（二）扶持畜牧业稳定发展(zhan)。做好(hao)生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展(zhan)。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标(biao)准，支持以家庭(ting)农场和农民合(he)作社为主体的奶业养殖加工一体化发展(zhan)。严格生猪屠宰检疫(yi)执法监(jian)管，强化重大动物疫(yi)病和重点人畜共患(huan)病防控。提(ti)升饲草(cao)生产能力，加快草(cao)原畜牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提(ti)升。严格耕地总量管控和“以补(bu)定占”，将各类耕地占用纳入占补(bu)平衡(heng)统一管理，确保省域内(nei)年(nian)度耕地总量动态平衡(heng)。完(wan)善补(bu)充耕地质量评价和验收标(biao)准。持续(xu)整治(zhi)“大棚(peng)房”、侵占耕地“挖(wa)湖造景”、乱占耕地建房等(deng)问题，坚决遏制破坏耕地违(wei)法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监(jian)测体系。分类有序做好(hao)耕地“非粮化”整改，结合(he)产业发展(zhan)实际、作物生长周期(qi)等(deng)设置必要的过渡期(qi)。高质量推进高标(biao)准农田建设，优化建设内(nei)容，完(wan)善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监(jian)管。稳步推进盐碱地综合(he)利用试点，加强东北黑土区(qu)侵蚀沟、南方(fang)酸化退化耕地治(zhi)理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内(nei)耕地保护任务不降低前提(ti)下(xia)，稳妥(tuo)有序退出河道内(nei)影响(xiang)行洪安全等(deng)的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推进农业科技力量协同攻关(guan)。以科技创新引领先进生产要素集聚，因(yin)地制宜发展(zhan)农业新质生产力。瞄准加快突破关(guan)键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企(qi)业。深入实施种业振兴(xing)行动，发挥“南繁硅(gui)谷”等(deng)重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续(xu)推进生物育种产业化。推动农机装备(bei)高质量发展(zhan)，加快国产先进适用农机装备(bei)等(deng)研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工智能、数据、低空等(deng)技术应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害(hai)风险监(jian)测预警(jing)预报，用好(hao)区(qu)域农业社会化服务中心等(deng)力量，最大程度减轻灾害(hai)损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展(zhan)病险水(shui)库(ku)除险加固，加强中小河流治(zhi)理和大中型灌(guan)区(qu)建设改造，推进蓄滞洪区(qu)关(guan)键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区(qu)治(zhi)理，推进农田水(shui)利设施建设和沟渠整治(zhi)，加快修(xiu)复灾毁农田及(ji)灌(guan)排(pai)设施。加强农田防护林建设。做好(hao)农作物病虫害(hai)监(jian)测预警(jing)和统防统治(zhi)。提(ti)升森林草(cao)原防灭火能力。

（六）健(jian)全粮食生产支持政策体系。落实稻(dao)谷、小麦(mai)最低收购价政策，完(wan)善玉米(mi)大豆生产者补(bu)贴、稻(dao)谷补(bu)贴政策，稳定耕地地力保护补(bu)贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补(bu)贴承担(dan)比例(li)，推动扩大稻(dao)谷、小麦(mai)、玉米(mi)、大豆完(wan)全成本保险和种植收入保险投(tou)保面积。鼓励地方(fang)开展(zhan)粮油种植专项贷款贴息试点。健(jian)全粮食主产区(qu)奖补(bu)激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下(xia)的粮食产销区(qu)省际横向利益(yi)补(bu)偿(chang)，做好(hao)资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提(ti)升行动实施范围。

（七）完(wan)善农产品贸易与生产协调机制。综合(he)施策推动粮食等(deng)重要农产品价格保持在合(he)理水(shui)平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维(wei)护好(hao)农民利益(yi)。严厉打击农产品走私等(deng)违(wei)法行为。加强口岸生物安全体系建设。健(jian)全农产品产业损害(hai)预警(jing)体系。有序做好(hao)粮食收购，强化储(chu)备(bei)粮监(jian)管。加强农产品市场信息发布和预期(qi)引导(dao)。

（八）构建多元化食物供给体系。践(jian)行大农业观、大食物观，全方(fang)位多途径开发食物资源。加强蔬(shu)菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展(zhan)，支持发展(zhan)深远(yuan)海养殖，建设海上牧场。发展(zhan)森林食品，丰富“森林粮库(ku)”。推动食用菌产业提(ti)质增效，促进藻类食物开发。培育发展(zhan)生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监(jian)测体系。强化食品安全和农产品质量安全监(jian)管，深化农产品药物残留治(zhi)理，推进兽用抗菌药减量使(shi)用。

