建议

广州市(shi)政协委员李遂萍:

解(jie)决非(fei)机动车(che)路权之争，下放处置权限

在广州，数量激增的电(dian)动自行车(che)对路权提(ti)出了更多需求。广州市(shi)政协委员李遂萍观察到，电(dian)动自行车(che)通(tong)行路段受(shou)限，部分路段未设(she)置非(fei)机动车(che)专(zhuan)用道(dao)、缺(que)乏非(fei)机动车(che)交(jiao)通(tong)信号灯，存在断(duan)头(tou)路、车(che)道(dao)较窄和被占用的情况(kuang)，容易引发交(jiao)通(tong)事故(gu)。

李遂萍建议，对于有条件的现有道(dao)路，因地(di)制(zhi)宜从路权空间上加快(kuai)人行道(dao)、机动车(che)道(dao)、非(fei)机动车(che)道(dao)的分道(dao)改造，合理布局机动车(che)和非(fei)机动车(che)的停放点。她(ta)认为，应重点关(guan)注路侧公交(jiao)车(che)停靠站点，这(zhe)是冲(chong)突容易发生的地(di)方。

她(ta)还建议明晰(xi)非(fei)机动车(che)路权范围，应确(que)立非(fei)机动车(che)在道(dao)路断(duan)面中独立享有的合理路权空间，特别是与人行道(dao)、机动车(che)道(dao)分割开的独立通(tong)行空间。

针对机动车(che)和非(fei)机动车(che)违停屡禁不止，市(shi)民投诉不断(duan)，李遂萍建议将(jiang)处置违停的权限以某种形式下放或委托到镇街、村居实施，以减轻(qing)交(jiao)警负担。例如，可采取交(jiao)警部门通(tong)过派出驻街交(jiao)警等方式提(ti)高处置效率；或者下放车(che)辆违停抓(zhua)拍执法系统的审批权限、设(she)置收费停车(che)位权限到区一(yi)级，或就车(che)辆违停现象开放辅警系统、违停贴单系统给街道(dao)执法队伍进行拍照取证上传等，以提(ti)升(sheng)基(ji)层管理效率。

广州市(shi)政协委员马劲轲等:

建前规划、建后疏解(jie)、多方探索

在今年的广州市(shi)“两会”上，广州市(shi)政协委员、九三学社广州市(shi)委会副主委、广州市(shi)黄埔区政协副主席马劲轲等6位市(shi)政协委员联名提(ti)交(jiao)了《关(guan)于解(jie)决中小学校周边道(dao)路接送时段交(jiao)通(tong)拥堵和安全隐患的提(ti)案》。

该提(ti)案写道(dao)，近年来，广州中小学校接送学生的私家车(che)辆、电(dian)动自行车(che)数量剧增，且通(tong)学时段与通(tong)勤时段重合，校园周边道(dao)路在早晚(wan)高峰期压力巨大。据统计(ji)，工作日早通(tong)勤时段全市(shi)道(dao)路交(jiao)通(tong)运行速度比学生假期时下降9%。

多位委员分析(xi)称，这(zhe)主要归因于，校园周边道(dao)路在早期规划时缺(que)乏对接送需求的充分预见，导致(zhi)后期尝试补(bu)救(jiu)但效果(guo)有限。同时，学校周边道(dao)路的交(jiao)通(tong)微循环能力有限。道(dao)路交(jiao)通(tong)管理涉及多个相关(guan)部门，各部门间若协作不足，在交(jiao)通(tong)组(zu)织、秩序(xu)维护、违法行为查处上也较难形成合力。

对此，委员们建议称，一(yi)是可以采取“建前规划，建后疏解(jie)，多方探索”的策略，建前规划阶段应预留接送集散(san)空间，而对已建成的校园要积极开辟校内外空间(如操场地(di)下)建设(she)停车(che)场，或由所属街道(dao)牵(qian)头(tou)组(zu)织周边单位提(ti)供限时停车(che)位并加强停车(che)管理。二是合理组(zu)织交(jiao)通(tong)流线，多手段疏解(jie)交(jiao)通(tong)压力。这(zhe)包括，利用单行线打通(tong)微循环，通(tong)过静态(tai)交(jiao)通(tong)组(zu)织布置，基(ji)本实现人车(che)分离。三是建立多部门联动工作机制(zhi)，形成有效管控机制(zhi)。四是通(tong)过设(she)立专(zhuan)项资(zi)金、申请政府专(zhuan)项债券筹措资(zi)金，为解(jie)决交(jiao)通(tong)安全问题提(ti)供资(zi)金保障。　　　　

走访

“电(dian)鸡”侵(qin)占风(feng)雨连廊 行人绕着走

广州黄埔多处风(feng)雨连廊停满电(dian)动自行车(che)，数年前被曝光的占道(dao)现象仍存在

不仅(jin)是地(di)铁站外存在电(dian)动自行车(che)侵(qin)占人行道(dao)、盲(mang)道(dao)、机动车(che)道(dao)甚至公交(jiao)站台的现象，作为城市(shi)便民设(she)施之一(yi)的风(feng)雨连廊亦难避免被电(dian)动自行车(che)占据。早在2024年11月，就有市(shi)民反映，广州市(shi)黄埔区知识城万科幸福悦小区外部的风(feng)雨连廊自2023年起一(yi)直停满电(dian)动自行车(che)，导致(zhi)出现“电(dian)动车(che)干干净净的，人淋(lin)雨晒太阳”的情况(kuang)。日前，南(nan)都记者回访发现，风(feng)雨连廊被电(dian)动自行车(che)违停占用的“顽疾”始终存在。

