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“中国与(yu)拉美的双边关系正在进(jin)入迅速发展的快车道,造福两地人民(min)。”
“当(dang)‘一带一路’倡(chang)议改(gai)善了许(xu)多全球(qiu)南方国家的基础设施,而美国没有将资金用于地区发展,而是优先维护全球(qiu)霸权。”
“亚(ya)太经合组织(zhi)在应(ying)对美国的‘脱钩断(duan)链’中能(neng)够起到什么作用呢?”
2024 年11月份,中国国家主席习近平赴拉美出席APEC会议以及G20峰会等,并对秘鲁和巴西进(jin)行了国事访问。在东方卫视2月11日播出的《这就是中国》节目中,复旦大学中国研究(jiu)院院长张维为教授、巴西地缘(yuan)政治学者马可,共同探讨中拉合作对“全球(qiu)南方”国家的发展及全球(qiu)治理体系改(gai)革的重要(yao)意义。
张维为演讲
2024年11月13日至23日,中国国家主席习近平应(ying)邀(yao)赴秘鲁出席亚(ya)太经合组织(zhi)领导人峰会,并对秘鲁进(jin)行国事访问。随后又赴巴西出席二十(shi)国集团领导人峰会并对巴西进(jin)行国事访问。这一系列活(huo)动引起了国际社会的高度(du)关注,被称为拉美的“中国时刻”。
习主席此次拉美之行的最大亮点之一,是中国和秘鲁领导人通过视频连线,共同出席了秘鲁钱凯港的开港仪式。当(dang)视频中出现这座现代化港口在短短几年内就拔(ba)地而起,集装(zhuang)箱巨(ju)轮鸣笛远航的画面时,现场响起了热烈(lie)掌声。秘鲁总统(tong)博鲁阿尔特表示,钱凯港开港是全体秘鲁人民(min)引以为豪的历史性时刻,这一宏伟工(gong)程将有力促进(jin)拉美一体化进(jin)程,开启秘鲁经济发展的新篇(pian)章。
中国与(yu)拉丁美洲国家的贸易,长期以来主要(yao)通过巴拿马运河或美国西海岸的港口中转。然而,随着秘鲁钱凯港投入运营,从拉丁美洲到亚(ya)洲的航运时间从过去的40左右可以缩短到现在的20左右,所以这个港口不仅惠及中国与(yu)秘鲁,也惠及整个拉丁美洲与(yu)亚(ya)洲的经贸关系。专家估(gu)计,钱凯港每年能(neng)为秘鲁经济贡献(xian)约1.8%的GDP。
建设期间,这个项目已经为当(dang)地创造了1300个直接就业机会和8000多个间接就业机会。据报道,秘鲁期待在中国的帮助下,钱凯港最终会成为拉美的一个物流(liu)集散地,将为秘鲁最终成为拉丁美洲的新加坡创造条件,未来来自亚(ya)洲各国的货物可以通过秘鲁通达拉美各国,来自拉美国家的商品(pin)也可以通过秘鲁直达上(shang)海以及许(xu)多亚(ya)洲国家和地区。
习主席对巴西的访问也十(shi)分重要(yao)。巴西是拉丁美洲最大的经济体,中国已经连续15年成为巴西的第一大贸易伙伴,也是巴西主要(yao)外资来源国。在习主席访问期间,中巴双方签(qian)署了38项合作文件,涵盖农业、贸易、投资、基础设施、工(gong)业、能(neng)源等许(xu)多领域。巴西总统(tong)卢拉表示,尽管中国和巴西在地理位置上(shang)距离遥远,但两国基于共同利益和相似的世界观建立(li)了战略友谊。
在过去20多年里(li),中国与(yu)拉丁美洲的贸易额从2000年的120亿美元猛增至2023年的4890亿美元,现在中国已成为拉美地区大多数国家的主要(yao)贸易伙伴。中国与(yu)22个拉美国家和加勒比国家签(qian)署了共建“一带一路”合作文件,合作项目也一个个落地。中国与(yu)拉美经济互(hu)补性非常之高,合作共赢实实在在地造福两地人民(min)。