（九）健(jian)全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健(jian)全激励约束机制。大力提(ti)倡健(jian)康(kang)饮食，加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用油指导(dao)，推广减油减盐减糖(tang)和全谷物等(deng)膳(shan)食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储(chu)存。

二、持续(xu)巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

（十）守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线。持续(xu)巩固提(ti)升“三保障”和饮水(shui)安全保障成果，加强易地搬迁(qian)后续(xu)扶持，防止(zhi)思想松懈、工作松劲。提(ti)升防止(zhi)返贫致贫监(jian)测帮扶效能，及(ji)时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展(zhan)防止(zhi)返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照(zhao)巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提(ti)质增效。深入开展(zhan)科技、医疗、教(jiao)育干部人才“组团式(shi)”帮扶。加强消费帮扶平台企(qi)业和产品管理。

（十二）健(jian)全脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产的长效管理机制。全面清查(cha)脱贫攻坚国家投(tou)入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办(ban)法，健(jian)全资产形成、确权移交、管护运营、收益(yi)分配等(deng)全程监(jian)管制度，推动经营性资产保值增效、公益(yi)性资产持续(xu)发挥作用。完(wan)善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展(zhan)乡(xiang)村(cun)特(te)色产业。坚持按市场规律办(ban)事，大力发展(zhan)绿色、特(te)色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特(te)色农业产业集群，提(ti)升农业产业化水(shui)平。深入实施农村(cun)产业融合(he)发展(zhan)项目，培育乡(xiang)村(cun)新产业新业态。推进乡(xiang)村(cun)文化和旅游深度融合(he)，开展(zhan)文化产业赋能乡(xiang)村(cun)振兴(xing)试点，提(ti)升乡(xiang)村(cun)旅游特(te)色化、精品化、规范化水(shui)平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村(cun)电商高质量发展(zhan)。

（十四）完(wan)善联(lian)农带(dai)农机制。健(jian)全新型农业经营主体扶持政策同带(dai)动农户增收挂钩(gou)机制，将联(lian)农带(dai)农作为政策倾斜的重要依据。引导(dao)企(qi)业、农民合(he)作社、家庭(ting)农场与农户等(deng)紧密(mi)联(lian)合(he)与合(he)作，通过保底分红(hong)、入股参股、服务带(dai)动等(deng)方(fang)式(shi)，让(rang)农民更多分享产业增值收益(yi)。规范和引导(dao)农业农村(cun)领域社会投(tou)资，健(jian)全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导(dao)农民发展(zhan)适合(he)家庭(ting)经营的产业项目，因(yin)地制宜发展(zhan)庭(ting)院经济、林下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特(te)色劳务品牌。推进家政兴(xing)农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治(zhi)各类欠薪问题。发展(zhan)各具特(te)色的县域经济，支持发展(zhan)就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡(xiang)村(cun)强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村(cun)基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡(xiang)村(cun)建设

（十六）统筹县域城乡(xiang)规划布局。顺应人口变化趋(qu)势，推动乡(xiang)村(cun)全面振兴(xing)与新型城镇化有机结合(he)，发挥县乡(xiang)国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡(xiang)产业发展(zhan)、基础设施、公共服务一体化。提(ti)高村(cun)庄规划编制质量和实效，不得要求村(cun)庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡(xiang)国土空间规划中管控引导(dao)或出台通则式(shi)管理规定。合(he)理确定村(cun)庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特(te)色的乡(xiang)村(cun)建设模式(shi)。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提(ti)下(xia)，开展(zhan)以县域为统筹单元、以乡(xiang)镇为基本实施单元的全域土地综合(he)整治(zhi)。

（十七）推动基础设施向农村(cun)延伸。分类推进城乡(xiang)供水(shui)一体化、集中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设，有条(tiao)件的地方(fang)可推行农村(cun)供水(shui)县域统管和专业化管护。实施好(hao)新一轮(lun)农村(cun)公路提(ti)升行动，开展(zhan)农村(cun)公路及(ji)桥梁隧道风险隐患(huan)排(pai)查(cha)和整治(zhi)，持续(xu)推动“四好(hao)农村(cun)路”高质量发展(zhan)。巩固具备(bei)条(tiao)件的乡(xiang)镇和建制村(cun)通客车成果，改善农村(cun)水(shui)路交通出行条(tiao)件，推进农村(cun)客货邮融合(he)发展(zhan)。深化快递(di)进村(cun)，加强村(cun)级寄递(di)物流综合(he)服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡(xiang)镇延伸。推动农村(cun)消费品以旧换新，完(wan)善废旧家电等(deng)回收网络。巩固提(ti)升农村(cun)电力保障水(shui)平，加强农村(cun)分布式(shi)可再生能源开发利用，鼓励有条(tiao)件的地方(fang)建设公共充换电设施。提(ti)升农村(cun)地区(qu)电信普遍服务水(shui)平。继续(xu)实施农村(cun)危房改造和农房抗震改造，做好(hao)受灾地区(qu)因(yin)灾倒损住房恢(hui)复重建。

