90%以上的研(yan)发机构、人员、资金在企业

企业是深圳最具活力的创新群体。深圳90%以上的创新型(xing)企业是本土(tu)企业，90%以上的研(yan)发机构、研(yan)发人员、研(yan)发资金等都在企业，90%以上的职务发明(ming)专利和重大科技项目发明(ming)专利等都出自企业。

“我们持续推动政策、资金、项目、平台、人才(cai)等创新资源更(geng)多(duo)布局在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小企业铺天盖(gai)地的发展格局。”张林介绍，2024年(nian)深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公(gong)里拥有12家，密度位居全国城市第一；新增国家级专精特新“小巨人”296家、制造业单(dan)项冠军企业29家，总数分别达1025家、95家，增量(liang)均居全国第一、总量(liang)均居全国第二。

接下来，深圳将建立完善企业梯度培育体系，既充分发挥大企业的带动作用，又(you)充分调动广大中小微企业、初创企业的积极性和创造性，鼓励和支持科技领军企业组建创新联合体开展关键核心技术攻(gong)关的同时(shi)，鼓励中小微企业自由探索、自主申报(bao)，承担(dan)研(yan)发攻(gong)关项目，推动各类(lei)公(gong)共半公(gong)共创新平台、创新载体、科技基础设施、科研(yan)仪器设备向中小微企业、初创企业以及社(she)会各方面青年(nian)创业者开放共享(xiang)。

将采取超常规措施引才(cai)育才(cai)

2024年(nian)，深圳常住(zhu)人口增加(jia)近20万人，增量(liang)较2023年(nian)增长55.4%，连续两年(nian)位居《中国城市95后人才(cai)吸引力排名(ming)》第一。人才(cai)，始终是深圳最宝贵的财富和最强大的生(sheng)命力。近年(nian)来，深圳坚持不唯地域、不问出身、不求所(suo)有、不拘一格、不遗余力引进、培养、使用、协作和服务各类(lei)人才(cai)。目前，全市高层次(ci)人才(cai)2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才(cai)406万人，各类(lei)人才(cai)总量(liang)700万。920名(ming)深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜(bang)单(dan)。

“深圳将持续优化人才(cai)政策，重点(dian)打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、生(sheng)活无忧、申办无忧‘五个无忧’人才(cai)发展环境(jing)，吸引更(geng)多(duo)人才(cai)来深发展。”罗冰表示，与(yu)此同时(shi)，深圳将着力降低年(nian)轻(qing)人在深圳的生(sheng)活成本和创业门槛(kan)，持续增强天下英才(cai)聚鹏城的良好发展态势，让更(geng)多(duo)“创新的种子”在深圳这(zhe)片沃土(tu)上成长为支撑(cheng)高质量(liang)发展的“栋梁之材”。

接下来，深圳将采取有针对性的超常规措施，出台创新创业青年(nian)人才(cai)政策，进一步优化实施引才(cai)伯乐奖、鹏城优才(cai)卡等现有政策，加(jia)力推出新一类(lei)人才(cai)评(ping)定、拔(ba)尖人才(cai)直认、重点(dian)产业紧(jin)缺岗位清单(dan)、人才(cai)褒奖激励等系列新措施，以请进来、走(zou)出去等方式强化人才(cai)合作协作协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸引更(geng)多(duo)“金凤凰”。

实施鲲鹏青年(nian)创新创业合作计划

是鲲鹏，便(bian)当振翅(chi)蓝天。深圳是创新创业的热土(tu)和乐园。深圳市持续完善全方位创新创业服务体系，出台实施《深圳市创业项目管理办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业赛事活动，激发全社(she)会创新创业创造活力。

晶泰科技、元戎(rong)启行、海柔创新……一大批人工智能、机器人新赛道的新锐企业便(bian)是最早出现于深圳的各种创业大赛。

截至目前，深圳系列创业赛事已培育26家上市企业、320余家国家级专精特新“小巨人”企业、4600余家国家高新技术企业。

为进一步支持广大青年(nian)创新创业，2024年(nian)11月深圳市在高交会上启动了“鲲鹏青年(nian)创新创业合作计划”。接下来，深圳将与(yu)国内外近100家创新创业大赛组织单(dan)位、知名(ming)高校和创投机构签约，联合推荐具有投资前景的创业项目入库，为在校大学生(sheng)创业实践和青年(nian)创业者提供用房、资金等全要素支持，最高资助金额可达100万元。

据了解，深圳还将出台实施新一轮支持发展瞪(deng)羚企业、独角兽企业政策文件。

“一张床、一间房、一套房”无忧安居

近年(nian)来，深圳全力做好各类(lei)人才(cai)住(zhu)房保障工作，让人才(cai)在深安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计划，对已实施12年(nian)的来深求职的高校应届毕业生(sheng)提供7天免费住(zhu)宿政策进一步优化，对来深就业创业的人才(cai)以优惠的租(zu)金价格提供一张床或一间房。同时(shi)大力保障各类(lei)人才(cai)住(zhu)房供给，为50万人才(cai)提供了住(zhu)房保障。