美国长期以来把拉美地区视为自己的“后院”,像钱凯港这样的项目早(zao)就被美国盯上(shang),抹黑从未中断(duan)。2024年5月,时任美国南方司(si)令部司(si)令劳拉·理查德(de)森就声称钱凯港“可军民(min)两用”,担忧中国军舰(jian)停靠钱凯港。更有美国智库学者反复炒作所谓(wei)的中国对拉美的“经济胁迫”。《华尔街日报》也刊文称,中资控股的钱凯港可能(neng)成为南美洲“第一个真正的全球(qiu)商业中心”。
对此,秘鲁前外交部长奥莱切亚(ya)则表示,如(ru)果美国真的担心中国在秘鲁日益增长的存在,它就应(ying)该加大自身(shen)在拉美的投资。以秘鲁为例,它拥(yong)有丰富(fu)的铜矿等自然资源,但由于基础设施十(shi)分落后,它的资源无法得到有效的利用。
2024年12月16日,美国《外交政策》杂(za)志发表了一篇(pian)题(ti)为“在拉丁美洲,中国做对了什么?”的文章,指出不仅中国领导人访问拉美的次数远远多于同期的美国领导人,而且中国还带来“真正的资源”帮助解决长期困(kun)扰拉美的发展问题(ti),这与(yu)以美国等西方国家聚焦提供带有意识(shi)形态色彩的所谓(wei)援助项目形成了对比。
钱凯港
文章还提到,就在钱凯港开港的几乎同一时间,美国拜登总统(tong)也到秘鲁参加亚(ya)太经合组织(zhi)峰会,他带来的是捐赠9架“黑鹰”直升机和建设一条铁路的承诺。直升机据说是用来帮助秘鲁打击毒品(pin)贩运,帮助解决秘鲁犯罪率攀升等问题(ti)。至于帮助秘鲁修建铁路,美国国内自己这么多年久失修的铁路都没有钱修,不知美国将怎样兑现这个承诺。
拜登政府曾推出过美国版的“一带一路”计划(hua),如(ru)“美洲繁荣(rong)伙伴关系”、“重建更美好(hao)世界”,“全球(qiu)基建计划(hua)”等,但美国和西方国家政府没钱,投入主要(yao)靠私人投资,而基础设施投资周(zhou)期长,盈利慢,很难吸引到足够的私人投资,结果这些项目大都是口惠而实不至,引来拉美国家的普遍(bian)失望。
11月26日,美国媒体《华盛顿邮报》也刊文提出一个非常直白的观点,它是这样说的:特朗(lang)普意图(tu)打压中国,但美国除了大棒什么也拿不出。文章援引特朗(lang)普在拉美的“头号粉丝”阿根(gen)廷总统(tong)米莱对中国态度(du)的转变作为一个例证。米莱在竞选期间曾经叫嚣“与(yu)中国断(duan)绝外交关系”,但上(shang)任后对华态度(du)不断(duan)软化,直至出现大转弯。他最近将中国描述为“有趣(qu)的贸易伙伴”,并计划(hua)在2025年访问中国。
这篇(pian)文章指出:米莱决定不再抨击一个占阿根(gen)廷出口额10%左右、在基础设施建设上(shang)投资数十(shi)亿美元、为阿根(gen)廷维持国际收支(zhi)平衡生命线的国家。文章认(ren)为:“特朗(lang)普拉美‘头号粉丝’态度(du)的转变,凸显了特朗(lang)普打压中国经济的计划(hua),将会遇到多大的困(kun)难。”中国不仅可以提供投资,而且在拉美出口中所占的份额也越来越大。对阿根(gen)廷、巴西、智利和秘鲁等国来说,中国早(zao)已成长为一个比美国更大的市场。
总之,中国与(yu)拉美的双边关系和多边关系正在进(jin)入迅速发展的快车道。双方实现了多领域、全方位的合作,政治、经贸、人文三轮驱动,并且日益迈向绿色经济、数字经济、人工(gong)智能(neng)等新领域。
这不由使我想起巴西前总统(tong)、新开发银(yin)行行长罗塞芙(fu)女士(shi)在上(shang)海与(yu)我进(jin)行的长谈(tan)。她对中国道路和中国模式充满了兴趣(qu),问了我很多问题(ti),然后很肯定地说,中国式现代化的成功经验对“全球(qiu)南方”,对拉美都很有意义。她认(ren)为中国式现代化代表一个新的现代世界,对南方世界的崛起和新型国际秩序的构建将产生难以估(gu)量的深远影响。