、大(da)企业(ye)配套(tao)、价值(zhi)链(lian)地位、产品科技水平(ping)等重要分(fen)析信(xin)息，堪(kan)比专业(ye)研究(jiu)报告。

精准的企业(ye)画像，为政府上门服务提供了有力支持。

“不同的企业(ye)在不同发展阶段需(xu)要的政府服务是不一样的，提供有针(zhen)对性的服务对企业(ye)的帮助更大(da)、效果更好。”余杭区委改革办(ban)改革推进科科长邵王斌说，“服务找(zhao)企业(ye)”要尊重企业(ye)发展规律，大(da)量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务前移，是优化营商环境的关键一环。提前研判、提前准备、随叫(jiao)随到、讲求实效，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走访企业(ye)前都会(hui)提前摸(mo)底，针(zhen)对企业(ye)可能的需(xu)要，带着对应处室负责(ze)人去，走一趟(tang)就要见到效果。”杭州市市场监管局副(fu)局长冯世联说，在守牢监管底线基础上“向前一步”，帮助企业(ye)避“坑”、少走弯(wan)路，“比如，科创企业(ye)不太了解商事规则，我们就在知识(shi)产权保护、商标(biao)注册、标(biao)准制定这些方面(mian)多做服务，帮助企业(ye)补短板”。

“无(wu)事不扰，有求必应”，这句话已(yi)经出现在今年多地的“新(xin)春第一会(hui)”上。

广西来宾东糖集团(tuan)有限公(gong)司党委书记林伟民说，今年广西的“新(xin)春第一会(hui)”特别提到对民营企业(ye)“无(wu)事不扰，有求必应”，企业(ye)很受鼓舞。公(gong)司将在绿色节(jie)能、装(zhuang)备智能化、产品高端化等方面(mian)持续发力，安心谋发展，争取再上新(xin)台阶。

齐心协力，来一场集体奔赴

打造一流营商环境，不能单兵突进、单打独斗，需(xu)要社会(hui)各方积极参与、共(gong)同发力。

街区共(gong)“营”“新(xin)”势力、帮办(ban)服务“一键通”、涉企检查“简又明”、“工会(hui)+三所”解纷争、银团(tuan)惠企“融资快”……21日(ri)，上海市闵行区梅陇镇发布了“营商环境十大(da)品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖(gai)政策扶持、政企服务、创新(xin)孵化、资源对接等六大(da)核(he)心板块，联合社会(hui)各方力量，持续放(fang)大(da)‘筑(zhu)巢引(yin)凤’的磁场效应，让每家企业(ye)都能在梅陇的热(re)土上找(zhao)到专属成长坐标(biao)。”梅陇镇党委书记许天海说。

打造一流营商环境，没有“旁(pang)观者”“局外人”。

“企业(ye)既是营商环境的‘首席体验官’，也是营商环境的重要建设者。”办(ban)企业(ye)40多年的王水福，最看重的就是政府对企业(ye)家的平(ping)等对待，“政府尊重企业(ye)家，企业(ye)也要和政府一起维护营商环境的健(jian)康发展，能找(zhao)市场解决的问题，就不要急着‘找(zhao)市长’。”

打造一流营商环境，构建亲清政商关系是“必修课”。

在上海，浦(pu)东新(xin)区纪(ji)委监委监督党纪(ji)法规等制度的落实情况，划出政商交往(wang)的红线和底线，严肃查处官商勾结(jie)、权钱交易(yi)等腐败案件；在四川，宜宾市翠屏(ping)区纪(ji)委监委将涉企服务作为监督重点，将其中涉及的问题梳理为3类7项，督促相关职能部门推动解决；在浙江，台州市路桥区针(zhen)对企业(ye)诉求，如果经当地人大(da)评议(yi)为该办(ban)不办(ban)的，由纪(ji)委介入调查问责(ze)，不公(gong)平(ping)办(ban)的，规范自由裁量权，严格按照(zhao)标(biao)准办(ban)理……

法治是最好的营商环境。许多地方将法治建设作为优化营商环境的重点工作，提振企业(ye)信(xin)心，让企业(ye)安心发展、放(fang)心成长。

2月18日(ri)，杭州知识(shi)产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭迁入新(xin)址集中办(ban)公(gong)。这是杭州“法护营商”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专业(ye)、跨庭室交叉(cha)融合案件越(yue)来越(yue)多，单打独斗的老办(ban)法行不通，大(da)家必须加强协同、形(xing)成合力。”杭州知识(shi)产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营商”为抓手，杭州形(xing)成了包括杭州互联网法院在内的“三庭一院”专业(ye)化审(shen)判矩阵，为企业(ye)发展保驾护航，为创业(ye)创新(xin)赋能增效，擦亮营商环境的法治底色。

打造一流营商环境，只有进行时(shi)，没有完成时(shi)。优化营商“软(ruan)环境”，打造发展“硬实力”，这已(yi)经成为各地各部门的共(gong)识(shi)和行动。

正如记者调研时(shi)听到一位基层(ceng)干部所言：“营商环境好，企业(ye)才能好，发展就有保障(zhang)，大(da)家的日(ri)子就会(hui)越(yue)过越(yue)好。”（完）