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去年(nian)12月30日,京蔚高速全线建成通车。至此,河北省(sheng)张家口市涿鹿县与北京实现1小(xiao)时通达。摄影/本报记者 付丁
昨(zuo)日,京津冀协(xie)同发展11周(zhou)年(nian)新闻(wen)发布会举行。会上,北京市发改委党组成员、市协(xie)同办副(fu)主任(ren)、京津冀联合(he)办副(fu)主任(ren)周(zhou)浩介绍(shao),过去一年(nian),京津冀三地牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,推动雄安新区和北京城市副(fu)中心“两翼”联动发展,唱响京津“双城记”,“六(liu)链五群”培(pei)育(yu)见行见效,现代化首都都市圈(quan)建设全面提速,重点领域协(xie)同发展亮点纷呈,重点区域一体(ti)化发展不断深入,三地优势(shi)互补、相(xiang)互赋能,协(xie)同发展呈现新气象。2024年(nian)京津冀区域经济(ji)总量合(he)计11.5万亿(yi)元,按现价(jia)计算,是2013年(nian)的2.1倍。引领全国高质量发展的动力源作用进一步显现。今年(nian),本市将(jiang)坚定不移疏解非首都功能,推动北京“新两翼”建设取得更(geng)大突破、深入推进京津同城化、强(qiang)化协(xie)同创新和产业协(xie)作,推动重点领域协(xie)同发展取得新进展。
北京新设市场主体(ti)占比67.7%为高精(jing)尖产业发展提供更(geng)大空间
北京非首都功能疏解,是京津冀协(xie)同发展的“牛鼻子”。周(zhou)浩介绍(shao),北京坚持以(yi)疏为进,疏解非首都功能更(geng)加坚定有(you)序。本市严(yan)控非首都功能增量,不予受理与“四个中心”定位不符的登(deng)记业务累计2.5万余件,北京科技(ji)、商(shang)务等新设市场主体(ti)占比由(you)2013年(nian)的40.7%上升至2024年(nian)的67.7%,为高精(jing)尖产业发展提供了更(geng)大空间。
深入开展疏解整治促提升专项行动,2024年(nian)疏解提质一般制造业企业104家,治理违法建设超2000万平方米,城乡建设用地再(zai)减量6.6平方公里。推动市属高校医院优化布局,北京工商(shang)大学良(liang)乡校区二期(qi)等高校新校区建成投用,安贞医院通州院区等医院新院区开诊运行。优化核心区功能布局,“北京中轴线”申遗成功,为北京增添了一张世界级的文化名片。今年(nian),北京将(jiang)主动服务保障央属疏解项目落地,打好疏解整治促提升“组合(he)拳”,用好腾退空间增补公共服务。
三地高端产业发展较快居民收入稳步增加
会上,北京市统计局党组成员、副(fu)局长朱(zhu)燕南表示,11年(nian)来,京津冀区域经济(ji)总量连跨6个万亿(yi)元台阶,2024年(nian)区域地区生产总值为11.5万亿(yi)元,按现价(jia)计算,是2013年(nian)的2.1倍,比上年(nian)分别增长5.2%、5.1%和5.4%,三地增速均超全国。
经济(ji)总量的提升是产业结构(gou)持续(xu)优化的结果。朱(zhu)燕南介绍(shao),京津冀三次产业构(gou)成由(you)2013年(nian)的6.2∶35.7∶58.1变化为2024年(nian)的4.3∶26.8∶68.9,第三产业比重近七成,提高10.8个百分点。其(qi)中,北京第三产业占比保持在八成以(yi)上,天津占比超六(liu)成,河北提升最快(为53.7%),三地比重比2013年(nian)分别提高5.8个、9.8个和12.7个百分点。
朱(zhu)燕南提到,三地高端产业发展较快。从服务业看,2024年(nian)区域实现服务业增加值近8万亿(yi)元,其(qi)中,金融业、信息(xi)传(chuan)输、软(ruan)件和信息(xi)技(ji)术服务业占区域地区生产总值的比重比2013年(nian)分别提高2.1个和7.0个百分点。从工业看,三地规模以(yi)上工业增加值比上年(nian)分别增长6.7%、4.6%和7.5%,北京、天津高技(ji)术制造业增加值占规模以(yi)上工业的比重分别为32.3%和14.8%,比2014年(nian)提高11.5个和2.5个百分点,河北高新技(ji)术产业增加值占规模以(yi)上工业的比重为22.3%,比2013年(nian)提高10.5个百分点。从消费看,三地加力落实消费品(pin)以(yi)旧(jiu)换新政策,新能源汽车零(ling)售额均增长两成以(yi)上,家用电器和音像器材类商(shang)品(pin)零(ling)售额分别增长9.5%、14.8%和24.9%。
