为这场华盛顿高端局鞍前马后造势的，并不仅仅是BBC，从(cong)去年底至今，美国(guo)各主要媒体和智(zhi)库，已为这一议题(ti)预热多时，“画风”也与BBC如出一辙。

不过，当华盛顿左右翼精英都仅仅停留在“中(zhong)国(guo)制(zhi)造2025（MIC 2025）”这个(ge)概念，还(hai)是显得过于浅薄。他们试图创造一个(ge)图腾，把中(zhong)国(guo)制(zhi)造的崛起仅仅归(gui)因于一项计划，并最终(zhong)为美国(guo)国(guo)内日趋极端的产(chan)业政策辩护。

但中(zhong)国(guo)制(zhi)造在2025年取得的成绩(ji)，并不只(zhi)是某(mou)一项产(chan)业政策的结果(guo)。过去几十年中(zhong)，中(zhong)国(guo)构建了一整(zheng)套从(cong)产(chan)业政策、教(jiao)育体系到民间意识的创新主导型社会(hui)体系。从(cong)历史悠久(jiu)的“五年计划”，到最新的2035年远(yuan)景目标纲要，中(zhong)国(guo)最高层的着力点已经悄然从(cong)“制(zhi)造”向“智(zhi)造”和“创造”转变，中(zhong)国(guo)经济(ji)体系已经脱胎换骨。

如果(guo)今天再发生一场“厨(chu)房辩论”，中(zhong)国(guo)拿出的创新之道绝不同于苏联的完全计划式经济(ji)。只(zhi)有(you)读懂中(zhong)国(guo)整(zheng)个(ge)创新体系，才能读懂2025年的中(zhong)国(guo)。

十年涅槃

当如今的中(zhong)国(guo)制(zhi)造几乎以每(mei)月一次的频率在华盛顿制(zhi)造着“斯普特尼克(ke)时刻”，无疑(yi)彰显着这个(ge)东方大国(guo)的发展战略或更具体的产(chan)业政策，已然成为21世纪最令(ling)人垂涎的炼金术。

然而回望十年前，中(zhong)国(guo)游客抢(qiang)购电饭(fan)煲(bao)、马桶圈、电吹风的队伍，还(hai)蜿蜒在东京(jing)秋叶原电器(qi)街尽头。

那一年年底，雷军在红米Note3发布会(hui)上喊(han)出了“新国(guo)货”的2025愿景，他感慨道，小米创业之初(chu)，多数人都觉得国(guo)产(chan)货很low、廉(lian)价、质量不怎么样，他就是想改变中(zhong)国(guo)人对中(zhong)国(guo)产(chan)品的印象：“我相信小米过去五年已经影响了很多产(chan)品，未来大家会(hui)更加对国(guo)货竖起拇指。这是我想推(tui)动的新国(guo)货运动......新国(guo)货，就是要比洋品牌品质更好、价格更低(di)，希望小米的产(chan)品能够改变国(guo)人对传统国(guo)货的看法。十年之后，中(zhong)国(guo)制(zhi)造业在全球(qiu)的形象会(hui)彻底改观”。

雷军为“新国(guo)货”许下的宏愿，尽管没有(you)像更早前王传福一样被舆论群嘲(chao)为疯子的呓语，但在当时仍然不被视为有(you)必要严肃讨论的话题(ti)。

从(cong)投资人到消费者(zhe)，人们或许嘴上不乏(fa)热情，但身体依旧诚实(shi)。

这种撕裂的图景，恰是中(zhong)国(guo)制(zhi)造乃至中(zhong)国(guo)经济(ji)新旧发展动能转型期(qi)的时代(dai)切片。

2010年代(dai)之初(chu)的全球(qiu)产(chan)业版(ban)图中(zhong)，中(zhong)国(guo)制(zhi)造正被双(shuang)重阴影笼罩：

一方面(mian)，依靠超低(di)劳动力成本形成的传统制(zhi)造业优势日渐式微，跨国(guo)公司产(chan)能布局向南亚与东南亚转移已箭在弦上，而中(zhong)国(guo)公司自己的产(chan)品受限于孱弱的技术水平，在欧美市场依然是“劣质”的代(dai)名词，以至于曾有(you)知名科技媒体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮辱性标签，建立了猎奇式的中(zhong)国(guo)电子产(chan)品专栏(lan)。

