为这(zhe)场华盛顿高端局鞍前马后造势的，并不(bu)仅仅是BBC，从去年底(di)至今(jin)，美国(guo)各主要媒体(ti)和智(zhi)库，已为这(zhe)一议题预热(re)多时，“画(hua)风”也与(yu)BBC如出一辙。

不(bu)过，当华盛顿左右翼精(jing)英都仅仅停留(liu)在“中(zhong)国(guo)制造2025（MIC 2025）”这(zhe)个概念，还是显得过于浅(qian)薄。他们试图创造一个图腾，把中(zhong)国(guo)制造的崛起仅仅归因于一项计划，并最终为美国(guo)国(guo)内日趋极(ji)端的产(chan)业政策辩(bian)护。

但中(zhong)国(guo)制造在2025年取得的成(cheng)绩，并不(bu)只是某一项产(chan)业政策的结果。过去几十(shi)年中(zhong)，中(zhong)国(guo)构(gou)建(jian)了一整套从产(chan)业政策、教(jiao)育体(ti)系到民间意识的创新(xin)主导型社会体(ti)系。从历史悠(you)久(jiu)的“五年计划”，到最新(xin)的2035年远景目标纲要，中(zhong)国(guo)最高层的着力(li)点已经悄然从“制造”向(xiang)“智(zhi)造”和“创造”转(zhuan)变(bian)，中(zhong)国(guo)经济体(ti)系已经脱胎换骨。

如果今(jin)天再发生一场“厨(chu)房辩(bian)论”，中(zhong)国(guo)拿出的创新(xin)之道绝不(bu)同于苏(su)联的完全计划式经济。只有读懂中(zhong)国(guo)整个创新(xin)体(ti)系，才能读懂2025年的中(zhong)国(guo)。

十(shi)年涅(nie)槃

当如今(jin)的中(zhong)国(guo)制造几乎以每月一次的频率在华盛顿制造着“斯普特尼克时刻”，无(wu)疑彰显着这(zhe)个东方大国(guo)的发展战略或更具体(ti)的产(chan)业政策，已然成(cheng)为21世纪最令人垂涎(xian)的炼金术(shu)。

然而回望十(shi)年前，中(zhong)国(guo)游客(ke)抢购(gou)电饭(fan)煲、马桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京(jing)秋叶原电器街(jie)尽头。

那一年年底(di)，雷军在红米Note3发布会上(shang)喊出了“新(xin)国(guo)货”的2025愿景，他感慨道，小米创业之初，多数人都觉得国(guo)产(chan)货很low、廉价、质量不(bu)怎么样，他就是想改(gai)变(bian)中(zhong)国(guo)人对中(zhong)国(guo)产(chan)品(pin)的印象：“我相信小米过去五年已经影(ying)响了很多产(chan)品(pin)，未来大家会更加对国(guo)货竖起拇指。这(zhe)是我想推动的新(xin)国(guo)货运(yun)动......新(xin)国(guo)货，就是要比洋(yang)品(pin)牌品(pin)质更好、价格更低，希望小米的产(chan)品(pin)能够改(gai)变(bian)国(guo)人对传统国(guo)货的看法。十(shi)年之后，中(zhong)国(guo)制造业在全球的形(xing)象会彻底(di)改(gai)观”。

雷军为“新(xin)国(guo)货”许下的宏愿，尽管没有像更早前王传福一样被舆(yu)论群嘲(chao)为疯(feng)子的呓语，但在当时仍然不(bu)被视(shi)为有必(bi)要严肃讨论的话题。

从投资人到消费者，人们或许嘴上(shang)不(bu)乏热(re)情，但身体(ti)依旧诚实。

这(zhe)种撕裂(lie)的图景，恰是中(zhong)国(guo)制造乃至中(zhong)国(guo)经济新(xin)旧发展动能转(zhuan)型期(qi)的时代切(qie)片(pian)。