（十八）提(ti)高农村(cun)基本公共服务水(shui)平。优化区(qu)域教(jiao)育资源配置，提(ti)升寄宿制学校办(ban)学条(tiao)件和消防、安全等(deng)管理水(shui)平，办(ban)好(hao)必要的乡(xiang)村(cun)小规模学校。全面加强农村(cun)义务教(jiao)育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使(shi)用。以人员下(xia)沉为重点推进紧密(mi)型县域医共体建设，提(ti)升中心乡(xiang)镇卫生院服务能力，推动远(yuan)程医疗服务体系建设。加强农村(cun)传染病防控和应急处置能力建设，深入开展(zhan)全民健(jian)身和爱国卫生运动。健(jian)全基本医保参保长效机制，对连续(xu)参保和当(dang)年(nian)零报销的农村(cun)居民，提(ti)高次年(nian)大病保险最高支付限额。逐步提(ti)高城乡(xiang)居民基本养老保险基础养老金。健(jian)全县乡(xiang)村(cun)三级养老服务网络，开展(zhan)县域养老服务体系创新试点，鼓励开展(zhan)村(cun)级互助性养老服务。发展(zhan)农村(cun)婴幼儿照(zhao)护服务。扩大未成年(nian)人救助保护机构覆盖面，提(ti)升留守(shou)儿童(tong)和困境(jing)儿童(tong)关(guan)爱服务质量。加强残疾人保障和康(kang)复救助。

（十九）加强农村(cun)生态环境(jing)治(zhi)理。深入打好(hao)农业农村(cun)污(wu)染治(zhi)理攻坚战，持续(xu)推进农村(cun)人居环境(jing)整治(zhi)提(ti)升，建设美丽乡(xiang)村(cun)。健(jian)全农村(cun)改厕实施机制，完(wan)善社会化管护和服务体系。因(yin)地制宜选择农村(cun)生活污(wu)水(shui)治(zhi)理模式(shi)，推动厕所粪污(wu)和生活污(wu)水(shui)协同治(zhi)理，基本消除农村(cun)较大面积黑臭水(shui)体。推动农村(cun)生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污(wu)染突出区(qu)域系统治(zhi)理，加强畜禽粪污(wu)资源化利用和水(shui)产养殖尾水(shui)处理。推进受污(wu)染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污(wu)染溯源和整治(zhi)。支持秸秆(gan)综合(he)利用，精准划定禁(jin)烧范围，依法依规落实禁(jin)烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联(lian)防联(lian)治(zhi)，提(ti)升防沙治(zhi)沙综合(he)治(zhi)理效果。加强草(cao)原生态保护修(xiu)复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江(jiang)十年(nian)禁(jin)渔，强化长江(jiang)珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修(xiu)复。

五、着力健(jian)全乡(xiang)村(cun)治(zhi)理体系

（二十）加强农村(cun)基层(ceng)党(dang)组织(zhi)建设。深入推进抓党(dang)建促乡(xiang)村(cun)振兴(xing)，坚持以党(dang)建引领基层(ceng)治(zhi)理，提(ti)高基层(ceng)党(dang)组织(zhi)领导(dao)能力。保持县级党(dang)政领导(dao)班子成员任期(qi)稳定，持续(xu)加强乡(xiang)镇领导(dao)班子和干部队伍(wu)建设，着力解决部分年(nian)轻干部在农村(cun)基层(ceng)“水(shui)土不服”问题。做好(hao)全国村(cun)“两委”换届，集中整顿软弱涣散村(cun)党(dang)组织(zhi)，推动驻村(cun)第(di)一书记和工作队担(dan)当(dang)作为。加强农村(cun)党(dang)员、干部教(jiao)育培训。完(wan)善基层(ceng)监(jian)督(du)体系，严格村(cun)干部特(te)别是“一肩挑”人员管理监(jian)督(du)。进一步完(wan)善村(cun)务公开和民主议事制度，支持农民群众(zhong)多渠道参与村(cun)级议事协商。持续(xu)深化整治(zhi)乡(xiang)村(cun)振兴(xing)领域不正之风和腐败问题，扎实开展(zhan)对村(cun)巡察，细化完(wan)善新时代农村(cun)基层(ceng)干部廉(lian)洁履行职责规范。