根据2010德勤会(hui)计师事(shi)务所与美国(guo)竞争力委员会(hui)联合发表的一份权威报(bao)告评估，此时的印度与中(zhong)国(guo)制(zhi)造业竞争力差距正在快速缩小，“未来5年内印度制(zhi)造业竞争力可能与中(zhong)国(guo)持平”。

另一方面(mian)，无论是美国(guo)的页岩(yan)油革命和奥巴马再工业化战略，还(hai)是德国(guo)隆重推(tui)出的工业4.0愿景，都显示出传统工业强国(guo)正摩(mo)拳擦掌(zhang)重新加固其(qi)“护城河”，中(zhong)国(guo)制(zhi)造业苦苦追赶拉近的距离，可能将被一夜之间重新甩开。

所幸的是，历史为凡人编织的戏剧性，往(wang)往(wang)就藏在天光放亮前的浓密夜色里。

无情的市场竞争，没有(you)磨灭掉中(zhong)国(guo)企业家的热情与定(ding)力，政策层面(mian)的发力，更为这场转型注入了决定(ding)性的加速度。

“恶评如潮”的海思K3V2处理器(qi)、特斯拉光芒下被无情戏谑的国(guo)产(chan)“电动爹”、“只(zhi)是造了个(ge)壳子”的C919，被媒体特稿定(ding)性为“装门(men)面(mian)式国(guo)产(chan)化”的高铁......正是在这个(ge)满怀冷眼(yan)与嘲(chao)笑的时期(qi)，中(zhong)国(guo)制(zhi)造由大向强的长征开始了。

时至今日，关于中(zhong)国(guo)制(zhi)造业与中(zhong)国(guo)科技创新焕然一新的实(shi)力，已经有(you)无数统计数据和研究报(bao)告加以呈现(xian)，好评在此无意赘述。

这场从(cong)于无声处渐渐震耳欲聋的革命，已经重塑了全球(qiu)物质生产(chan)网络的“地形地貌”。技术升级与规(gui)模优势的叠(die)加效应，使得中(zhong)国(guo)制(zhi)造在保持"世界工厂"地位的同时，正蜕变为全球(qiu)科技创新的策源地。

站在2025年的时间节(jie)点回望，中(zhong)国(guo)制(zhi)造转型升级的意义已超越单纯经济(ji)范畴，成为了文明型国(guo)家崛起史诗的核心章节(jie)。从(cong)来料加工的"微笑曲线"底端，到宁德时代(dai)定(ding)义全球(qiu)动力电池标准，这场持续十年的产(chan)业跃迁，不仅改写了"Made in China"的价值内涵，更在百年变局中(zhong)为发展中(zhong)国(guo)家提供了全新的现(xian)代(dai)化路径参考。

对中(zhong)国(guo)制(zhi)造内生活力与韧性，最好的评价莫过于来自处心积虑的对手。

上文提到的USCC听(ting)证会(hui)上，作为对华半导体封锁的主要策源地，安全与新兴技术中(zhong)心（CSET）分析师委婉承(cheng)认(ren)，“美国(guo)政府最终(zhong)只(zhi)有(you)有(you)限的能力来阻碍中(zhong)国(guo)的技术进步，从(cong)而对地缘政治产(chan)生影响。如果(guo)说美国(guo)的政策制(zhi)定(ding)者(zhe)能够显著影响什么，以及他们应该(gai)把精力集中(zhong)在哪里，那无疑(yi)是美国(guo)自己的创新能力”。

第三次切换

中(zhong)国(guo)制(zhi)造短短十年间沧海桑田的巨变，是如何成为可能？

包括(kuo)美国(guo)朝(chao)野在内，太(tai)多的分析总结依然停留于现(xian)象层面(mian)，由此指向的启发，也无非是美国(guo)或者(zhe)欧洲需要照抄一部自己的“XX制(zhi)造203X”文本，并拿出一大笔配套预算发给企业界。

且不说其(qi)中(zhong)爬梳的基础信息往(wang)往(wang)充斥着道听(ting)途说，如中(zhong)国(guo)制(zhi)造2025中(zhong)设(she)定(ding)的关键(jian)核心零(ling)部件自给率目标，被长期(qi)讹(e)传为芯片自给率目标。更重要的是，对“经书”的囫囵吞枣，往(wang)往(wang)会(hui)导致(zhi)错失其(qi)中(zhong)真正重要的精髓。

