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广州、深圳、佛山、珠海、肇庆(qing)、苏州、无(wu)锡、呼和浩特、赣州等全国至少20地陆续发(fa)布消息，在政(zheng)务外网、政(zheng)务系统(tong)接入DeepSeek，甚至本地化部(bu)署。南都大数据(ju)研究院注意到，各地政(zheng)务接入DeepSeek多(duo)用于推动(dong)政(zheng)务系统(tong)内(nei)工(gong)作智能化高效化，包括(kuo)公文处理与行政(zheng)流程优化、民生与公共事务管理、跨部(bu)门协同治理等。不过，DeepSeek直接应用于面向公众的(de)“智能问答”“智能客服”工(gong)具，尚在少数。
在专家看来，DeepSeek在内(nei)容生成、智能交(jiao)互(hu)等方面显著提(ti)升政(zheng)务办公效率(lu)，但需要防范带来的(de)数据(ju)与隐私安全等风险，面向公众“智能问答”“智能客服”等应用场景(jing)也需要更多(duo)优化，进行场景(jing)适(shi)配，引入人工(gong)审核或辅助机制。
智能文书生成时间压缩至分钟级
智能文书生成时间压缩至分钟级
广州在政(zheng)务外网全面上线DeepSeek-R1、V3 671B大模型，深圳基于政(zheng)务云环境面向各区各部(bu)门提(ti)供DeepSeek模型应用服务……北京、广东、江苏、内(nei)蒙古、江西(xi)等多(duo)地城(cheng)市的(de)政(zheng)务系统(tong)宣称接入DeepSeek，用于智能文书生成、智能问答等。
具体而(er)言，深圳福田区基于DeepSeek-R1推出70名“AI数智员工(gong)”，覆盖(gai)11大类、240个(ge)业务场景(jing)，“执法文书生成助手”将生成时间压缩至分钟级，格式修正准确率(lu)超95%，错误(wu)率(lu)控制在5%以内(nei)，实现执法笔录、审批文件等公文的(de)秒级初稿生成，公文审核时间缩短90%；龙岗区部(bu)署DeepSeek-R1上线政(zheng)务办公等34个(ge)AI应用，通过“龙小i”应用矩阵服务全区2万余名公职人员；大鹏(peng)新区基于人工(gong)智能模型能力支撑构建一系列政(zheng)务智能化应用场景(jing)，与大鹏(peng)新区智慧政(zheng)务协同平(ping)台(tai)（OA）融合应用。
此外，珠海引入DeepSeek后政(zheng)务办公文稿智能生成、智能润色、智能校对、智能排(pai)版、智能审办更流畅。韶关(guan)将DeepSeek-R1接入韶关(guan)市电子政(zheng)务综合应用平(ping)台(tai)，全市市县(xian)镇村四级4000多(duo)个(ge)单(dan)位8.7万公务人员可使用智能问答、图(tu)表生成、文章扩写(xie)润色等功能。赣州部(bu)署DeepSeek后在政(zheng)务办公方面，公文写(xie)作助手支持政(zheng)策解读、文件起草、智能核对，拟办意见自动(dong)生成功能结合政(zheng)务语境，智能提(ti)取关(guan)键信息，助力公职人员快速决策。
DeepSeek的(de)应用是政(zheng)务服务模式的(de)重大变革，推动(dong)政(zheng)府从传(chuan)统(tong)管理模式向智能化、数字化管理模式转变。专家普遍认可DeepSeek在智能文书生成中的(de)效率(lu)与价值(zhi)，但呼吁加强(qiang)本地化适(shi)配与法律合规性验证，应重点关(guan)注技(ji)术迭代与行政(zheng)流程的(de)深度融合，以释(shi)放更大的(de)应用潜力。
接入DeepSeek用于民生服务提(ti)质增效
接入DeepSeek用于民生服务提(ti)质增效
