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日(ri)前，上海(hai)市各级(ji)人力(li)资源社会保障(zhang)部门联合公安(an)、市场监(jian)督管理(li)等部门持续开展清理(li)整顿人力(li)资源市场秩序专项行动，集中整治突出违法违规问题。2月(yue)19日(ri)，上海(hai)市人力(li)资源和社会保障(zhang)局在其官方微信公众号公布一批违法违规典型案(an)例。
澎湃(pai)新闻（www.thepaper.cn）记者梳理(li)发现，该批案(an)例中有人力(li)资源公司通过在招聘(pin)信息中备注“XX地已满”“XX、XX地免”等字样，对特定户(hu)籍的劳动者就业进行限制，涉(she)嫌(xian)就业歧视。对此(ci)，有关部门依法责令其限期整改，清除相关招聘(pin)信息，并处以(yi)罚款5000元的行政(zheng)处罚。
目前，上海(hai)市正在开展春(chun)季促进就业专项行动，全(quan)力(li)做好春(chun)节前后劳动者换岗流动高峰期和企业开工复产关键期的就业服务工作(zuo)。劳动者在求职(zhi)等过程中如果遇到非法职(zhi)业中介、就业歧视、虚假招聘(pin)等违法行为，可以(yi)拨打12333热线电(dian)话反(fan)映(ying)或向人力(li)资源社会保障(zhang)部门举报投诉，人力(li)资源社会保障(zhang)部门将(jiang)依法核实查(cha)处，切实维护劳动者合法权益。
具体典型案(an)例如下：
1、非法开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训案(an)
普陀区人力(li)资源和社会保障(zhang)局接到12333热线等反(fan)映(ying)，上海(hai)某文化(hua)传媒(mei)有限公司涉(she)嫌(xian)违规收取培训费用、进行虚假招聘(pin)等。经调查(cha)，该公司在未取得人力(li)资源服务许可和职(zhi)业技能培训许可的情况下，通过互联网发布招聘(pin)广告，吸引高校毕(bi)业生等青年求职(zhi)群体应聘(pin)。在面(mian)试过程中，该公司表示入职(zhi)需具备从业资格证书、持证上岗，并以(yi)“公司福利”等为由，声称仅需缴纳2000余元培训费即可通过公司途径获取证书，骗取求职(zhi)者培训费。但在求职(zhi)者缴纳培训费后，该公司并没有如约安(an)排工作(zuo)，反(fan)而(er)让求职(zhi)者负责公司的网络招聘(pin)平台账户(hu)运营，继续招收人员(yuan)前来公司面(mian)试。
根据《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国民办教育促进法》等规定，从事职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训，应当取得人力(li)资源社会保障(zhang)部门的行政(zheng)许可。该公司未经许可擅自开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训业务，所谓的“从业资格证书”系与某互联网教育网站合作(zuo)自行颁(ban)发的证书，不属于国家认可的证书名(ming)录。该公司以(yi)入职(zhi)需具备从业资格证书为由欺(qi)诈(zha)求职(zhi)者，牟取不正当利益，严(yan)重侵害求职(zhi)者就业权益，该行为已涉(she)嫌(xian)诈(zha)骗。普陀区人力(li)资源和社会保障(zhang)局将(jiang)相关线索移送(song)公安(an)机关。普陀区公安(an)机关经调查(cha)掌握确凿犯罪证据后，立即展开抓捕行动，成功抓获犯罪嫌(xian)疑人22人。目前，犯罪嫌(xian)疑人因涉(she)嫌(xian)诈(zha)骗罪已被(bei)普陀区公安(an)机关依法采取刑(xing)事强制措施，案(an)件(jian)正在进一步(bu)侦办中。
2、未经许可从事职(zhi)业中介案(an)
根据清理(li)整顿人力(li)资源市场秩序专项行动部署安(an)排，崇明区人力(li)资源和社会保障(zhang)局对上海(hai)某人力(li)资源管理(li)有限公司开展日(ri)常行政(zheng)执法检查(cha)。经调查(cha)，该公司营业执照上的经营范(fan)围只有人才中介一项，但未取得人力(li)资源服务许可，也(ye)未办理(li)相关备案(an)手续，存在未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的违法行为，曾向一求职(zhi)者承诺介绍某医院在编文员(yuan)岗位，介绍成功需收取12万元中介费，该求职(zhi)者预交了7.5万元中介费，但未被(bei)医院录用。
根据《人力(li)资源市场暂行条例》等规定，未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的，由人力(li)资源社会保障(zhang)行政(zheng)部门予(yu)以(yi)关闭或者责令停止从事职(zhi)业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以(yi)上5万元以(yi)下的罚款。在崇明区人力(li)资源和社会保障(zhang)局会同属地政(zheng)府、市场监(jian)督管理(li)部门执法检查(cha)期间，该公司向求职(zhi)者退(tui)还了上述中介费。对该公司未经许可擅自从事职(zhi)业中介活动的违法行为，崇明区人力(li)资源和社会保障(zhang)局依法作(zuo)出责令停止从事职(zhi)业中介活动、罚款2万元的行政(zheng)处罚。