2010年代之初的全球产(chan)业版图中(zhong)，中(zhong)国(guo)制造正被双重阴影(ying)笼罩(zhao)：

一方面，依靠超低劳动力(li)成(cheng)本形(xing)成(cheng)的传统制造业优势日渐式微，跨国(guo)公司产(chan)能布局向(xiang)南亚与(yu)东南亚转(zhuan)移(yi)已箭在弦上(shang)，而中(zhong)国(guo)公司自己(ji)的产(chan)品(pin)受限于孱弱的技术(shu)水(shui)平，在欧美市场依然是“劣质”的代名(ming)词，以至于曾有知名(ming)科技媒体(ti)以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这(zhe)一侮辱性标签，建(jian)立(li)了猎奇式的中(zhong)国(guo)电子产(chan)品(pin)专栏。

根(gen)据2010德勤会计师事(shi)务所与(yu)美国(guo)竞(jing)争力(li)委(wei)员(yuan)会联合发表的一份权威(wei)报告评(ping)估，此时的印度与(yu)中(zhong)国(guo)制造业竞(jing)争力(li)差距正在快速缩小，“未来5年内印度制造业竞(jing)争力(li)可能与(yu)中(zhong)国(guo)持平”。

另(ling)一方面，无(wu)论是美国(guo)的页(ye)岩油(you)革命和奥巴马再工(gong)业化战略，还是德国(guo)隆重推出的工(gong)业4.0愿景，都显示出传统工(gong)业强国(guo)正摩(mo)拳(quan)擦掌重新(xin)加固其“护城(cheng)河”，中(zhong)国(guo)制造业苦苦追赶拉近(jin)的距离，可能将被一夜之间重新(xin)甩开。

所幸的是，历史为凡人编织的戏(xi)剧(ju)性，往往就藏在天光放(fang)亮前的浓密夜色(se)里(li)。

无(wu)情的市场竞(jing)争，没有磨灭掉中(zhong)国(guo)企(qi)业家的热(re)情与(yu)定力(li)，政策层面的发力(li)，更为这(zhe)场转(zhuan)型注入了决定性的加速度。

“恶评(ping)如潮”的海思K3V2处(chu)理器、特斯拉光芒(mang)下被无(wu)情戏(xi)谑的国(guo)产(chan)“电动爹”、“只是造了个壳子”的C919，被媒体(ti)特稿(gao)定性为“装门面式国(guo)产(chan)化”的高铁......正是在这(zhe)个满(man)怀冷(leng)眼与(yu)嘲(chao)笑的时期(qi)，中(zhong)国(guo)制造由大向(xiang)强的长征开始了。

时至今(jin)日，关于中(zhong)国(guo)制造业与(yu)中(zhong)国(guo)科技创新(xin)焕然一新(xin)的实力(li)，已经有无(wu)数统计数据和研究报告加以呈现，好评(ping)在此无(wu)意赘(zhui)述。

这(zhe)场从于无(wu)声处(chu)渐渐震耳欲聋的革命，已经重塑了全球物质生产(chan)网络的“地形(xing)地貌(mao)”。技术(shu)升级与(yu)规模优势的叠加效应，使(shi)得中(zhong)国(guo)制造在保持"世界工(gong)厂"地位(wei)的同时，正蜕变(bian)为全球科技创新(xin)的策源地。

站在2025年的时间节点回望，中(zhong)国(guo)制造转(zhuan)型升级的意义已超越(yue)单纯经济范畴，成(cheng)为了文明(ming)型国(guo)家崛起史诗的核心章节。从来料加工(gong)的"微笑曲线"底(di)端，到宁德时代定义全球动力(li)电池标准，这(zhe)场持续十(shi)年的产(chan)业跃迁，不(bu)仅改(gai)写了"Made in China"的价值内涵，更在百年变(bian)局中(zhong)为发展中(zhong)国(guo)家提供了全新(xin)的现代化路径参考。

