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近日，中共中央、国务院印发(fa)《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。教育部负责(ze)人(ren)就《纲要》有关情况回答了记者(zhe)提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教育是强国建设、民族复兴之基。党的(de)十八大以来，以习近平(ping)同志(zhi)为(wei)核心的(de)党中央坚持把(ba)教育作为(wei)国之大计、党之大计，作出加(jia)快教育现代化、建设教育强国的(de)重大决策，推动新时代教育事(shi)业取(qu)得历史(shi)性成就、发(fa)生格局性变化，我国教育现代化发(fa)展总体(ti)水(shui)平(ping)跨入世界中上国家行(xing)列，教育强国建设进入了蓄势(shi)突(tu)破(po)、全面跃升的(de)重要阶段。站在新的(de)起点上，党的(de)二(er)十大明确提出到2035年建成教育强国的(de)宏(hong)伟目(mu)标。
为(wei)加(jia)快推进教育强国建设，中央教育工作领导小组加(jia)强对(dui)《纲要》编制的(de)统筹(chou)领导，教育部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的(de)二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神，全面学习领会习近平(ping)总书记关于(yu)教育的(de)重要论述和重要指示批示精神，特别是在全国教育大会上的(de)重要讲话精神，深入开展调研论证(zheng)，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专(zhuan)家学者(zhe)等意见建议。
此次印发(fa)的(de)《纲要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二(er)个百年奋斗目(mu)标进军的(de)关键时刻，党中央、国务院颁布(bu)实施的(de)教育事(shi)业发(fa)展纲领性文件，是首个以教育强国为(wei)主题、以全面服务中国式现代化建设为(wei)重要任(ren)务的(de)国家行(xing)动计划，是全面推进教育科技人(ren)才一体(ti)统筹(chou)发(fa)展、提升国家创新体(ti)系整体(ti)效能的(de)顶层制度安排，对(dui)落实党的(de)二(er)十大重大部署，更好(hao)发(fa)挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴伟业中的(de)先导任(ren)务、坚实基础、战略支撑(cheng)作用，具有重大而深远的(de)意义。
问：《纲要》编制的(de)主要思路是什么？
答：《纲要》以习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想为(wei)指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群众(zhong)关切、社会关注，坚持目(mu)标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的(de)“三大属性”，以“六大特质”为(wei)主要特征、以“八大体(ti)系”为(wei)基本结构、以正确处理“五个重大关系”为(wei)关键要求，将深化改革贯穿全文，突(tu)出教育科技人(ren)才一体(ti)统筹(chou)部署，推出一系列创新举措(cuo)，推动从教育大国向教育强国的(de)系统跃升。
其中，“三大属性”，指的(de)是教育的(de)政治属性、人(ren)民属性、战略属性;“六大特质”，指的(de)是教育强国应当具有强大的(de)思政引领力、人(ren)才竞争力、科技支撑(cheng)力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体(ti)系”，指的(de)是全面构建固本铸(zhu)魂的(de)思想政治教育体(ti)系、公平(ping)优质的(de)基础教育体(ti)系、自强卓越的(de)高等教育体(ti)系、产(chan)教融(rong)合(he)的(de)职业教育体(ti)系、泛在可及的(de)终身教育体(ti)系、创新牵(qian)引的(de)科技支撑(cheng)体(ti)系、素质精良的(de)教师(shi)队伍体(ti)系、开放互鉴的(de)国际合(he)作体(ti)系。正确处理“五个重大关系”，指的(de)是必须正确处理支撑(cheng)国家战略和满足(zu)民生需求、知(zhi)识(shi)学习和全面发(fa)展、培(pei)养人(ren)才和满足(zu)社会需要、规范有序和激发(fa)活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的(de)关系。
问：《纲要》在总体(ti)目(mu)标设定(ding)上有哪些考虑？
答：《纲要》坚持远近结合(he)，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取(qu)得重要阶段性成效。各级教育普(pu)及水(shui)平(ping)持续巩固提升，高质量教育体(ti)系初步形成，人(ren)民群众(zhong)教育获得感明显提升，人(ren)才自主培(pei)养质量全面提高，拔尖创新人(ren)才不断涌现，关键领域改革取(qu)得实质性进展，教育布(bu)局结构与经济社会和人(ren)口高质量发(fa)展需求更加(jia)契合(he)，具有全球(qiu)影响力的(de)重要教育中心建设迈上新台阶。
“第二(er)步”面向中长(chang)期(qi)，深化重大战略布(bu)局，确保如期(qi)建成教育强国。《纲要》明确到2035年，党对(dui)教育事(shi)业全面领导的(de)制度体(ti)系和工作机制系统完(wan)备，高质量教育体(ti)系全面建成，基础教育普(pu)及水(shui)平(ping)和质量稳居世界前(qian)列，学习型社会全面形成，人(ren)民群众(zhong)教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体(ti)实现。
