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【文/观察者网 赖(lai)家琪】在本(ben)月初特朗(lang)普(pu)以南非“没收”土(tu)地(di)、“歧视白人”等(deng)理由切断美国对南非的援助之后,南非一直在尝试与(yu)美国沟通。但据英国路透社报道,南非国际关(guan)系与(yu)合作部长罗纳德·拉莫(mo)拉17日透露,美国尚未回应南非的请求,而(er)中(zhong)国已(yi)承诺向他们提供支(zhi)持。
“我(wo)们做(zuo)出了所有努力,赴华盛顿进行正式接触和(he)沟通。我(wo)们正在等(deng)待反馈和(he)回应,希望他们能找到一个时刻......与(yu)我(wo)们进行讨论。”拉莫(mo)拉告诉路透社,与(yu)此同(tong)时,他们也在安排双边(bian)会议,从包括中(zhong)国在内的一些(xie)其他国家处获得支(zhi)持。
据南非《星期日时报》16日报道,在前往华盛顿游说前,南非团队首先向中(zhong)国、法国、德国、巴西等(deng)国家寻求支(zhi)持,请他们帮助调节(jie)南非与(yu)美国破裂的关(guan)系,尽量避(bi)免在华盛顿游说时受到“羞(xiu)辱”。
拉莫(mo)拉称,“(中(zhong)国说)他们与(yu)我(wo)们站在一起,他们随时准(zhun)备好就任何(he)贸易(yi)关(guan)系和(he)应对任何(he)挑(tiao)战做(zuo)出承诺、提供支(zhi)持”。
南非国际关(guan)系与(yu)合作部长罗纳德·拉莫(mo)拉南非《星期日时报》资料图(tu)
自今年1月23日南非总统拉马福萨签署新的《征用(yong)法案》以来,南非与(yu)美国的关(guan)系变得紧张。该法案明确南非政府可在符合公共利益的条件下征收土(tu)地(di),并依据该国宪法规定了与(yu)土(tu)地(di)所有者协商和(he)补偿的程序。
南非“商业科技”网站16日指出,全球许多国家和(he)地(di)区都有类似的法律,然而(er)在针对南非政府的虚假宣传中(zhong),特朗(lang)普(pu)声(sheng)称南非政府正在“没收土(tu)地(di)”。
当地(di)时间2月2日,特朗(lang)普(pu)在社交媒体上说,南非正在“没收土(tu)地(di)”,对待某些(xie)阶层的人“非常恶劣”,美国“不会容忍”,并将对此采(cai)取行动。在全面调查完成之前,他将“切断对南非的所有资助”。
路透社称,尽管南非并不严重依赖(lai)美国的援助,但一些(xie)人担心(xin)该国依据美国《非洲增长与(yu)机遇法案》(AGOA)享有的受益国地(di)位可能会是(shi)美国的下一个目标。
“这将对经济(ji)造成巨大打(da)击。”“商业科技”网站称,美国国会议员(yuan)们正在敦促特朗(lang)普(pu)阻止南非享受AGOA给予的贸易(yi)优惠,并考虑与(yu)该国断绝外交关(guan)系。鉴于AGOA将于2025年9月到期,续签的可能性正在降低。经济(ji)学家表示,如果退出AGOA,南非将损失数十亿美元。
对于特朗(lang)普(pu)切断南非援助资金的做(zuo)法,不少美国专家跳出来反对。美国政治学者、“软实力”概(gai)念提出者约瑟(se)夫·奈告诉美国国家广播公司(NBC),他认为特朗(lang)普(pu)缺(que)乏(fa)“对软实力的理解”。
“权力是(shi)让别人做(zuo)你想让他们做(zuo)的事(shi)的能力,你可以用(yong)三种方式来做(zuo):用(yong)胁迫来做(zuo);用(yong)付费的方式来做(zuo);用(yong)吸引力来做(zuo)。这是(shi)著名的——大棒、胡萝卜和(he)蜂蜜,而(er)特朗(lang)普(pu)不懂蜂蜜。”奈谈及美国对外援助政策的转变时说道。
一些(xie)人甚至拿中(zhong)国来劝说特朗(lang)普(pu),称美国此举是(shi)在向中(zhong)国割让影响力。澳大利亚学者、“亚太发展、外交和(he)防务(wu)对话”(AP4D)机制执行主任梅(mei)丽(li)莎·康利·泰勒(le)(Melissa Conley Tyler)告诉英国《卫报》,她已(yi)知在至少一个例子中(zhong),中(zhong)国援助机构填补了美国国际开发署(USAID)留下的援助缺(que)口(kou)。
自1994年结束种族隔离(li)制度以来,南非一直奉行独(du)立(li)自主的外交政策。在地(di)缘政治冲突中(zhong),南非将自己定位为不结盟国家——抵制了西方要(yao)求孤(gu)立(li)俄罗斯的压力,还(hai)冒着惹恼以色列亲密盟友美国的风险,在国际法院指控以色列犯下“种族灭绝”的罪行。
这样的立(li)场却遭到了美国的严厉批评,被指有“反美”议程。美国国务(wu)卿鲁比(bi)奥2月5日在社交媒体X平台上,由于南非正在做(zuo)“非常糟糕的事(shi)情(qing)”,他将不会出席(xi)在南非举办的二十国集团(G20)外长会。“我(wo)的工作是(shi)推进美国的国家利益,而(er)不是(shi)浪(lang)费纳税人的钱或(huo)纵容反美主义。”
美国国务(wu)卿鲁比(bi)奥发帖抵制G20。社交媒体平台X
英国《金融时报》日前指出,尽管人们普(pu)遍认为美国与(yu)南非关(guan)系紧张,但鲁比(bi)奥抵制G20的行为仍然是(shi)一次“相当激烈的升级”。香港《南华早报》16日称,此举引发了人们对特朗(lang)普(pu)是(shi)否会参加今年11月G20领导人峰会的担忧,届时南非将把轮值主席(xi)国席(xi)位移交给美国。
英国查塔姆研(yan)究所非洲项目高级研(yan)究员(yuan)克里斯托弗·万多姆(Christopher Vandome)称,如果美国不参与(yu)G20,将为中(zhong)国提供更大的空间,利用(yong)其在该集团的影响力,展示中(zhong)国对美国未能参与(yu)的环节(jie)的承诺。
“中(zhong)国将尽其所能支(zhi)持其朋友南非在今年主办一场出色而(er)成功的G20领导人峰会。”南非国际事(shi)务(wu)研(yan)究所(SAIIA)非洲治理和(he)外交项目负(fu)责(ze)人史(shi)蒂(di)文·格鲁兹德(Steven Gruzd)指出,中(zhong)国强调各国需要(yao)共同(tong)努力解决国际问题(ti),这与(yu)特朗(lang)普(pu)及其团队所倡导的“美国优先”背道而(er)驰,“中(zhong)国的态度在南非很重要(yao)”。
拉莫(mo)拉表示,南非将继续寻求与(yu)美国进行谈判,“但我(wo)们必须面对现实,我(wo)们必须为所有情(qing)况做(zuo)好准(zhun)备”。
他重申,南非的土(tu)地(di)改革政策旨(zhi)在纠(jiu)正南非黑人在殖民地(di)时期、在白人少数族裔统治时期被剥削的现象,同(tong)时表示,他们在国际法院针对以色列提起的种族灭绝指控是(shi)“没有商量余地(di)的”。