对中(zhong)国(guo)制造内生活力(li)与(yu)韧性，最好的评(ping)价莫过于来自处(chu)心积虑的对手。

上(shang)文提到的USCC听证会上(shang)，作为对华半导体(ti)封锁的主要策源地，安全与(yu)新(xin)兴技术(shu)中(zhong)心（CSET）分析师委(wei)婉承(cheng)认，“美国(guo)政府最终只有有限的能力(li)来阻碍中(zhong)国(guo)的技术(shu)进步，从而对地缘(yuan)政治(zhi)产(chan)生影(ying)响。如果说美国(guo)的政策制定者能够显著影(ying)响什么，以及他们应该(gai)把精(jing)力(li)集中(zhong)在哪里(li)，那无(wu)疑是美国(guo)自己(ji)的创新(xin)能力(li)”。

第三次切(qie)换

中(zhong)国(guo)制造短(duan)短(duan)十(shi)年间沧海桑田的巨变(bian)，是如何(he)成(cheng)为可能？

包括(kuo)美国(guo)朝野在内，太多的分析总结依然停留(liu)于现象层面，由此指向(xiang)的启发，也无(wu)非是美国(guo)或者欧洲需要照(zhao)抄一部(bu)自己(ji)的“XX制造203X”文本，并拿出一大笔配(pei)套预算发给企(qi)业界。

且不(bu)说其中(zhong)爬梳的基础信息往往充斥着道听途说，如中(zhong)国(guo)制造2025中(zhong)设定的关键核心零部(bu)件自给率目标，被长期(qi)讹传为芯片(pian)自给率目标。更重要的是，对“经书”的囫囵吞枣，往往会导致(zhi)错失其中(zhong)真正重要的精(jing)髓。

从中(zhong)国(guo)制造2025，到层次更高、直接衔接《2006-2020中(zhong)长期(qi)规划》的2035年远景目标纲要，文本背后，实质上(shang)反映着中(zhong)国(guo)经济管理者对这(zhe)一复杂巨系统运(yun)行动力(li)的深刻洞察。

从长周期(qi)看，供给侧与(yu)需求侧之间的失衡和再平衡过程如同地壳运(yun)动，是理解改(gai)革开放(fang)以来中(zhong)国(guo)经济运(yun)行的一套底(di)层密码。

上(shang)世纪八九十(shi)年代，相对于近(jin)乎无(wu)限的市场需求，中(zhong)国(guo)经济发展的核心矛盾无(wu)疑在供给侧。短(duan)缺经济背景下，无(wu)数中(zhong)国(guo)企(qi)业家正是从见缝插针的贸易“倒爷”或者收购(gou)二手生产(chan)线起家，迅速完成(cheng)了资本原始积累。到了九十(shi)年代末，随着各类产(chan)品(pin)与(yu)服(fu)务供给侧的初步发展，经济运(yun)行的矛盾又开始转(zhuan)向(xiang)需求侧，扩(kuo)大内需与(yu)积极(ji)接入海外市场，共同构(gou)成(cheng)大部(bu)分中(zhong)国(guo)人今(jin)日印象中(zhong)的发展战略框架。

进入2010年代，需求拉动型的中(zhong)国(guo)经济“常态”，又开始被新(xin)常态取代，阻碍潜在增长动能释放(fang)的瓶颈日益在供给侧凸显，不(bu)过有别于改(gai)革开放(fang)之初供给侧总量的矛盾，新(xin)常态下，供给侧高端稀缺、低端过剩的结构(gou)矛盾愈发明(ming)显。

相较于消费意愿不(bu)足，缺乏足够优质的国(guo)产(chan)产(chan)品(pin)供给，往往才是新(xin)常态中(zhong)诸多经济现象的真正要害，有关于这(zhe)一点，当下哪吒2的现象级表现足以作为明(ming)证。当2024“十(shi)年最差电影(ying)市场”的哀叹言犹在耳，这(zhe)部(bu)业界“鄙视(shi)链”底(di)端的动画(hua)电影(ying)，却为整个中(zhong)国(guo)电影(ying)产(chan)业探明(ming)了天空的高度。