“民生与公共事务管理”是此次政(zheng)务接入DeepSeek主要应用场景(jing)之一。南京、苏州、郑州、临沂、盐(yan)城(cheng)、连云港(gang)等地通过城(cheng)市算力网接入DeepSeek系列大模型，聚(ju)焦政(zheng)务、金融、医疗等。
广州探索在民生政(zheng)策解读、12345热线工(gong)单(dan)分派等场景(jing)的(de)深度应用，计划(hua)建立AI中台(tai)与DeepSeek深度适(shi)配的(de)协同平(ping)台(tai)；深圳基于DeepSeek覆盖(gai)教育、交(jiao)通、环境水务等，聚(ju)焦人工(gong)智能政(zheng)务应用一体化赋能升级。大鹏(peng)新区覆盖(gai)民意速办、企业服务、旅游(you)交(jiao)通治理等，与@大鹏(peng)-民意速办平(ping)台(tai)、智慧大鹏(peng)运行指挥一体化平(ping)台(tai)等融合应用。而(er)珠海借(jie)助DeepSeek同步部(bu)署联网搜索、RAG、知识库创建及对话附件上传(chuan)功能，提(ti)升政(zheng)务问答的(de)精准度与效率(lu)，在12345热线智能派单(dan)、身份认证及大数据(ju)分析等探索接入DeepSeek，提(ti)升工(gong)作效率(lu)与服务效能。韶关(guan)将DeepSeek-R1接入公立医院智慧医疗系统(tong)，医生上传(chuan)患者病情有关(guan)信息、影像资料(liao)等，即可快速生成初步诊断报告。无(wu)锡通过DeepSeek-R1模型优化住房保障、公积金管理等服务，应用于户籍办理、社保查询、医疗预约等，实现一网通办个(ge)性化推荐，简(jian)化流程。
在DeepSeek加持下，佛山禅(chan)城(cheng)数智人“禅(chan)小i”实现人机对话，7×24小时在线为办事企业群众提(ti)供更智能、更具特色的(de)政(zheng)务服务；苏州部(bu)署DeepSeek并上线数字政(zheng)务智能助手，搭建可定制化的(de)政(zheng)务服务知识库，用户可进行对话式交(jiao)互(hu)方式问答，实现多(duo)种政(zheng)务场景(jing)的(de)知识库+联网查询结果融合输出。江苏宿迁市宿城(cheng)区12345热线集(ji)成DeepSeek实现语音转文字、工(gong)单(dan)自动(dong)分派，准确率(lu)接近100%，响应时间缩短至5秒。
南都大数据(ju)研究院梳理发(fa)现，各地政(zheng)务接入DeepSeek除(chu)了用于政(zheng)务办公，民生服务主要聚(ju)焦在民生诉求分拨(bo)、生成民情报告以及民生诉求智能匹配功能分析情感倾向，减少重复工(gong)单(dan)。例如(ru)辽(liao)宁12345热线平(ping)台(tai)系统(tong)接入DeepSeek，通过双引擎智能驱动(dong)架构，形成“前端智能交(jiao)互(hu)—中台(tai)智能治理—后台(tai)智能分析”闭环管理体系。有的(de)城(cheng)市通过本地化部(bu)署接入DeepSeek，确保政(zheng)务数据(ju)“不出域”，在保障数据(ju)安全同时充分发(fa)挥AI技(ji)术优势，在智能问答、智能交(jiao)互(hu)等方面显著提(ti)升办公效率(lu)。
接入城(cheng)市大脑赋能全域数字化转型
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值(zhi)提(ti)一提(ti)是，DeepSeek多(duo)模态学习、实时交(jiao)互(hu)、个(ge)性化推荐等核心技(ji)术优势以及开源模式与低成本特性，进一步降低政(zheng)务系统(tong)接入门槛，《新一代人工(gong)智能发(fa)展(zhan)规划(hua)》要求开发(fa)政(zheng)务AI平(ping)台(tai)等政(zheng)策驱动(dong)，加速全国范围智能化转型。
