（二）落实全面取消制(zhi)造业领域外资准入限制(zhi)要求。对于外资准入负面清单(dan)之外的(de)领域，严格按照(zhao)内外资一致的(de)原则对外资准入实施管(guan)理。修订市场(chang)准入负面清单(dan)，进一步压减清单(dan)事项，面向(xiang)各类经营主体扩(kuo)大开(kai)放。

（三）优化国家服务业扩(kuo)大开(kai)放综合试点示范。支(zhi)持北京示范区发挥服务业扩(kuo)大开(kai)放引(yin)领作用，推(tui)动试点工作提速加力(li)。进一步扩(kuo)大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开(kai)放举措优先在(zai)试点示范地区试验。深入研究服务业扩(kuo)大开(kai)放政策举措，密切关注试点推(tui)进情况，及时复制(zhi)推(tui)广试点经验。支(zhi)持国家服务业扩(kuo)大开(kai)放综合试点示范地区开(kai)展标准化建设(she)。

（四）推(tui)动生物(wu)医药领域有序开(kai)放。支(zhi)持符合条件(jian)的(de)外资企业参与(yu)生物(wu)制(zhi)品分段生产(chan)试点，加快省级试点方案、质量监管(guan)方案审核(he)，推(tui)动生物(wu)医药产(chan)业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的(de)困(kun)难问题。研究完善医药领域开(kai)放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采(cai)购，进一步提高医疗器械产(chan)品采(cai)购可预(yu)期(qi)性。

（五(wu)）鼓励(li)外资在(zai)华(hua)开(kai)展股(gu)权投资。抓好《外国投资者(zhe)对上市公司战略(lue)投资管(guan)理办(ban)法(fa)》落实，制(zhi)定发布实施战略(lue)投资的(de)操作指(zhi)引(yin)，加大对上市公司、境外基(ji)金和投资机构等(deng)的(de)宣介力(li)度(du)，引(yin)导更多优质外资长期(qi)投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六(liu)）持续(xu)打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制(zhi)机制(zhi)改革要求，制(zhi)定打造“投资中国”品牌年(nian)度(du)实施方案，精心设(she)计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开(kai)展境外投资促进活动，更好利用外资推(tui)进制(zhi)造业补链(lian)强链(lian)。针对我主要投资来(lai)源地不同特点，研究制(zhi)定差异化引(yin)资目(mu)标和策略(lue)，与(yu)双边(bian)经贸联委会（混(hun)委会）机制(zhi)密切配合，全面激(ji)活双边(bian)投资促进工作组机制(zhi)，加大项目(mu)撮合对接力(li)度(du)。

（七）加大外资企业境内再投资支(zhi)持力(li)度(du)。持续(xu)优化营商环(huan)境，切实把外资企业的(de)国民(min)待遇落实到位。研究制(zhi)定鼓励(li)外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在(zai)华(hua)所获利润更多用于再投资。开(kai)展外资企业境内投资信息报告试点。

（八）扩(kuo)大鼓励(li)外商投资产(chan)业范围。修订扩(kuo)大鼓励(li)外商投资产(chan)业目(mu)录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制(zhi)造业高质量发展，引(yin)导外资投向(xiang)现代(dai)服务业，支(zhi)持外资更多投向(xiang)中西部和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境内贷款限制(zhi)。允许外商投资性公司使用境内贷款开(kai)展股(gu)权投资，加大政策宣传(chuan)解读力(li)度(du)，为跨国公司在(zai)华(hua)投资设(she)立总部型机构提供便利。

（十）鼓励(li)跨国公司投资设(she)立投资性公司。优化外商投资举办(ban)投资性公司相关规定，在(zai)外汇管(guan)理、人员出(chu)入境、数据跨境流动等(deng)方面，为跨国公司投资设(she)立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在(zai)华(hua)投资设(she)立的(de)企业依法(fa)依规享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者(zhe)在(zai)华(hua)实施并购投资。在(zai)外商投资法(fa)框架下，修订《关于外国投资者(zhe)并购境内企业的(de)规定》，优化外资并购规则和并购交易(yi)程序，完善并购管(guan)理范围，降低跨境换(huan)股(gu)门槛等(deng)。

（十二）加大重点领域引(yin)资力(li)度(du)。鼓励(li)外商投资养殖、饲养设(she)备生产(chan)、饲料兽药生产(chan)等(deng)畜牧业相关领域并享受国民(min)待遇。支(zhi)持外资企业参与(yu)我国新型工业化进程，重点引(yin)进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场(chang)机会和合作空间。鼓励(li)养老服务、文化和旅游、体育(yu)、医疗、职业教育(yu)、金融(rong)等(deng)服务业领域吸引(yin)利用外资，满足多层(ceng)次服务消费需求。