正因此，产(chan)业升级与(yu)科技创新(xin)，才会被提到空前重要的高度，成(cheng)为现代化建(jian)设全局中(zhong)的核心，而改(gai)革开放(fang)以来的中(zhong)国(guo)经济，也就此步入第三次发展动能切(qie)换期(qi)。

新(xin)的供给侧战略，显然面临着与(yu)改(gai)革开放(fang)之初迥异(yi)的现实约束，最大不(bu)同莫过于微观经营主体(ti)的变(bian)化。以制造业为例，民营企(qi)业占所有经营主体(ti)的比例早已达到90%以上(shang)，而制造业企(qi)业500强名(ming)单中(zhong)，也已有近(jin)四分之三为民营企(qi)业，政府的有形(xing)之手，显然已无(wu)法像八十(shi)年代般通过指令计划直接发挥效能。

通过塑造环境(jing)影(ying)响预期(qi)，间接激发微观主体(ti)创新(xin)，理所当然成(cheng)为新(xin)时期(qi)供给侧改(gai)革的核心方针。

当某些传统强国(guo)在产(chan)业政策方向(xiang)、力(li)度乃至存废上(shang)反复摇摆时，从金融财税到政府采购(gou)、产(chan)业配(pei)套、城(cheng)市服(fu)务，全政府、全社会以十(shi)年计的努力(li)，最终使(shi)对科技创新(xin)的崇尚涓滴渗透到社会最细(xi)微的角落，创新(xin)导向(xiang)取代GDP导向(xiang)得以牢固树立(li)。

不(bu)过，现实世界中(zhong)新(xin)旧发展动能切(qie)换，并非总是伴随着鲜花和喝彩(cai)。相信“相信的力(li)量”，面对一张白纸成(cheng)竹在胸，从来只是少数心力(li)强韧者才能做到，更多普通人，相信的是目光所及处(chu)“眼见为实”，这(zhe)种集体(ti)无(wu)意识与(yu)宏观经济潮汐相遇，催生了舆(yu)论场上(shang)过往围绕中(zhong)国(guo)经济的诸多奇谈怪论。

好在，这(zhe)个文明(ming)型国(guo)度向(xiang)自身传统地位(wei)复兴的磅礴伟力(li)，总能令一时的“聪(cong)明(ming)”被迅速戳破。

深度求索（deepseek）创始人梁文锋，曾对这(zhe)种狂飙突进的跃进有过一段精(jing)彩(cai)概括(kuo)：“我是八十(shi)年代在广东一个五线城(cheng)市长大的。我的父亲是小学老师，九十(shi)年代，广东赚钱机会很多，当时有不(bu)少家长到我家里(li)来，基本就是家长觉得读书没用。但现在回去看，观念都变(bian)了。因为钱不(bu)好赚了，连开出租车的机会可能都没了。一代人的时间就变(bian)了。以后硬核创新(xin)会越(yue)来越(yue)多。现在可能还不(bu)容(rong)易被理解，是因为整个社会群体(ti)需要被事(shi)实教(jiao)育。当这(zhe)个社会让硬核创新(xin)的人功成(cheng)名(ming)就，群体(ti)性想法就会改(gai)变(bian)。我们只是还需要一堆事(shi)实和一个过程”。

岁末年初，从电影(ying)、游戏(xi)到人工(gong)智(zhi)能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事(shi)实”，已经让许多人开始清晰意识到，集体(ti)预期(qi)和长线叙事(shi)的改(gai)变(bian)正在发生。

这(zhe)种看似突然的扭转(zhuan)，是战略定力(li)、市场活力(li)、社会合力(li)共同作用的结果，当世界已然在惊(jing)呼之时，这(zhe)种改(gai)变(bian)的过程，其实才刚刚开始为多数人所见。