（二十一）持续(xu)整治(zhi)形式(shi)主义为基层(ceng)减负。全面建立乡(xiang)镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监(jian)督(du)评估，健(jian)全动态调整机制。健(jian)全从县乡(xiang)借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层(ceng)开展(zhan)督(du)查(cha)检查(cha)考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合(he)面向基层(ceng)的政务应用程序，持续(xu)深化整治(zhi)“指尖上的形式(shi)主义”。推进农村(cun)基层(ceng)网格化治(zhi)理“多格合(he)一”。通过“减上补(bu)下(xia)”等(deng)方(fang)式(shi)推动编制资源向乡(xiang)镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使(shi)用。

（二十二）加强文明乡(xiang)风建设。进一步加强新时代农村(cun)精神(shen)文明建设，强化思想政治(zhi)引领，实施文明乡(xiang)风建设工程，推动党(dang)的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践(jian)行。培育时代新风新貌，深化“我为群众(zhong)办(ban)实事”等(deng)实践(jian)活动，推进和睦家庭(ting)与和谐邻里(li)建设。加强民族(zu)团结进步宣传教(jiao)育，铸牢中华民族(zu)共同体意识。建立优质文化资源直达基层(ceng)机制，丰富农村(cun)文化服务和产品供给，创新开展(zhan)“戏曲进乡(xiang)村(cun)”等(deng)文化惠民活动，加强乡(xiang)土文化能人扶持，引导(dao)群众(zhong)性文体活动健(jian)康(kang)发展(zhan)。推进传统村(cun)落特(te)色保护区(qu)建设，加强乡(xiang)村(cun)文化遗(yi)产保护传承和活化利用，深入实施乡(xiang)村(cun)文物保护工程。

（二十三）推进农村(cun)移风易俗。推进农村(cun)高额彩礼问题综合(he)治(zhi)理，发挥妇联(lian)、共青团等(deng)组织(zhi)作用，加强对农村(cun)适婚群体的公益(yi)性婚恋服务和关(guan)心关(guan)爱。加大对婚托(tuo)婚骗等(deng)违(wei)法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续(xu)整治(zhi)人情攀比、大操大办(ban)、厚葬薄(bao)养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完(wan)善约束性规范和倡导(dao)性标(biao)准。规范农村(cun)演出市场，深入整治(zhi)低俗表(biao)演活动。加强农村(cun)科普阵(zhen)地建设，反对封建迷信。

（二十四）维(wei)护农村(cun)稳定安宁。坚持和发展(zhan)新时代“枫桥经验”，强化农村(cun)矛盾纠纷排(pai)查(cha)化解，完(wan)善信息共享、协同解决机制，营造积极健(jian)康(kang)的社会氛围。健(jian)全农村(cun)地区(qu)扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村(cun)霸”、家族(zu)宗族(zu)黑恶势力滋生蔓延。加强农村(cun)宗教(jiao)事务管理。深入打击整治(zhi)农村(cun)赌博，筑牢农村(cun)禁(jin)毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等(deng)经济犯罪。健(jian)全农村(cun)应急管理组织(zhi)体系，强化农村(cun)道路交通、燃气、消防、自建房等(deng)领域安全风险源头管控和排(pai)查(cha)整治(zhi)。

六、着力健(jian)全要素保障和优化配置体制机制

（二十五）稳定和完(wan)善农村(cun)土地承包关(guan)系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第(di)二轮(lun)土地承包到期(qi)后再延长三十年(nian)试点，扩大整省试点范围，妥(tuo)善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健(jian)全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下(xia)指标(biao)、定任务等(deng)方(fang)式(shi)推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等(deng)方(fang)式(shi)，推动流转费用稳定在合(he)理水(shui)平。培育新型农业经营主体，提(ti)高农业社会化服务质效，增强带(dai)动农户能力。

（二十六）管好(hao)用好(hao)农村(cun)资源资产。扎实做好(hao)房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合(he)法拥有的住房通过出租、入股、合(he)作等(deng)方(fang)式(shi)盘活利用的有效实现形式(shi)。不允许(xu)城镇居民到农村(cun)购买农房、宅基地，不允许(xu)退休干部到农村(cun)占地建房。有序推进农村(cun)集体经营性建设用地入市改革，健(jian)全收益(yi)分配和权益(yi)保护机制。因(yin)地制宜发展(zhan)新型农村(cun)集体经济，不对集体收入提(ti)硬性目标(biao)，严控集体经营风险和债(zhai)务。持续(xu)深化农村(cun)集体资金、资产和资源管理专项治(zhi)理。推进新增耕地规范管理和合(he)理利用。