从(cong)中(zhong)国(guo)制(zhi)造2025，到层次更高、直接衔接《2006-2020中(zhong)长期(qi)规(gui)划》的2035年远(yuan)景目标纲要，文本背后，实(shi)质上反映着中(zhong)国(guo)经济(ji)管理者(zhe)对这一复杂(za)巨系统运行动力的深(shen)刻洞察。

从(cong)长周期(qi)看，供给侧与需求侧之间的失衡和再平衡过程如同地壳运动，是理解改革开放以来中(zhong)国(guo)经济(ji)运行的一套底层密码。

上世纪八(ba)九十年代(dai)，相对于近乎无限的市场需求，中(zhong)国(guo)经济(ji)发展的核心矛盾无疑(yi)在供给侧。短缺经济(ji)背景下，无数中(zhong)国(guo)企业家正是从(cong)见缝插针的贸易“倒爷(ye)”或者(zhe)收(shou)购二手生产(chan)线起家，迅速完成了资本原始积累(lei)。到了九十年代(dai)末，随着各类产(chan)品与服务供给侧的初(chu)步发展，经济(ji)运行的矛盾又开始转向需求侧，扩大内需与积极接入海外(wai)市场，共同构成大部分中(zhong)国(guo)人今日印象中(zhong)的发展战略框架。

进入2010年代(dai)，需求拉动型的中(zhong)国(guo)经济(ji)“常态”，又开始被新常态取代(dai)，阻碍潜(qian)在增长动能释放的瓶颈日益在供给侧凸(tu)显，不过有(you)别于改革开放之初(chu)供给侧总量的矛盾，新常态下，供给侧高端稀缺、低(di)端过剩的结构矛盾愈(yu)发明显。

相较于消费意愿不足，缺乏(fa)足够优质的国(guo)产(chan)产(chan)品供给，往(wang)往(wang)才是新常态中(zhong)诸多经济(ji)现(xian)象的真正要害(hai)，有(you)关于这一点，当下哪吒2的现(xian)象级表现(xian)足以作为明证。当2024“十年最差电影市场”的哀叹言犹在耳，这部业界“鄙视链”底端的动画电影，却为整(zheng)个(ge)中(zhong)国(guo)电影产(chan)业探明了天空的高度。

正因此，产(chan)业升级与科技创新，才会(hui)被提到空前重要的高度，成为现(xian)代(dai)化建设(she)全局中(zhong)的核心，而改革开放以来的中(zhong)国(guo)经济(ji)，也就此步入第三次发展动能切换期(qi)。

新的供给侧战略，显然面(mian)临着与改革开放之初(chu)迥异的现(xian)实(shi)约束，最大不同莫过于微观经营主体的变化。以制(zhi)造业为例，民营企业占所有(you)经营主体的比例早已达到90%以上，而制(zhi)造业企业500强名单中(zhong)，也已有(you)近四分之三为民营企业，政府的有(you)形之手，显然已无法像八(ba)十年代(dai)般通过指令(ling)计划直接发挥效能。

通过塑造环境影响预期(qi)，间接激发微观主体创新，理所当然成为新时期(qi)供给侧改革的核心方针。

当某(mou)些传统强国(guo)在产(chan)业政策方向、力度乃至存废上反复摇(yao)摆时，从(cong)金融财税到政府采购、产(chan)业配套、城市服务，全政府、全社会(hui)以十年计的努力，最终(zhong)使对科技创新的崇尚涓滴渗透到社会(hui)最细微的角落(luo)，创新导向取代(dai)GDP导向得以牢固树立。

不过，现(xian)实(shi)世界中(zhong)新旧发展动能切换，并非总是伴随着鲜花和喝彩。相信“相信的力量”，面(mian)对一张白纸成竹在胸，从(cong)来只(zhi)是少数心力强韧者(zhe)才能做到，更多普通人，相信的是目光所及处“眼(yan)见为实(shi)”，这种集体无意识与宏观经济(ji)潮汐(xi)相遇，催生了舆论场上过往(wang)围绕(rao)中(zhong)国(guo)经济(ji)的诸多奇谈怪论。