接下来，深圳将制定更(geng)具针对性的住(zhu)房保障政策，只要是在深圳就业或创业的人才(cai)，都想方设法为他们提供一张床、一间房，甚至一套房等服务。比如，将高校应届毕业生(sheng)来深求职提供免费住(zhu)宿天数从7天延长到15天，对于在深就业创业的人才(cai)，提供面积不等的保障性租(zu)赁住(zhu)房。深圳还将继续供应更(geng)多(duo)的保障性住(zhu)房，让有志在深圳发展的各类(lei)人才(cai)进得来、住(zhu)得安、留得下、能成业。

“一张办公(gong)桌、一间办公(gong)室、一层办公(gong)楼”乐业办公(gong)

深圳持续优化产业空间总体布局，创新空间保障方式，打造一批高品质、低成本的创新创业空间，目前全市创新型(xing)产业用房总面积933万平方米。

为确保好项目都有地可落，深圳全市范围(wei)已梳理70个集中连片区域、总面积约100平方公(gong)里的产业用地，并推出13平方公(gong)里首(shou)批招商用地，构建起“市-区-街道-园区”四级虚拟园区体系，提供注册登记、融资、保险、会计、法律、数字化等一揽子服务。

深圳正(zheng)在规划建设的总面积达525平方公(gong)里的“20个先进制造业园区+20个科技创新集聚区”，将打造更(geng)加(jia)智慧化标准化产业园区。市区联动集中推出不少于400家孵化器、众创空间、科技园区等各类(lei)产业创新空间面积1600万平方米，为初创企业梯度配置“一张办公(gong)桌、一间办公(gong)室、一层办公(gong)楼”空间，“只收梦想不收租(zu)金”为创业助力。

强化科技金融支持助力创新“开花结果”

创新沃土(tu)离不开金融“活水”浇灌。深圳积极发展科技金融，已成立千亿级产业引导基金、百亿级天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，构建覆盖(gai)科技创新全生(sheng)命周期的金融服务体系。 2024年(nian)新增私募(mu)股权、创投基金152支，管理规模超1.5万亿元。 创新推出研(yan)发贷、并购贷等信贷产品，2024年(nian)末(mo)全市科技贷款余额达9873亿元。支持科创企业赴海内外上市融资，2024年(nian)境(jing)内外新上市企业22家，累计上市企业579家。健全融资风险分担(dan)和补偿体系，设立50亿元风险补偿资金池，对科技贷款损失最高补偿50%。

接下来，深圳将进一步健全促(cu)进科技创新的多(duo)层次(ci)金融服务体系，引导银行业加(jia)强科技信贷支持，保险业积极发展智能驾驶、无人机等科技保险产品，证券业加(jia)大企业上市、再融资、并购等支持，创投业持续壮大耐心资本、大胆(dan)资本，依托(tuo)前海股权交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台促(cu)进风投创投高质量(liang)发展政策文件，引导创投机构投早投小投长期投硬科技。

深圳将以足(zu)够的耐心与(yu)服务，静待越来越多(duo)的创新种子破土(tu)绽放。

发挥科技创新支撑(cheng)作用

近年(nian)来，深圳围(wei)绕加(jia)快解决重点(dian)产业链“卡脖子”问题，构建由企业自主确定技术路线、全流程管理项目，政府负责配套和服务的工作机制，2024年(nian)共支持企业实施270多(duo)个技术攻(gong)关项目。抓好各类(lei)创新平台、载体和基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室、14家全国重点(dian)实验室、4家广东省实验室和国家第三代(dai)半导体技术创新中心深圳综合平台，各类(lei)创新载体超4000家。全市已建和在建智能算力超62E，超智协同、异构融合、普惠泛在的可持续算力供给体系加(jia)快形成。

“重磅”支撑(cheng)政策正(zheng)在路上。张林介绍，接下来，深圳将继续实施市科技重大专项，“揭榜(bang)挂帅类(lei)”项目资助额度最高3000万元，论证类(lei)项目资助金额最高1亿元；建设国际先进技术应用推进中心（深圳），概念验证中心和中小试(shi)基地最高资助2000万元；优化重点(dian)实验室政策，对市重点(dian)实验室最高资助500万元，对牵头在深全国重点(dian)实验室最高资助3000万元。2025年(nian)，深圳市将多(duo)渠道筹集45亿元资金，用于支持训力券、模型(xing)券、语料券、场景补贴、科技研(yan)发等，为初创企业使用算力提供最高60%的资助。

