新(xin)能源对绿色低(di)碳(tan)转型贡(gong)献不断提升。经过多年发展，我国(guo)多项新(xin)能源技术和装(zhuang)备制造水平已经全球领先，建成了世界上最大的(de)清洁(jie)电力供应体(ti)系，为全球应对气候(hou)变化带(dai)来新(xin)的(de)希(xi)望。2023年，全球可再生能源新(xin)增装(zhuang)机5.1亿千瓦，我国(guo)贡(gong)献超一半。2022年，我国(guo)的(de)可再生能源发电量与出口的(de)风电、光伏产(chan)品，合计贡(gong)献减排量超过28亿吨二(er)氧(yang)化碳(tan)当(dang)量，约占全球同(tong)期可再生能源折(she)算碳(tan)减排量的(de)41%。国(guo)际可再生能源署(shu)报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本(ben)分别累计下(xia)降超过60%和80%，其中很(hen)大一部分归功于中国(guo)创新(xin)、中国(guo)制造、中国(guo)工(gong)程。

新(xin)能源国(guo)际合作稳步推进(jin)。截至目前，我国(guo)已与100多个国(guo)家和地区开展了绿色能源项目合作，我国(guo)在境外的(de)绿色低(di)碳(tan)能源投资已经超过传统能源投资。我国(guo)与欧盟、东盟、阿盟等持续深(shen)化清洁(jie)能源技术创新(xin)合作，合作成果惠及多国(guo)人(ren)民。建立“一带(dai)一路”能源合作伙伴关系、全球清洁(jie)能源合作伙伴关系等机制。我国(guo)企业的(de)海外清洁(jie)能源投资涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域，帮助其他国(guo)家实现减碳(tan)目标，创造了新(xin)的(de)产(chan)业与就(jiu)业，促进(jin)了共同(tong)发展繁荣。

新(xin)能源发展充分体(ti)现中国(guo)经济显著优势(shi)

新(xin)时代以来我国(guo)新(xin)能源领域取得跨越式(shi)发展，是(shi)中国(guo)经济体(ti)制优势(shi)、需求优势(shi)、供给优势(shi)、人(ren)才优势(shi)的(de)生动注脚(jiao)和鲜活案例。

体(ti)制优势(shi)是(shi)根本(ben)保证。习近平总书记指出：“党的(de)坚强(qiang)领导，我国(guo)社会主义(yi)制度能够集中力量办大事的(de)制度优势(shi)，是(shi)实现经济行稳致远(yuan)、社会安定的(de)根本(ben)保证。”发展新(xin)能源产(chan)业关键在于培育(yu)新(xin)质(zhi)生产(chan)力，社会主义(yi)市(shi)场经济体(ti)制是(shi)最能激发社会生产(chan)力潜能的(de)经济体(ti)制。我国(guo)新(xin)能源产(chan)业实现从(cong)小到(dao)大到(dao)强(qiang)的(de)发展，离不开社会主义(yi)制度集中力量办大事的(de)有力保障。2000年以来，中国(guo)研发投入(ru)平均每年增长14.2%，核心(xin)技术进(jin)步推动产(chan)业不断高端化、智(zhi)能化、绿色化发展。

需求优势(shi)是(shi)动力源泉。习近平总书记指出：“未来一个时期，我国(guo)国(guo)内市(shi)场主导经济循环的(de)特(te)征(zheng)会更加(jia)明显，经济增长的(de)内需潜力会不断释放。”我国(guo)作为一个具有14亿多人(ren)口规(gui)模、130多万亿元(yuan)国(guo)内生产(chan)总值的(de)庞大经济体(ti)，是(shi)全球最重(zhong)要的(de)消费市(shi)场之一，人(ren)民群众迈(mai)向(xiang)高品质(zhi)生活的(de)需求空(kong)间广阔(kuo)。我国(guo)新(xin)能源的(de)迅速发展离不开强(qiang)大内需的(de)哺育(yu)，我国(guo)体(ti)量巨大的(de)消费市(shi)场和丰富(fu)多样(yang)的(de)用车环境，为新(xin)能源汽车技术研发、迭(die)代升级提供了土壤。通(tong)过有效发挥超大规(gui)模市(shi)场优势(shi)，我国(guo)新(xin)能源产(chan)业在经历国(guo)内市(shi)场充分竞争后，大幅提升技术经济水平和产(chan)品性(xing)价比，最终形成在国(guo)际市(shi)场中的(de)显著竞争优势(shi)。