好在，这个(ge)文明型国(guo)度向自身传统地位复兴的磅礴(bo)伟(wei)力，总能令(ling)一时的“聪明”被迅速戳破。

深(shen)度求索（deepseek）创始人梁文锋，曾对这种狂飙突进的跃进有(you)过一段精彩概括(kuo)：“我是八(ba)十年代(dai)在广东一个(ge)五线城市长大的。我的父亲是小学老师，九十年代(dai)，广东赚钱机会(hui)很多，当时有(you)不少家长到我家里来，基本就是家长觉得读书没用。但现(xian)在回去看，观念都变了。因为钱不好赚了，连开出租车的机会(hui)可能都没了。一代(dai)人的时间就变了。以后硬(ying)核创新会(hui)越来越多。现(xian)在可能还(hai)不容易被理解，是因为整(zheng)个(ge)社会(hui)群体需要被事(shi)实(shi)教(jiao)育。当这个(ge)社会(hui)让硬(ying)核创新的人功成名就，群体性想法就会(hui)改变。我们只(zhi)是还(hai)需要一堆事(shi)实(shi)和一个(ge)过程”。

岁末年初(chu)，从(cong)电影、游戏到人工智(zhi)能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事(shi)实(shi)”，已经让许多人开始清(qing)晰意识到，集体预期(qi)和长线叙事(shi)的改变正在发生。

这种看似(si)突然的扭转，是战略定(ding)力、市场活力、社会(hui)合力共同作用的结果(guo)，当世界已然在惊呼之时，这种改变的过程，其(qi)实(shi)才刚(gang)刚(gang)开始为多数人所见。

其(qi)最终(zhong)形态，或许会(hui)超越所有(you)现(xian)成的理论框架，在持续演进中(zhong)书写新的工业文明范式。

新厨(chu)房辩论

1959年夏(xia)天，在莫斯科索科利尼基公园举办的美国(guo)国(guo)家博览(lan)会(hui)，迎(ying)来了两位特殊的参观者(zhe)：苏共最高领导人尼基塔·赫鲁晓夫和时任美国(guo)副总统理查德·尼克(ke)松。

在布置着各种现(xian)代(dai)化电器(qi)和家具的样板间前，二人展开了一场载入史册的“厨(chu)房辩论”。

尼克(ke)松表示，这样的房子和家具家电，大多数美国(guo)蓝领工人都能轻松负担，房屋寿命20年左右，届时消费者(zhe)往(wang)往(wang)会(hui)直接置换一套体验大幅(fu)升级的新房，因为：

“美国(guo)的社会(hui)体系是为了利用新技术和新发明而设(she)计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓夫有(you)意避开了尼克(ke)松所强调的重点，转而围绕(rao)分配问题(ti)火力全开。

四十年后冷战的结局，至少阶段性给出了历史对这场辩论的评判，从(cong)麦当劳到可口(kou)可乐，从(cong)好莱坞(wu)到耐克(ke)鞋，美国(guo)企业在消费品上争奇斗艳的创新，比大火箭和原子弹更有(you)效地塑造了地球(qiu)村村民的心智(zhi)，唤(huan)起了一种普遍而强烈的生活方式向往(wang)。

诚如波普艺术之父安迪·沃霍(huo)尔所言：“美国(guo)最伟(wei)大之处在于开创了传统，最富(fu)有(you)的消费者(zhe)和最贫(pin)穷的消费者(zhe)购买(mai)的东西基本相同。你可以在电视上看到可口(kou)可乐，你可以知道总统喝可乐，伊丽莎白·泰勒(le)喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无论多少钱都买(mai)不到比街角流浪汉喝的更好的可乐。所有(you)的可乐都是一样的，所有(you)的可乐都很好”。

在人心之争中(zhong)笑到最后，美国(guo)胜出的基础，正是尼克(ke)松引以为傲的创新型社会(hui)。

今天，从(cong)普通人欲罢不能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普惠全球(qiu)人工智(zhi)能研究的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低(di)的中(zhong)国(guo)产(chan)品，正在以同样的模式悄然重塑着人类现(xian)代(dai)生活方式的景观和内涵。

此时此刻，恰如彼时彼刻。

设(she)想今天有(you)一场“新厨(chu)房辩论”发生，那么中(zhong)国(guo)人大抵可以更自信地表示：

“中(zhong)国(guo)的社会(hui)体系是为了利用新技术和新发明而设(she)计的”。

对面(mian)的美国(guo)人或者(zhe)“精神美国(guo)人”，也许会(hui)涨红了脸，额上的青筋条条绽出，嗫嚅(ru)道“创新和创造力无法靠人为规(gui)划实(shi)现(xian)”，接连便是难懂的罗(luo)纳(na)德科斯经文，碰撞(zhuang)出快活的空气。