问：请介绍一下《纲要》的(de)结构和主要内(nei)容。
答：《纲要》共11部分,分别对(dui)应总体(ti)要求、“八大体(ti)系”、综合(he)改革和组织实施。
●明确了教育强国建设的(de)指导思想、工作原则和主要目(mu)标。
●塑造立德树人(ren)新格局，培(pei)养担(dan)当民族复兴大任(ren)的(de)时代新人(ren)。提出加(jia)强和改进新时代学校思想政治教育，加(jia)强党的(de)创新理论体(ti)系化学理化研究阐释和成果应用，拓展实践育人(ren)和网络育人(ren)空间和阵地，促进学生健康成长(chang)、全面发(fa)展，打造培(pei)根铸(zhu)魂、启智增(zeng)慧(hui)的(de)高质量教材(cai)，推广普(pu)及国家通用语言文字(zi)。
●办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。提出健全与人(ren)口变化相适应的(de)基础教育资源统筹(chou)调配机制，推动义务教育优质均衡发(fa)展和城乡(xiang)一体(ti)化，促进学前(qian)教育普(pu)及普(pu)惠和高中阶段学校多样化发(fa)展，统筹(chou)推进“双减”和教育教学质量提升。
●增(zeng)强高等教育综合(he)实力，打造战略引领力量。提出分类推进高校改革发(fa)展，优化高等教育布(bu)局，加(jia)快建设中国特色、世界一流的(de)大学和优势(shi)学科，完(wan)善拔尖创新人(ren)才发(fa)现和培(pei)养机制，构建中国哲学社会科学自主知(zhi)识(shi)体(ti)系。
●培(pei)育壮大国家战略科技力量，有力支撑(cheng)高水(shui)平(ping)科技自立自强。提出实施基础学科和交叉学科突(tu)破(po)计划，促进青年科技人(ren)才成长(chang)发(fa)展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴区域发(fa)展新赛道(dao)。
●加(jia)快建设现代职业教育体(ti)系，培(pei)养大国工匠、能工巧匠、高技能人(ren)才。提出塑造多元办学、产(chan)教融(rong)合(he)新形态，以职普(pu)融(rong)通拓宽学生成长(chang)成才通道(dao)，提升职业学校关键办学能力，优化技能人(ren)才成长(chang)政策环境。
●建设学习型社会，以教育数字(zi)化开辟发(fa)展新赛道(dao)、塑造发(fa)展新优势(shi)。提出提升终身学习公共服务水(shui)平(ping)，实施国家教育数字(zi)化战略，促进人(ren)工智能助力教育变革。
●建设高素质专(zhuan)业化教师(shi)队伍，筑牢教育强国根基。提出实施教育家精神铸(zhu)魂强师(shi)行(xing)动，提升教师(shi)专(zhuan)业素质能力，优化教师(shi)管理和资源配置，提高教师(shi)政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合(he)改革，激发(fa)教育发(fa)展活力。提出深化教育评价改革，完(wan)善人(ren)才培(pei)养与经济社会发(fa)展需要适配机制，提升依法治教和管理水(shui)平(ping)，健全教育战略性投入机制，构建教育科技人(ren)才一体(ti)统筹(chou)推进机制。
●完(wan)善教育对(dui)外开放战略策略，建设具有全球(qiu)影响力的(de)重要教育中心。提出提升全球(qiu)人(ren)才培(pei)养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合(he)作，积极参与全球(qiu)教育治理。
●加(jia)强组织实施。要求完(wan)善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责(ze)的(de)教育领导体(ti)制，全面推进各级各类学校党的(de)建设。充(chong)分发(fa)挥中央教育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的(de)政治责(ze)任(ren)，形成建设教育强国强大合(he)力。
问：如何抓好(hao)《纲要》贯彻落实？
答：贯彻落实好(hao)《纲要》，是当前(qian)和今后一个时期(qi)各级党委和政府的(de)重要任(ren)务。教育系统要积极开展多形式、分层次、全覆盖的(de)学习宣(xuan)传培(pei)训，把(ba)全面实施《纲要》与学习贯彻习近平(ping)总书记关于(yu)教育的(de)重要论述，特别是在全国教育大会上的(de)重要讲话精神和习近平(ping)同志(zhi)《论教育》结合(he)起来，引导广大党员干部教师(shi)把(ba)思想和行(xing)动统一到中央决策部署上来，推动各项(xiang)工作落地见效。
为(wei)了推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动加(jia)快建设教育强国三年行(xing)动计划，加(jia)强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。
教育关系千家万户(hu)，实施好(hao)《纲要》是全社会的(de)共同责(ze)任(ren)。要健全学校家庭社会协同育人(ren)机制，动员全社会共同关心支持教育改革发(fa)展。广泛宣(xuan)传报道(dao)各地各校学习贯彻《纲要》的(de)进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好(hao)社会环境和舆论氛围。（本报记者(zhe) 张保淑）
《人(ren)民日报海外版》（2025年02月17日 第 09 版）
责(ze)编：陈(chen)亚楠(nan)、卢思宇