针对风(feng)雨连廊被占用问题，南(nan)都记者1月中旬曾致(zhi)函采访黄埔区龙湖街道(dao)，但截至发稿(gao)前仍未获正式回应。　　

占用风(feng)雨连廊成部分居民习惯　　

2019年5月，广州市(shi)首个风(feng)雨连廊系统在知识城投入使用，一(yi)度成为网红打卡点。

2024年12月中旬，南(nan)都记者实地(di)走访发现，万科幸福悦小区门口的左右两侧均有一(yi)段长(chang)约150米的风(feng)雨连廊连接，但整个连廊几无空闲(xian)，特别是靠近小区门口的连廊，被电(dian)动自行车(che)占用的情况(kuang)严重，行人无法在连廊下通(tong)行。连廊下通(tong)向小区门口的盲(mang)道(dao)，也被电(dian)动自行车(che)占用。

居民李先生声(sheng)称，自己并不知道(dao)电(dian)动自行车(che)停在风(feng)雨连廊下是否属于违停，但见周边居民都是如此停放的情况(kuang)下没有相关(guan)部门阻止，也习惯性地(di)将(jiang)车(che)停在风(feng)雨连廊下面了。南(nan)都记者在走访时，并没有发现风(feng)雨连廊上有“禁止停车(che)”的标识。　

新规实施后未见执法成效　

早在2020年，南(nan)都曾报道(dao)过知识城何棠下地(di)铁站、绿地(di)缤纷城周边新修好的风(feng)雨连廊被电(dian)动自行车(che)、移动摊贩等侵(qin)占沦为“停车(che)场”“夜市(shi)档”。当地(di)管理部门在报道(dao)后采取“清疏结合”，以相应设(she)置非(fei)机动车(che)停车(che)区，通(tong)过划线与设(she)立标志牌，引导市(shi)民规范停车(che)，曾产生了一(yi)定(ding)成效。

不过，南(nan)都记者此次回访发现，何棠下地(di)铁站A出口到万科幸福誉(yu)小区门口之间，凤凰湖三路旁一(yi)段长(chang)约80米的风(feng)雨连廊，仍被大量电(dian)动自行车(che)占用。

记者在现场看到，人行道(dao)的另(ling)一(yi)侧划有电(dian)动自行车(che)的停车(che)位。即使风(feng)雨连廊下张贴了禁止停车(che)的告示，但电(dian)动自行车(che)仍将(jiang)连廊的通(tong)道(dao)堵得(de)严严实实，行人根(gen)本无法正常通(tong)过。

在绿地(di)缤纷城周边的风(feng)雨连廊下，同样有不少电(dian)动自行车(che)停放，使得(de)风(feng)雨连廊下方的盲(mang)道(dao)形同虚设(she)，行人也只能走在风(feng)雨连廊旁的非(fei)机动车(che)道(dao)上。

2024年12月30日，《广州市(shi)电(dian)动自行车(che)管理规定(ding)》正式施行。由此可见，解(jie)决占道(dao)问题并非(fei)无法可依。不过，南(nan)都记者在2025年1月上旬回访万科幸福誉(yu)、幸福悦以及绿地(di)缤纷城周边区域时发现，电(dian)动自行车(che)占据风(feng)雨连廊停放的问题依然(ran)存在。　

物(wu)管回应

连廊属小区红线外

违停问题无法干预

万科幸福悦小区物(wu)业服务中心有关(guan)人员告诉南(nan)都记者，风(feng)雨连廊位于小区红线外、市(shi)政路旁，在房屋交(jiao)付时，风(feng)雨连廊就已存在，该区域并不在物(wu)管服务范围内。因此对于红线外市(shi)政路上(即风(feng)雨连廊)的电(dian)动自行车(che)停放问题，物(wu)业服务中心方面无法进行干预。物(wu)管方面透露，目前，大部分电(dian)动自行车(che)停放在小区BC、CD中轴位置，但部分业主因就近和方便等原因，将(jiang)车(che)辆停放在市(shi)政路的风(feng)雨连廊。

最新进展(zhan)

黄埔区回应将(jiang)做好引导

南(nan)都记者注意到黄埔区人民政府于1月22日在人民网领导留言板上回应了市(shi)民投诉。回应称，龙湖街已要求社区及物(wu)业单位做好引导工作，并安排劝导员巡查，引导非(fei)机动车(che)规范停放。此外，龙湖街已督促物(wu)业服务公司在小区红线范围内科学合理设(she)置电(dian)动车(che)充电(dian)区域和停放点，满足小区居民电(dian)动车(che)充电(dian)需求。

目前，该条投诉留言显(xian)示状(zhuang)态(tai)为“已办理”。但南(nan)都记者于2月中旬再次走访万科幸福悦小区以及知识城何棠下、旺村两大地(di)铁站周边部分风(feng)雨连廊时发现，电(dian)动自行车(che)占据风(feng)雨连廊的情况(kuang)依然(ran)存在。

南(nan)都调研 总第563期

统筹:代国(guo)辉

采写/摄影:南(nan)都记者 陈卓睿 莫郅骅 李竹 代国(guo)辉 梁炜培(pei)

实习生 丁永滨