其最终形(xing)态，或许会超越(yue)所有现成(cheng)的理论框架，在持续演进中(zhong)书写新(xin)的工(gong)业文明(ming)范式。

新(xin)厨(chu)房辩(bian)论

1959年夏天，在莫斯科索科利尼基公园(yuan)举办的美国(guo)国(guo)家博览会，迎来了两位(wei)特殊的参观者：苏(su)共最高领导人尼基塔·赫鲁晓夫(fu)和时任美国(guo)副总统理查德·尼克松。

在布置着各种现代化电器和家具的样板间前，二人展开了一场载入史册(ce)的“厨(chu)房辩(bian)论”。

尼克松表示，这(zhe)样的房子和家具家电，大多数美国(guo)蓝领工(gong)人都能轻松负担，房屋寿命20年左右，届时消费者往往会直接置换一套体(ti)验大幅升级的新(xin)房，因为：

“美国(guo)的社会体(ti)系是为了利用新(xin)技术(shu)和新(xin)发明(ming)而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓夫(fu)有意避开了尼克松所强调的重点，转(zhuan)而围绕分配(pei)问(wen)题火力(li)全开。

四十(shi)年后冷(leng)战的结局，至少阶段性给出了历史对这(zhe)场辩(bian)论的评(ping)判(pan)，从麦当劳到可口可乐，从好莱坞到耐克鞋(xie)，美国(guo)企(qi)业在消费品(pin)上(shang)争奇斗艳(yan)的创新(xin)，比大火箭和原子弹更有效地塑造了地球村村民的心智(zhi)，唤起了一种普遍而强烈的生活方式向(xiang)往。

诚如波普艺术(shu)之父安迪·沃霍(huo)尔所言：“美国(guo)最伟大之处(chu)在于开创了传统，最富有的消费者和最贫穷的消费者购(gou)买的东西基本相同。你可以在电视(shi)上(shang)看到可口可乐，你可以知道总统喝可乐，伊(yi)丽(li)莎白·泰勒喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无(wu)论多少钱都买不(bu)到比街(jie)角流浪汉喝的更好的可乐。所有的可乐都是一样的，所有的可乐都很好”。

在人心之争中(zhong)笑到最后，美国(guo)胜(sheng)出的基础，正是尼克松引以为傲的创新(xin)型社会。

今(jin)天，从普通人欲罢不(bu)能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普惠全球人工(gong)智(zhi)能研究的通义千问(wen)、deepseek，品(pin)质更好、价格更低的中(zhong)国(guo)产(chan)品(pin)，正在以同样的模式悄然重塑着人类现代生活方式的景观和内涵。

此时此刻，恰如彼时彼刻。

设想今(jin)天有一场“新(xin)厨(chu)房辩(bian)论”发生，那么中(zhong)国(guo)人大抵可以更自信地表示：

“中(zhong)国(guo)的社会体(ti)系是为了利用新(xin)技术(shu)和新(xin)发明(ming)而设计的”。

对面的美国(guo)人或者“精(jing)神美国(guo)人”，也许会涨红了脸，额上(shang)的青筋条(tiao)条(tiao)绽出，嗫嚅道“创新(xin)和创造力(li)无(wu)法靠人为规划实现”，接连便是难懂的罗纳德科斯经文，碰撞出快活的空气。

看不(bu)见的大手，为什么在激励创新(xin)上(shang)，会肉眼可见地输给看得见的大手？

中(zhong)国(guo)制造的涅(nie)槃，正让答案变(bian)得越(yue)来越(yue)清晰。

当利润的指挥棒将美国(guo)最顶尖创新(xin)人才不(bu)成(cheng)比例地虹吸到极(ji)少数行业，刻板印象中(zhong)的中(zhong)国(guo)式产(chan)业政策，也早已吐故纳新(xin)，在充分发扬市场主体(ti)与(yu)市场功能的同时，将政府的作用聚焦于弥(mi)补市场失灵、分担具有正外部(bu)性的创新(xin)对于微观个体(ti)的成(cheng)本。