推进全时(shi)全域全行业应用场景开放

对于新技术新产品，深圳整个城市就是最好的试(shi)验场。深圳深入开展新场景大规模示范应用，积极开展“我帮企业搭场景”专项行动，累计发布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系统接入DeepSeek系列大模型(xing)，上线运行“深小i”AI政务助手。同时(shi)，全力推进“我帮企业找市场”，2024年(nian)举办高交会、文博会等展会超400场，服务近7万家企业，推动“深圳创造”“深圳产品”走(zou)向全国全球。

据了解，深圳将积极推进全时(shi)全域全行业应用场景开放，尽最大努力帮助企业对接各类(lei)应用场景。

“我们计划2025年(nian)再开放100个应用场景，加(jia)速场景供需匹配，助力企业研(yan)发产品、迭代(dai)技术、验证性能。”林毅表示，为推动人工智能和机器人产业发展，深圳城市全域全时(shi)全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型(xing)辅助医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研(yan)发、质量(liang)检测、流水线组装、物料搬运等生(sheng)产场景，让新技术更(geng)好更(geng)快变成产品、进入千行百业千家万户(hu)。

“链接”全球资源建设科创开源之城

深圳坚定走(zou)开放创新之路，“链接”全球优势资源，深入推进面向国内外的创新合作。

大力推动高质量(liang)“引进来”和高水平“走(zou)出去”。苹果、英特尔、亚马逊、西门子等世界(jie)500强企业相继在深设立研(yan)发中心。世界(jie)无线局域网应用发展联盟、国际星闪无线短距通信联盟等6大国际组织落户(hu)深圳，累计输出138项团体标准。深圳企业在海外设立100多(duo)个研(yan)发中心。深圳-香港-广州科技集群连续5年(nian)在世界(jie)知识(shi)产权组织《全球创新指数》排名(ming)第二。

接下来，深圳将以更(geng)大力度、更(geng)加(jia)开放的政策，对接全球全国创新资源，对于国际合作项目最高支持3000万元。大力支持企业主导或者参与(yu)制定新一代(dai)移(yi)动通信技术、人工智能、云计算与(yu)边缘计算等领域国际标准。探索实施“开源合伙(huo)人”支持计划，打造科创开源之城。

营商环境(jing)和生(sheng)活环境(jing)“双一流”

“深圳是一个具备强大创新基因的城市，是一个能够帮助企业从无到有、从零到一、从小到大、从弱到强，实现创新发展的城市，这(zhe)就是深圳营商环境(jing)独特的优势和魅力。”郭子平表示，深圳将聚焦服务企业发展壮大，全力以赴营造更(geng)加(jia)优质的营商环境(jing)，厚植民营经济发展沃土(tu)，将深圳打造成为全球创新创业和投资发展最佳首(shou)选地。

近年(nian)来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界(jie)银行营商环境(jing)评(ping)估标准“三化一对照”的思路，全方位深层次(ci)打造高水平营商环境(jing)，着眼要素配套和保障努力营造应有尽有、高效便(bian)捷，单(dan)方面突出、综合优势更(geng)强的产业生(sheng)态。

深圳市累计迭代(dai)推出1500余条优化营商环境(jing)改(gai)革(ge)举措，连续4年(nian)获评(ping)“营商环境(jing)最佳口碑城市”，2024年(nian)全市新登记经营主体56.2万户(hu)，平均每月新增经营主体近5万户(hu)，累计续存总量(liang)440.4万户(hu)、居全国城市首(shou)位。

深圳不仅(jin)有一流的营商环境(jing)，更(geng)有高品质的生(sheng)活环境(jing)。这(zhe)里有非常好的自然环境(jing)，有丰(feng)富多(duo)彩(cai)便(bian)利化高品质的衣食住(zhu)行游购娱养各种设施，有不断提升(sheng)的医疗、教育、住(zhu)房等服务，更(geng)有得天独厚的旅游资源。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商环境(jing)改(gai)革(ge)，执行包容审慎(shen)监管，推行沙盒监管模式，在重点(dian)领域建立“免申即享(xiang)”政策清单(dan)，做好知识(shi)产权的创造申请维护(hu)保护(hu)使用，支持深圳证券交易所(suo)建设好科技成果与(yu)知识(shi)产权交易中心，在全社(she)会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围(wei)。近期将出台新一轮优化营商环境(jing)工作方案，打好政策和工作组合拳，着力促(cu)进民营经济健康发展、高质量(liang)发展。

同时(shi)，持续打造高品质生(sheng)活环境(jing)，用心用情用力办好市民群众身边大大小小的事，建设好管理好城市公(gong)共设施，抓好平安深圳、绿美(mei)深圳、智慧深圳建设，全方位提升(sheng)城市国际化水平。

采写：南都记者 张艳丽