（十三）加强经济政策和营商环(huan)境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采(cai)访(fang)、专家解读等(deng)方式，对外积极宣传(chuan)阐释我国扩(kuo)大高水平对外开(kai)放的(de)新政策新举措新亮点。

三、增强开(kai)放平台效能

（十四）深化开(kai)发区管(guan)理制(zhi)度(du)改革。完善政策支(zhi)撑体系，制(zhi)定深化国家级经济技术开(kai)发区改革创新的(de)政策文件(jian)，在(zai)要素保障、重点领域开(kai)放、承(cheng)担改革试点任务、经济管(guan)理权限下放等(deng)方面出(chu)台新举措，提升国家级经济技术开(kai)发区外向(xiang)型经济发展水平。推(tui)动国家级高新区、海关特殊监管(guan)区域及各类省级开(kai)发区等(deng)作为对外开(kai)放平台发挥稳外资作用。

（十五(wu)）实施自由贸易(yi)试验区提升战略(lue)。推(tui)动自由贸易(yi)试验区提质增效，扩(kuo)大改革任务授权，加快推(tui)进海南(nan)自由贸易(yi)港核(he)心政策落地，打造吸引(yin)外商投资高地。支(zhi)持自由贸易(yi)试验区在(zai)外资准入领域加大压力(li)测试，持续(xu)扩(kuo)大规则、规制(zhi)、管(guan)理、标准等(deng)制(zhi)度(du)型开(kai)放。

四、加大服务保障力(li)度(du)

（十六(liu)）推(tui)动重大和重点外资项目(mu)落地。支(zhi)持将更多外资项目(mu)纳入重大外资项目(mu)和重点外资项目(mu)清单(dan)，加大政策支(zhi)持和服务保障力(li)度(du)，加快推(tui)动项目(mu)落地建设(she)。

（十七）建立政府采(cai)购本国产(chan)品标准体系。尽快制(zhi)定出(chu)台相关文件(jian)，明确政府采(cai)购本国产(chan)品标准，确保不同所有制(zhi)企业在(zai)中国境内生产(chan)的(de)产(chan)品平等(deng)参与(yu)政府采(cai)购活动。加强政府采(cai)购领域政策宣传(chuan)，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业融(rong)资渠(qu)道。鼓励(li)金融(rong)机构为外资企业提供融(rong)资服务，开(kai)展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办(ban)银企对接活动。引(yin)导各类基(ji)金与(yu)外资企业开(kai)展股(gu)权投资合作，支(zhi)持在(zai)华(hua)外资企业扩(kuo)大投资经营规模(mo)、深耕(geng)中国市场(chang)。

（十九）促进人员往来(lai)便利化。加快互免签证协定商谈，继续(xu)稳妥扩(kuo)大单(dan)方面免签国家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在(zai)华(hua)工作生活指(zhi)引(yin)》。

（二十）提升外资企业贸易(yi)便利化水平。做好优惠贸易(yi)协定项下原产(chan)地证书签证工作，助力(li)外资企业出(chu)口货物(wu)享受协定伙(huo)伴(ban)方关税减让。优化重点外资项目(mu)进口成套设(she)备检验监管(guan)。加大对外资企业海关“经认证的(de)经营者(zhe)”（AEO）培育(yu)力(li)度(du)，进一步优化降低AEO随(sui)机布控查验率。积极稳妥推(tui)进进口商品采(cai)信，将更多符合资质的(de)中外检验机构纳入采(cai)信机构目(mu)录。鼓励(li)外资企业开(kai)展知识产(chan)权备案，坚决打击进出(chu)口环(huan)节侵犯外资企业知识产(chan)权的(de)行为。

各地区、各有关部门要在(zai)党中央集中统一领导下，坚定不移深化改革开(kai)放，细化实化具体落实举措，在(zai)投资促进、权益保护(hu)、服务保障等(deng)方面创新工作方法(fa)、强化政策和要素支(zhi)持，确保2025年(nian)内各项举措落地见(jian)效，有效提振外商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开(kai)展专项走访(fang)活动，深入了解外资企业诉求，有效回应(ying)外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单(dan)位加强指(zhi)导协调，做好政策宣传(chuan)，推(tui)动政策落地。重大事项及时请示报告。