（制造业早已淡出美式管理资本主义的视(shi)线）

从中(zhong)美研发投入对比上(shang)，中(zhong)国(guo)产(chan)业政策的价值体(ti)现的淋漓尽致(zhi)。

根(gen)据美国(guo)国(guo)家科学基金会最新(xin)数据，2022年美国(guo)企(qi)业研发投入达到6927亿美元，同期(qi)我国(guo)企(qi)业部(bu)门研发投入为23878.6亿元人民币(bi)，按名(ming)义汇率换算不(bu)及美国(guo)的一半，即便按照(zhao)购(gou)买力(li)平价上(shang)修，同样有不(bu)小的差距。

然而一旦将“分辨(bian)率”调高，美国(guo)创新(xin)的“跛脚”就原形(xing)毕露，制造业研发投入仅略超过全部(bu)企(qi)业研发投入的一半，而全部(bu)制造业研发投入中(zhong)，又有约三分之一集中(zhong)在药物研发这(zhe)一单一领域。相比之下，中(zhong)国(guo)企(qi)业研发投入则有80%以上(shang)进入到制造业，其中(zhong)ICT行业占比最高约20%。

这(zhe)种“大集中(zhong)、小分散”的生态系统，不(bu)仅使(shi)创新(xin)人才与(yu)金融资源分布更为良性，并且在相当比例的实体(ti)产(chan)业部(bu)门实现了“田忌赛马”式的局部(bu)研发强度优势，更可宝贵的是，协同进化的新(xin)旧工(gong)业部(bu)门，往往能够在相互(hu)之间交叉的边界，爆发出强大的创新(xin)势能，中(zhong)国(guo)ICT与(yu)机械制造产(chan)业对新(xin)能源汽车的助推就是其中(zhong)典型范例。

今(jin)天，中(zhong)国(guo)社会正在步入创新(xin)活力(li)释放(fang)的全盛阶段，高校每年输送的数百万理工(gong)科人才、内外部(bu)渠道每年汇集的上(shang)万亿研发投入，正在源源不(bu)断注入中(zhong)国(guo)制造的企(qi)业梯队，从数十(shi)家超级巨头到数以百计的独角兽(shou)、瞪羚企(qi)业，再到近(jin)1.5万家专精(jing)特新(xin)“小巨人”，中(zhong)国(guo)制造或者说中(zhong)国(guo)创造的绵长后劲正在涌现。

这(zhe)种立(li)体(ti)化创新(xin)网络，既避免(mian)了苏(su)联式集中(zhong)计划的僵硬，又超越(yue)了美国(guo)完全自由放(fang)任的负面效应，从中(zhong)诞生全新(xin)的现代化范式已然水(shui)到渠成(cheng)。

厨(chu)房辩(bian)论，仿佛穿越(yue)时空的预言。当中(zhong)国(guo)的新(xin)能源汽车震撼慕尼黑车展，当大疆无(wu)人机翱翔在亚马逊雨林上(shang)空，当tiktok在不(bu)同国(guo)度的年轻人之间唤起跨越(yue)意识形(xing)态与(yu)语言藩篱的归属感，世界正在见证一场静(jing)默(mo)的范式革命。这(zhe)既不(bu)是冷(leng)战式的意识形(xing)态对抗，也不(bu)是简单的技术(shu)替代竞(jing)赛，而是人类文明(ming)在数字时代对创新(xin)发展与(yu)普惠共享命题的重新(xin)求解。中(zhong)国(guo)制造2025给出的启示或许在于：当科技创新(xin)与(yu)廉价普惠形(xing)成(cheng)共振，当产(chan)业升级与(yu)机会再造达成(cheng)平衡，发展的奇迹就会自然生长。

来源|观网财经

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