供给优势(shi)是(shi)强(qiang)大支撑。习近平总书记指出：“中国(guo)是(shi)全球最有潜力的(de)大市(shi)场，具有最完备的(de)产(chan)业配套条(tiao)件。”我国(guo)是(shi)全世界唯一拥(yong)有联合国(guo)产(chan)业分类中全部工(gong)业门类的(de)国(guo)家，制造业规(gui)模连续10多年居(ju)全球首位，在新(xin)能源产(chan)业拥(yong)有涵盖从(cong)材料研发、工(gong)程设(she)计到(dao)制造管理、总装(zhuang)集成的(de)全产(chan)业链。得益于国(guo)内的(de)强(qiang)大配套能力，我国(guo)新(xin)能源产(chan)业不断扩大规(gui)模，逐步做大做强(qiang)。截至2024年底，我国(guo)以风电、太阳(yang)能发电为主的(de)新(xin)能源发电装(zhuang)机规(gui)模达(da)到(dao)14.5亿千瓦，首次超过火电装(zhuang)机规(gui)模。

人(ren)才优势(shi)是(shi)第(di)一资源。人(ren)才是(shi)发展的(de)第(di)一资源。习近平总书记指出：“我国(guo)已经拥(yong)有一支规(gui)模宏(hong)大、素质(zhi)优良、结构不断优化、作用日益突(tu)出的(de)人(ren)才队伍”。目前，我国(guo)建成世界上规(gui)模最大的(de)教育(yu)体(ti)系，接受(shou)高等教育(yu)的(de)人(ren)口已达(da)2.5亿，新(xin)增劳动力平均受(shou)教育(yu)年限超过14年。新(xin)能源发展的(de)第(di)一驱动力是(shi)创新(xin)，创新(xin)驱动本(ben)质(zhi)上是(shi)人(ren)才驱动，强(qiang)大的(de)人(ren)才红利为我国(guo)新(xin)能源的(de)持续快(kuai)速发展提供了重(zhong)要支撑。从(cong)从(cong)业人(ren)员(yuan)看，据国(guo)际可再生能源署(shu)和国(guo)际劳工(gong)组织(zhi)统计，2023年我国(guo)有740万个可再生能源工(gong)作岗位，占全球总数的(de)46%，居(ju)世界首位。从(cong)企业看，截至2024年7月，我国(guo)新(xin)能源产(chan)业相关企业数量超过200万家，同(tong)比增长16.4%。从(cong)产(chan)业人(ren)才看，根据有关人(ren)才招聘机构大数据分析，我国(guo)2023年已成为全球前五的(de)新(xin)能源人(ren)才大国(guo)。庞大的(de)高素质(zhi)人(ren)才大军，已经成为支撑国(guo)家能源结构转型升级、推进(jin)新(xin)能源制造和服务(wu)水平提升的(de)中坚力量。

依托优势(shi)贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略(lue)

习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略(lue)，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体(ti)制革命，全方位加(jia)强(qiang)国(guo)际合作，为新(xin)时代我国(guo)能源转型发展指明了方向(xiang)。要进(jin)一步发挥好中国(guo)经济的(de)显著优势(shi)，以更大力度贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新(xin)战略(lue)，加(jia)快(kuai)推动新(xin)能源高质(zhi)量发展。