三地居民收入也在稳步增加。2024年(nian),京津冀三地全体(ti)居民人均可支配收入分别为85415元、53581元和34665元,与2013年(nian)相(xiang)比,年(nian)均名义增速分别为6.9%、6.7%和7.8%。三地城乡居民收入比值比2013年(nian)分别缩小(xiao)0.29、0.13和0.35。
今年(nian)实现首批(pi)搬迁市属国企新总部项目建成投用
今年(nian)三地还将(jiang)推动北京“新两翼”建设取得更(geng)大突破,高标准高质量建设雄安新区,抓好重点项目建设,深入开展基础教育(yu)提升、医疗卫生发展、职(zhi)业培(pei)训创新三项工程,支持雄安新区中关(guan)村科技(ji)园(yuan)发展。加快城市副(fu)中心高质量发展,基本建成副(fu)中心站综(zong)合(he)交(jiao)通枢纽,扎实建设国家绿色发展示范(fan)区、通州区与北三县一体(ti)化高质量发展示范(fan)区。
会上,城市副(fu)中心党工委委员、管委会副(fu)主任(ren)胡九龙介绍(shao),2024年(nian),城市副(fu)中心完成固定资(zi)产投资(zi)1000.8亿(yi)元,2019年(nian)以(yi)来,累计超过5977亿(yi)元,而且连续(xu)五年(nian)实现千亿(yi)元投资(zi)目标。2024年(nian),城市副(fu)中心有(you)序实施(shi)435个项目,新开工房屋建筑工程396万平方米,运河商(shang)务区新增完工面积11.24万平方米。行政办公区二期(qi)建成投用,累计近3.3万名工作人员迁入办公。东六(liu)环(huan)入地改造具备通车条件,厂通路全线通车,副(fu)中心站综(zong)合(he)交(jiao)通枢纽主体(ti)工程基本完工,温潮减河、M101线一期(qi)、地铁6号线南延(yan)加快推进,六(liu)环(huan)高线公园(yuan)开工建设,首开万象汇精(jing)彩亮相(xiang),中国人民大学通州校区先期(qi)运行,安贞医院通州院区正式开诊。
胡九龙表示,2025年(nian),城市副(fu)中心在区域联动方面,将(jiang)强(qiang)化与中心城区、雄安新区、周(zhou)边(bian)地区联动发展,吸引更(geng)多中心城区优质溢出资(zi)源落地副(fu)中心,力争实现华夏银(yin)行总部主体(ti)结构(gou)封顶,北咨(zi)公司、北京建院等项目基本完工,实现首旅集(ji)团(tuan)、保障房中心等首批(pi)搬迁市属国企新总部项目建成投用,加快推动第二批(pi)市属国企搬迁工程开工建设。加强(qiang)与雄安新区在数字基础设施(shi)建设、智慧城市运营管理等领域互学互鉴。深入推进通州区与北三县一体(ti)化高质量发展,加快轨道(dao)交(jiao)通22号线、石小(xiao)路等重点工程建设,加快推进潮白河国家森林公园(yuan)建设。
东六(liu)环(huan)路入地改造工程今年(nian)将(jiang)建成通车
“一批(pi)‘新热点’将(jiang)亮相(xiang)。”胡九龙进一步介绍(shao),今年(nian),东六(liu)环(huan)路入地改造工程将(jiang)建成通车,路县故城考古遗址公园(yuan)将(jiang)对外开放。“湾里”商(shang)业娱乐综(zong)合(he)体(ti)今年(nian)下(xia)半年(nian)将(jiang)开业运营。有(you)序推进萧太(tai)后河水系“通航”,力争清华大学金融发展与人才培(pei)养基地基本完工。一批(pi)公共服务项目也将(jiang)迎来新进展,比如城市副(fu)中心将(jiang)加快首儿所通州院区、北京急救中心等重点项目建设,确保市疾控中心项目完工。