看不见的大手，为什么在激励创新上，会(hui)肉眼(yan)可见地输给看得见的大手？

中(zhong)国(guo)制(zhi)造的涅槃，正让答案变得越来越清(qing)晰。

当利润(run)的指挥棒将美国(guo)最顶尖(jian)创新人才不成比例地虹吸到极少数行业，刻板印象中(zhong)的中(zhong)国(guo)式产(chan)业政策，也早已吐故(gu)纳(na)新，在充分发扬市场主体与市场功能的同时，将政府的作用聚焦于弥补市场失灵、分担具有(you)正外(wai)部性的创新对于微观个(ge)体的成本。

（制(zhi)造业早已淡出美式管理资本主义的视线）

从(cong)中(zhong)美研发投入对比上，中(zhong)国(guo)产(chan)业政策的价值体现(xian)的淋漓尽致(zhi)。

根据美国(guo)国(guo)家科学基金会(hui)最新数据，2022年美国(guo)企业研发投入达到6927亿(yi)美元，同期(qi)我国(guo)企业部门(men)研发投入为23878.6亿(yi)元人民币，按名义汇率换算不及美国(guo)的一半，即便按照购买(mai)力平价上修，同样有(you)不小的差距。

然而一旦将“分辨率”调高，美国(guo)创新的“跛脚”就原形毕露，制(zhi)造业研发投入仅略超过全部企业研发投入的一半，而全部制(zhi)造业研发投入中(zhong)，又有(you)约三分之一集中(zhong)在药物研发这一单一领域。相比之下，中(zhong)国(guo)企业研发投入则有(you)80%以上进入到制(zhi)造业，其(qi)中(zhong)ICT行业占比最高约20%。

这种“大集中(zhong)、小分散”的生态系统，不仅使创新人才与金融资源分布更为良性，并且在相当比例的实(shi)体产(chan)业部门(men)实(shi)现(xian)了“田忌赛马”式的局部研发强度优势，更可宝贵的是，协同进化的新旧工业部门(men)，往(wang)往(wang)能够在相互之间交叉(cha)的边界，爆发出强大的创新势能，中(zhong)国(guo)ICT与机械制(zhi)造产(chan)业对新能源汽车的助推(tui)就是其(qi)中(zhong)典型范例。

今天，中(zhong)国(guo)社会(hui)正在步入创新活力释放的全盛阶段，高校每(mei)年输送的数百万理工科人才、内外(wai)部渠道每(mei)年汇集的上万亿(yi)研发投入，正在源源不断(duan)注入中(zhong)国(guo)制(zhi)造的企业梯队，从(cong)数十家超级巨头到数以百计的独角兽、瞪羚企业，再到近1.5万家专精特新“小巨人”，中(zhong)国(guo)制(zhi)造或者(zhe)说中(zhong)国(guo)创造的绵长后劲正在涌现(xian)。

这种立体化创新网络，既避免(mian)了苏联式集中(zhong)计划的僵硬(ying)，又超越了美国(guo)完全自由放任的负面(mian)效应，从(cong)中(zhong)诞生全新的现(xian)代(dai)化范式已然水到渠成。

厨(chu)房辩论，仿(fang)佛穿越时空的预言。当中(zhong)国(guo)的新能源汽车震撼慕尼黑(hei)车展，当大疆无人机翱翔在亚马逊雨林上空，当tiktok在不同国(guo)度的年轻人之间唤(huan)起跨越意识形态与语言藩篱的归(gui)属感，世界正在见证一场静默的范式革命。这既不是冷战式的意识形态对抗，也不是简(jian)单的技术替(ti)代(dai)竞赛，而是人类文明在数字时代(dai)对创新发展与普惠共享命题(ti)的重新求解。中(zhong)国(guo)制(zhi)造2025给出的启示或许在于：当科技创新与廉(lian)价普惠形成共振，当产(chan)业升级与机会(hui)再造达成平衡，发展的奇迹就会(hui)自然生长。

来源|观网财经

观察者(zhe)网两部作品进入中(zhong)国(guo)正能量网络精品评选

欢迎(ying)大家积极投票！