3、未经许可从事职(zhi)业技能培训案(an)
徐汇区人力(li)资源和社会保障(zhang)局在监(jian)督管理(li)中发现，某网络科技（杭州）有限公司上海(hai)分公司涉(she)嫌(xian)未获许可从事职(zhi)业技能培训。经调查(cha)，该公司在没有取得相关职(zhi)业技能培训许可的情况下，面(mian)向社会开设与国家职(zhi)业技能等级(ji)证书挂钩的育婴员(yuan)、母婴护理(li)等职(zhi)业技能培训班，收取培训费用。
根据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关规定，举办实施以(yi)职(zhi)业技能为主的职(zhi)业资格培训、职(zhi)业技能培训的民办学校，由县级(ji)以(yi)上人民政(zheng)府人力(li)资源社会保障(zhang)行政(zheng)部门按照国家规定的权限审批。按照市场监(jian)管部门集中行使本市培训领域行政(zheng)处罚权事项等相关规定，徐汇区人力(li)资源和社会保障(zhang)局在初步(bu)核实后，将(jiang)该分公司未经许可擅自从事职(zhi)业技能培训的相关线索移交给区市场监(jian)督管理(li)部门进一步(bu)处理(li)处罚。案(an)发后，该分公司已停止职(zhi)业技能类培训班招生，妥善处置现有培训班，退(tui)还学费。市场监(jian)督管理(li)部门依法责令其停止办学，并处以(yi)罚款9360元的行政(zheng)处罚。
4、发布歧视性招聘(pin)信息案(an)
嘉定区人力(li)资源和社会保障(zhang)局接到12345热线反(fan)映(ying)，上海(hai)某人力(li)资源有限公司发布的招聘(pin)信息中涉(she)嫌(xian)就业歧视，存在不招用某些特定地域求职(zhi)者的行为。经调查(cha)，该公司持有人力(li)资源服务许可证，发布招聘(pin)信息时特别备注“XX地已满”“XX、XX地免”等字样，对特定户(hu)籍的劳动者就业进行限制，侵害劳动者平等就业权益。
根据《就业服务与就业管理(li)规定》《人力(li)资源服务机构管理(li)规定》等相关规定，人力(li)资源服务（职(zhi)业中介）机构发布的就业信息中不得包含(han)就业歧视性内(nei)容，不得违反(fan)国家规定在户(hu)籍、地域、身(shen)份等方面(mian)设置限制人力(li)资源流动的条件(jian)。对该公司发布歧视性招聘(pin)信息的违法行为，嘉定区人力(li)资源和社会保障(zhang)局依法责令该公司限期整改，清除相关招聘(pin)信息，并对该公司处以(yi)罚款5000元的行政(zheng)处罚。
5、发布不实招聘(pin)信息、未建立服务台账案(an)
普陀区人力(li)资源和社会保障(zhang)局接到多起举报投诉反(fan)映(ying)，上海(hai)某展览展示有限公司涉(she)嫌(xian)提供虚假招聘(pin)信息。经调查(cha)，该公司持有人力(li)资源服务许可证，在互联网发布招聘(pin)信息，以(yi)“299元一天”“日(ri)结(jie)”以(yi)及“电(dian)影院前台检票”“书籍整理(li)营业员(yuan)”等轻松、低门槛工作(zuo)等关键词吸引求职(zhi)者，但实际介绍或提供的工作(zuo)与招聘(pin)承诺不符，存在发布的招聘(pin)信息夸大、不实的问题，同时该公司也(ye)未按要求建立和保存服务台账。
根据《人力(li)资源市场暂行条例》《人力(li)资源服务机构管理(li)规定》等规定，人力(li)资源服务机构发布招聘(pin)信息应当真实、合法、有效，不得采取欺(qi)诈(zha)等不正当手段，不得以(yi)招聘(pin)为名(ming)牟取不正当利益。同时，人力(li)资源服务机构应当建立服务台账，如实记录服务对象、服务过程、服务结(jie)果等信息，服务台账应当保存2年以(yi)上。对该公司发布不实招聘(pin)信息、未按要求建立和保存服务台账的违法行为，普陀区人力(li)资源和社会保障(zhang)局依法下达(da)《人力(li)资源社会保障(zhang)行政(zheng)执法责令改正通知书》，责令其限期改正，并告知后续若再被(bei)查(cha)实存在发布不实招聘(pin)信息等违法行为，将(jiang)对其处以(yi)行政(zheng)处罚。该公司已立即落实整改措施。
6、未经许可经营劳务派遣业务案(an)
徐汇区人力(li)资源和社会保障(zhang)局接到审计部门移送(song)的线索提示，某企业管理(li)有限公司涉(she)嫌(xian)未经许可擅自经营劳务派遣业务。经调查(cha)，该公司在未取得劳务派遣行政(zheng)许可的情况下，与8家用工单位签订《劳务派遣合同》，共派遣50余名(ming)员(yuan)工至相关单位工作(zuo)并获得违法所得5.92万元。
根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政(zheng)许可实施办法》等相关规定，经营劳务派遣业务，应当向人力(li)资源社会保障(zhang)部门依法申请行政(zheng)许可；未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。对该公司未经许可擅自经营劳务派遣业务的违法行为，徐汇区人力(li)资源和社会保障(zhang)局依法作(zuo)出责令停止劳务派遣业务、没收违法所得5.92万元和罚款5.92万元的行政(zheng)处罚。