此外,在京津同城化方面,周(zhou)浩提出,今年(nian)将(jiang)支持中关(guan)村与天开高教科创园(yuan)对接合(he)作,完善怀柔科学城与滨(bin)海新区协(xie)同创新机制,加密北京—天津港集(ji)装箱铁路班列。在协(xie)同创新和产业协(xie)作方面。发挥京津冀国家技(ji)术创新中心作用,促进科技(ji)成果在京津冀孵化转化。开展产业链联合(he)招商(shang),加快落地一批(pi)关(guan)键(jian)配套企业和项目。“一群一策”推动先进制造业集(ji)群提质增效,推进京津冀智能网联新能源汽车科技(ji)生态港建设。谋划京津冀商(shang)业航天、生物制造等未来产业发展,协(xie)同培(pei)育(yu)新质生产力。
在推动重点领域协(xie)同发展方面,三地将(jiang)加快构(gou)建现代化首都都市圈(quan),统筹推进通勤圈(quan)、功能圈(quan)、产业协(xie)同圈(quan)建设。巩固提升“轨道(dao)上的京津冀”,建成京唐城际铁路北京隧道(dao)段,实现承平高速建成通车,扩大通勤定制快巴向环(huan)京周(zhou)边(bian)地区覆(fu)盖范(fan)围(wei)。开展秋冬季污染天气应对,加强(qiang)潮白河、永定河等跨界河流协(xie)同治理。持续(xu)推动北京优质中小(xiao)学基础教育(yu)资(zi)源与河北对接合(he)作,强(qiang)化京廊、京衡(heng)中医药重点专科建设。整合(he)三地优势(shi)资(zi)源,推动文化旅游融合(he)发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
·重点·
石小(xiao)路等一批(pi)京津冀重大交(jiao)通项目迎来新进展
在昨(zuo)天的发布会上,河北省(sheng)交(jiao)通运输厅(ting)一级巡视员赵同安介绍(shao)了京津冀交(jiao)通一体(ti)化情况。北京青年(nian)报记者了解到,今年(nian)三地一批(pi)重大交(jiao)通项目将(jiang)迎来新进展。
在“新两翼”综(zong)合(he)交(jiao)通体(ti)系建设方面,赵同安介绍(shao),将(jiang)不断完善雄安新区对外骨干路网,持续(xu)推进R1线、雄忻(xin)高铁、雄商(shang)高铁和石雄城际等项目建设。力促京雄高速二期(qi)主体(ti)完工,力争开工建设荣乌新线高速二期(qi)。石小(xiao)路、国道(dao)G230河北段等项目建成通车,加快推动春明路、通宝路等项目前期(qi)工作。
在完善互联互通基础设施(shi)方面,建成承平高速北京段、荣乌高速沧州段改扩建等项目,有(you)序推进国道(dao)G335京冀段、首都地区环(huan)线高速廊坊至涿州段改扩建等项目建设;加快推进唐廊高速津冀段、G108新线高速河北段等项目前期(qi)工作。加快推进津潍高铁、京滨(bin)城际、京唐城际北京城市副(fu)中心站等项目建设。
在持续(xu)推进港口群、机场群建设方面,港口群推进智慧绿色港口建设,持续(xu)提升港口能级,实施(shi)天津港22-24#泊位码头升级改造工程等项目,建成曹妃甸首衡(heng)7号8号通用泊位等项目;着力推进河北港口集(ji)团(tuan)更(geng)高水平智慧绿色干散(san)货(huo)码头示范(fan)应用等交(jiao)通强(qiang)国试点建设;大力发展海铁联运、中欧班列,拓展内外贸航线。机场群,实施(shi)天津滨(bin)海机场三期(qi)改扩建工程,有(you)序推进石家庄机场改扩建前期(qi)工作;充分利用京津冀机场一体(ti)化管理优势(shi),推进“三地四场”空域统筹、航线互补和错位发展。
赵同安提到,三地还将(jiang)持续(xu)提升综(zong)合(he)交(jiao)通运输服务品(pin)质,推进京津冀通勤定制快巴增点扩面,持续(xu)优化班次站点,不断向环(huan)京周(zhou)边(bian)地区延(yan)伸。开通雄安新区至大兴机场巴士,加密至北京市区定制快巴线路。优化跨省(sheng)公交(jiao)线路,提升“通武廊”公交(jiao)运营服务品(pin)质。适(shi)度提高繁忙城际铁路运力投放,逐步增加津兴城际进京车次。
去年(nian)北京输出津冀技(ji)术合(he)同成交(jiao)额达840多亿(yi)元
北京输出津冀技(ji)术合(he)同成交(jiao)额由(you)2013年(nian)的70多亿(yi)元增长到2024年(nian)的840多亿(yi)元,年(nian)均增长率25%;中关(guan)村企业在津冀设立分支机构(gou)由(you)2013年(nian)的3500多家增长到2024年(nian)的1万多家……昨(zuo)天的新闻(wen)发布会上,北京市科委、中关(guan)村管委会党组成员、副(fu)主任(ren)、一级巡视员朱(zhu)建红代表京津冀科技(ji)创新协(xie)同专题工作组介绍(shao)京津冀科技(ji)协(xie)同创新工作情况。