佛山、呼和浩特、绍兴(xing)等地将DeepSeek应用于城(cheng)市大脑，赋能城(cheng)市全域数字化转型。佛山将DeepSeek接入粤(yue)治慧·佛山城(cheng)市大脑，上线粤(yue)政(zheng)易工(gong)作台(tai)“政(zheng)府治理专区”。呼和浩特完成DeepSeek-R1本地化部(bu)署，集(ji)成至城(cheng)市大脑，实现文本、图(tu)像、视频等多(duo)模态数据(ju)融合分析，实时分析自然灾害、事故隐患等风险。无(wu)锡通过部(bu)署DeepSeek推动(dong)交(jiao)通、环保、能源等跨部(bu)门数据(ju)融合、协同治理。广州基于DeepSeek的(de)“1+3+N”智慧政(zheng)务体系，依托域内(nei)政(zheng)务数据(ju)资源开展(zhan)定向模型训练，实现政(zheng)务服务精准化决策与智能化提(ti)效，深化“AI+政(zheng)务”实践，打造多(duo)元共生产业创新生态，推动(dong)多(duo)个(ge)产业生态多(duo)点融合、矩阵发(fa)展(zhan)。
南都大数据(ju)研究院与政(zheng)数系统(tong)有关(guan)负责人沟通了解到，目前多(duo)地政(zheng)务接入DeepSeek集(ji)中在政(zheng)府内(nei)部(bu)与对外使用的(de)政(zheng)务网，而(er)面向社会公众的(de)应用场景(jing)不多(duo)，主要原因是DeepSeek本地部(bu)署需要很大容量，需要一定算力支持，相(xiang)信今年内(nei)应用会爆发(fa)。
有专家认为，DeepSeek的(de)实时推理能力使城(cheng)市大脑从“事后统(tong)计”升级为“事中干预”，整合城(cheng)市大脑的(de)交(jiao)通、环保、能源等跨领域数据(ju)，实现毫(hao)秒级分析，支撑动(dong)态决策，以实时分析、精准预测、低成本部(bu)署等优势，正成为城(cheng)市大脑的(de)“核心智能中枢”。
防范对政(zheng)务应用带来隐私安全等挑战
防范对政(zheng)务应用带来隐私安全等挑战
梳理可见，多(duo)地通过政(zheng)务接入DeepSeek集(ji)中在智能问答、公文处理、民生服务、城(cheng)市治理等方向，虽然显著提(ti)升政(zheng)务效率(lu)，但其潜在风险可能从数据(ju)安全、技(ji)术失控、法律真空等多(duo)维度冲击社会治理稳定性。
具体而(er)言，政(zheng)务系统(tong)涉及公民身份、社保、医疗等敏感数据(ju)，DeepSeek的(de)模型训练与推理过程可能因接口漏洞或内(nei)部(bu)人员操作失误(wu)导致数据(ju)泄露。而(er)且，DeepSeek的(de)用户画(hua)像功能若过度采集(ji)出行轨迹、办事记录等行为数据(ju)，可能违反《个(ge)人信息保护法》中“最小必要原则(ze)”。DeepSeek的(de)深度学习模型具有不可解释(shi)性，若自动(dong)生成的(de)审批结论或执法建议出错（如(ru)错误(wu)驳回(hui)企业申请），难以追溯责任主体。此外，老年人、残障群体因技(ji)术使用障碍，可能被排(pai)除(chu)在智能化服务之外，加剧“数字鸿沟”。
谈及“AI公务员上岗”需要提(ti)前防范和面对什么挑战，清华大学公共管理学院教授(shou)孟庆(qing)国接受媒体采访时表示，对于政(zheng)务场景(jing)里(li)面的(de)隐私、安全问题(ti)，大模型在应对方面仍存在幻觉、不可解释(shi)性等问题(ti)，包括(kuo)算法本身带来的(de)不公平(ping)运行问题(ti)，甚至包括(kuo)算法歧视问题(ti)，如(ru)果语料(liao)里(li)面有很多(duo)比如(ru)价值(zhi)观问题(ti)、意识形态问题(ti)，可能对政(zheng)务应用带来严重挑战。
出品(pin)：南都大数据(ju)研究院
研究员：袁炯贤