依托供给优势(shi)，强(qiang)化新(xin)能源产(chan)业链供应链。规(gui)范(fan)新(xin)能源产(chan)业链供应链发展秩序，坚决打击扰乱市(shi)场行为。支持新(xin)能源龙头企业、行业协会利用自身优势(shi)，引导供应链之间、供应链与市(shi)场之间协调(diao)发展。鼓励电力、光伏产(chan)业链上下(xia)游企业通(tong)过战略(lue)联盟、签订长单、互相参股等方式(shi)，确立长期稳定的(de)合作关系，推动补链强(qiang)链，强(qiang)化供应链安全保障能力。

用好需求优势(shi)，完善(shan)新(xin)能源市(shi)场。健全市(shi)场体(ti)系、完善(shan)市(shi)场机制，促进(jin)新(xin)能源产(chan)业发展，促进(jin)能源电力资源在更大范(fan)围共享互济和优化配置(zhi)。加(jia)快(kuai)构建和完善(shan)中长期市(shi)场、现货市(shi)场和辅助服务(wu)市(shi)场有机衔接的(de)电力市(shi)场体(ti)系。健全新(xin)能源价格形成机制，创新(xin)完善(shan)促进(jin)绿色发展的(de)价格机制。

强(qiang)化体(ti)制优势(shi)，健全推动新(xin)能源高质(zhi)量发展体(ti)制机制。建立完善(shan)公平开放透明的(de)市(shi)场规(gui)则，进(jin)一步减少新(xin)能源领域社会资本(ben)市(shi)场准入(ru)限制。聚焦系统灵(ling)活调(diao)节能力、绿色能源消费、综合能源服务(wu)和新(xin)模式(shi)新(xin)业态(tai)发展等方面，推动机制建设(she)取得新(xin)突(tu)破。推动建立健全可再生能源绿色电力证书制度，持续推广绿证绿电交易(yi)，积(ji)极引导绿色电力消费，完善(shan)绿电市(shi)场运营体(ti)系，推动全社会形成绿色低(di)碳(tan)生产(chan)方式(shi)和生活方式(shi)。

挖掘人(ren)才优势(shi)，以人(ren)才队伍建设(she)引领新(xin)能源关键技术创新(xin)。推动高校增设(she)新(xin)能源相关专业，积(ji)极鼓励校企联合培养新(xin)能源产(chan)业复(fu)合人(ren)才，提升产(chan)业后备人(ren)才数量。设(she)立人(ren)才引进(jin)专项资金与高端人(ren)才引进(jin)项目资金，通(tong)过项目资金着重(zhong)引进(jin)高层(ceng)次创新(xin)型人(ren)才和团队，并加(jia)大扶(fu)持力度。推动实现关键核心(xin)技术装(zhuang)备、器件、材料突(tu)破，持续提高行业自主创新(xin)水平。加(jia)快(kuai)信(xin)息技术和能源产(chan)业融合发展，推动新(xin)能源产(chan)业数字(zi)化升级，加(jia)强(qiang)新(xin)一代信(xin)息技术、人(ren)工(gong)智(zhi)能、云计算、区块链、物联网、大数据等在新(xin)能源领域的(de)推广应用。

促进(jin)优势(shi)互补，全方位加(jia)强(qiang)新(xin)能源领域国(guo)际合作。坚持在开放条(tiao)件下(xia)保障能源安全，持续落实共建“一带(dai)一路”倡议，推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建设(she)，加(jia)强(qiang)与周边国(guo)家在新(xin)能源基(ji)础设(she)施方面的(de)互联互通(tong)。深(shen)化与发展中国(guo)家绿色产(chan)能合作，积(ji)极推动风电、太阳(yang)能发电、储能、智(zhi)慧电网等领域合作。加(jia)强(qiang)与有关国(guo)家在先进(jin)新(xin)能源技术等方面的(de)务(wu)实合作，积(ji)极参与新(xin)能源国(guo)际标准制定，引领新(xin)能源领域应对气候(hou)变化国(guo)际合作。

（作者为全球能源互联网发展合作组织(zhi)合作总监）

《 人(ren)民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）