朱(zhu)建红介绍(shao),11年(nian)来,京津冀三地完善体(ti)制机制,同心同向,携(xie)手攻坚,以(yi)“创新链”打通“产业链”,激活“发展链”,完善“生态链”,增强(qiang)“一核”辐射带动作用,深化协(xie)同创新机制,加快科技(ji)成果转化,共同打造了生机勃勃的京津冀协(xie)同创新局面。
在研发投入方面,朱(zhu)建红介绍(shao),京津冀的研发经费支出占GDP比重从2013年(nian)的3.22%上升到2023年(nian)的4.27%,比全国平均水平高1.62个百分点。北京输出津冀技(ji)术合(he)同成交(jiao)额由(you)2013年(nian)的70多亿(yi)元增长到2024年(nian)的840多亿(yi)元,年(nian)均增长率25%。天津推动成果转化实现多项“领域第一”,全球首条先进微(wei)纳(na)米功能粉体(ti)智造生产线正式投产,全球首次实现共价(jia)有(you)机框架材料吨级量产,全国首张脑机智能人工神经信息(xi)系统医疗器械注(zhu)册证(zheng)成功获批(pi)。河北支持京津冀科技(ji)成果转化服务机构(gou)开展价(jia)值评估和交(jiao)易、展示推介、技(ji)术经理人培(pei)训等活动,扩大科技(ji)服务业企业的服务半径。此外,三地共同资(zi)助227项基础研究合(he)作项目,梳理并发布1155家京津冀科技(ji)创新券服务提供机构(gou),促进1.43万台套科研设施(shi)与仪器向社会开放共享。
产业同促方面,朱(zhu)建红介绍(shao),中关(guan)村企业在津冀设立分支机构(gou)由(you)2013年(nian)的3500多家增长到2024年(nian)的1万多家,天开园(yuan)一流园(yuan)区建设进入新阶段。出台促进天开园(yuan)发展条例、“2.0版(ban)”支持政策,创新“选育(yu)诊融赛转”六(liu)项机制,优化政务、科创、金融、商(shang)务、知识产权五类服务,集(ji)聚科创、金融服务机构(gou)超过350家。滨(bin)海-中关(guan)村科技(ji)园(yuan)注(zhu)册企业超5800家,聚力打造“类中关(guan)村”产业创新生态。
在生态同育(yu)方面。三地推动京津冀国家技(ji)术创新中心建设,聚焦光电芯片、人形机器人等领域,加速创新成果研发和转化。雄安新区中关(guan)村科技(ji)园(yuan)从蓝图到现实,短短一年(nian)多的时间吸引了135家科技(ji)企业扎根,成为未来之城的创新引擎;京津冀国家高新区联盟设立仅一年(nian),就促成了34个重大项目落地、120余项产学研合(he)作开花结果,京津冀协(xie)同创新驶入“快车道(dao)”。
本版(ban)文/本报记者武文娟(juan)
·数说京津冀协(xie)同发展·
疏解非首都功能
不予受理与“四个中心”定位不符的登(deng)记业务累计2.5万余件
北京科技(ji)、商(shang)务等新设市场主体(ti)占比由(you)2013年(nian)的40.7%上升至2024年(nian)的67.7%
2024年(nian)疏解提质一般制造业企业104家,城乡建设用地再(zai)减量6.6平方公里
“两翼”协(xie)同
雄安新区
累计完成投资(zi)8300多亿(yi)元,4700多栋楼宇拔地而起,雄安宣武医院累计门诊量20万人次
雄安新区中关(guan)村科技(ji)园(yuan)累计入驻企业130余家
中国星网所属4家二级单位正式迁驻,首批(pi)疏解4所高校和北大人民医院雄安院区开工建设
央企设立各类机构(gou)超300家
城市副(fu)中心
通州区与北三县连续(xu)举办六(liu)届(jie)项目推介洽(qia)谈会,累计签约项目290余个,意向投资(zi)额超1800亿(yi)元
京津“双城记”
天津滨(bin)海-中关(guan)村科技(ji)园(yuan)、宝坻京津中关(guan)村科技(ji)城累计注(zhu)册企业分别超5800家、1800家
天开高教科创园(yuan)加强(qiang)与北京创新资(zi)源对接,累计注(zhu)册企业超2600家
天津港集(ji)装箱年(nian)吞吐量超2300万标箱
京津城际列车实施(shi)新的运行图,亦庄站经停列车增至12对
津兴城际运营满一年(nian),累计发送旅客152万人次