（二十七）创新乡(xiang)村(cun)振兴(xing)投(tou)融资机制。优先保障农业农村(cun)领域一般公共预算投(tou)入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内(nei)投(tou)资、超(chao)长期(qi)特(te)别国债(zhai)和地方(fang)政府专项债(zhai)券对农业农村(cun)领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备(bei)金率等(deng)货币政策工具，推动金融机构加大对乡(xiang)村(cun)振兴(xing)领域资金投(tou)放。支持金融机构发行“三农”专项金融债(zhai)券。鼓励符合(he)条(tiao)件的企(qi)业发行乡(xiang)村(cun)振兴(xing)债(zhai)券。深入推进农村(cun)信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等(deng)抵押融资贷款。坚持农村(cun)中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村(cun)信用社改革，稳妥(tuo)有序推进村(cun)镇银行改革重组。健(jian)全多层(ceng)次农业保险体系，支持发展(zhan)特(te)色农产品保险。严厉打击农村(cun)各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监(jian)管，着力整治(zhi)骗取套取、截留挪用惠农资金等(deng)问题。

（二十八）完(wan)善乡(xiang)村(cun)人才培育和发展(zhan)机制。实施乡(xiang)村(cun)振兴(xing)人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村(cun)各类专业人才和实用人才队伍(wu)。推进乡(xiang)村(cun)工匠(jiang)培育工程。以产业需求为导(dao)向，优化调整涉农学科专业。提(ti)升涉农职业教(jiao)育水(shui)平，鼓励职业学校与农业企(qi)业等(deng)组建产教(jiao)联(lian)合(he)体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特(te)派员、特(te)岗计划、大学生志(zhi)愿服务西部计划等(deng)基层(ceng)服务项目。深入实施乡(xiang)村(cun)巾帼追梦人计划和乡(xiang)村(cun)振兴(xing)青春建功行动。支持科技小院扎根农村(cun)助农惠农。继续(xu)实施大学生乡(xiang)村(cun)医生专项计划。鼓励和引导(dao)城市人才服务乡(xiang)村(cun)，健(jian)全评聘激励机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等(deng)改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益(yi)权。深化农垦改革，健(jian)全资产监(jian)管和公司治(zhi)理等(deng)体制机制。完(wan)善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合(he)改革。深化农业水(shui)价综合(he)改革和用水(shui)权改革，加强取用水(shui)管理，持续(xu)推进地下(xia)水(shui)超(chao)采治(zhi)理，推广运用节水(shui)灌(guan)溉技术。

（三十）健(jian)全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标(biao)、基础设施建设投(tou)资等(deng)与农业转移人口市民化挂钩(gou)。完(wan)善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提(ti)供基本公共服务制度。鼓励有条(tiao)件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提(ti)高农业转移人口义务教(jiao)育阶段(duan)随迁(qian)子女在流入地公办(ban)学校就读比例(li)。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维(wei)护进城落户农民的土地承包权、宅基地使(shi)用权、集体收益(yi)分配权，探索建立自愿有偿(chang)退出的办(ban)法。

办(ban)好(hao)农村(cun)的事，实现乡(xiang)村(cun)全面振兴(xing)，关(guan)键在党(dang)。必须坚持不懈把解决好(hao)“三农”问题作为全党(dang)工作重中之重，夯实五级书记抓乡(xiang)村(cun)振兴(xing)政治(zhi)责任，完(wan)善城乡(xiang)融合(he)发展(zhan)体制机制，完(wan)善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健(jian)全推进乡(xiang)村(cun)全面振兴(xing)长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好(hao)办(ban)成一批重点实事，让(rang)农民群众(zhong)可感可及(ji)、得到实惠。全面落实“四下(xia)基层(ceng)”制度，走好(hao)新时代党(dang)的群众(zhong)路线，密(mi)切党(dang)群干群关(guan)系。坚持从农村(cun)实际出发，充分尊(zun)重农民意愿，改进工作方(fang)式(shi)方(fang)法，防止(zhi)政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践(jian)探索和改革创新，充分调动广大党(dang)员干部和农民群众(zhong)积极性，激发乡(xiang)村(cun)全面振兴(xing)动力活力。

让(rang)我们更加紧密(mi)团结在以习近平同志(zhi)为核心的党(dang)中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村(cun)现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村(cun)地区(qu)更加繁荣、农民生活更加红(hong)火，朝着建设农业强国目标(biao)扎实迈进。

来(lai)源|新华社