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三问世界多极化（寰宇平）
《人民日报》（2025年02月21日第 15 版）
防止(zhi)国际秩序变革期出现(xian)动荡失序、冲突对抗，关键是要推动平等有序的世界多极化，把规则(ze)挺在第一位，与时俱进更新合作(zuo)观(guan)
在近日举行的第六十一届慕尼黑安全会议上，多极化是各方关注与探讨的焦点(dian)话题(ti)。当今世界是否正向多极化方向发展？多极化是否会导致国际体(ti)系乱(luan)象加剧、治理失效？如(ru)何才能推动世界多极化健康稳定发展？这三个问题(ti)的答案，关乎(hu)国际秩序稳定，关乎(hu)世界和平发展。
（一）
多极化的世界既是历史的必然，也正在成(cheng)为现(xian)实。《2025年慕尼黑安全报告》以“多极化”为主题(ti)，指出“我(wo)们(men)已经生(sheng)活在一个由多极化塑(su)造的世界中”。这一判断(duan)符合当前国际社会的主流认知。
在国际关系中，“极”通常指的是在国际体(ti)系中具有关键影响(xiang)力的政治经济力量。多极化的本(ben)质是国际权力、全球治理由各方共商共建共享。上世纪90年代初，随着冷战结束，世界加快走(zou)向多极化。各国各地(di)区都希望在国际事务中独立自主发挥更大作(zuo)用。
当前，多极化已成(cheng)为国际力量对比演(yan)变的直观(guan)映射。国际货币基金组织的数据显示(shi)，2023年新兴市场(chang)经济体(ti)和发展中经济体(ti)的国内生(sheng)产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑安全报告》显示(shi)，金砖(zhuan)国家的全球贸易和原油生(sheng)产与出口量均占全球的约40%。这不仅是经济发展故事，也是国际秩序结构变革的基础。传(chuan)统上由欧美(mei)唱主角的慕尼黑安全会议，今年约有30%的发言者来自全球南方国家，正是世界走(zou)向多极化的缩影。全球南方国家在处理国际事务时更加自主自信(xin)，并积极通过(guo)金砖(zhuan)国家、上海合作(zuo)组织等平台(tai)推动国际关系民主化，为世界多极化进程注入关键动力。
《2025年慕尼黑安全报告》指出，多极化不仅体(ti)现(xian)在物质性力量的扩散上，还表现(xian)为世界在意(yi)识形态上变得(de)更加多元。冷战结束初期一度甚嚣尘上的所谓“历史终结论”已经彻底终结，广大发展中国家自主探索发展道路的决心和信(xin)心不断(duan)增强，推动不同文明平等交(jiao)流、包容互鉴成(cheng)为“全球南方”的共同抉择。
多极化是历史发展方向，但(dan)其进程不会一蹴而就。面对世界多极化大势，国际上犹疑不决者有之，逆流而动者亦有之。在慕尼黑安全会议上，仍有所谓“单(dan)极”“两极”等误读现(xian)实与趋势的声(sheng)音(yin)。尽管(guan)如(ru)此，从历史的长周期看，多极化进程必然会在曲折发展中不断(duan)积蓄力量。
（二）
当前国际局(ju)势变乱(luan)交(jiao)织，单(dan)边主义、保(bao)护主义明显抬(tai)头，世界面临重回丛林法则(ze)的风险。有人企图将责任推给多极化，认为一个多极化的世界，必然是一个碎片化、无序化、冲突化的世界。
将当前世界的乱(luan)象归咎于多极化，无异于“倒果为因”。多极化不是当今世界所面临问题(ti)的“因”，恰恰是个别国家违背多极化大势，按捺不住单(dan)边主义的冲动，才让这个世界乱(luan)象丛生(sheng)。“脱(tuo)钩断(duan)链”“小院高墙”等行为扰乱(luan)全球经济合作(zuo)，动辄退群、单(dan)边施压等做法严重损害国际多边合作(zuo)。这些行为的根源(yuan)，是对单(dan)极霸权的留(liu)恋，是对零和思维的固守(shou)，是对多极化大势的抗拒。
将多极化视为“混乱(luan)配(pei)方”的论调，反映的是对权力转移的焦虑。近年来，部分曾经主导国际秩序的国家对多极化进程的快速发展明显不适，时时徜(chang)徉于幻想之中的“黄金过(guo)往”：或是继续鼓吹所谓“霸权治下(xia)的稳定”，或是想要恢复所谓“自由主义秩序”的主导地(di)位。这些“怀旧”论调，无视“全球南方”长期遭受的结构性压制(zhi)，漠视霸权体(ti)系引发的历史创伤。《2025年慕尼黑安全报告》的观(guan)察颇能说明问题(ti)：对许多全球南方国家来说，过(guo)去并不像西方所认为的那样美(mei)好，未来也未必如(ru)西方担忧的那般糟糕；当被(bei)问及多极化前景时，金砖(zhuan)国家受访(fang)者整体(ti)上比七国集团受访(fang)者更为乐(le)观(guan)。
多极化的世界更能反映国际社会对公道正义和合作(zuo)共赢的追求，更契合促进世界和平发展的现(xian)实需要，更有助于全球治理体(ti)系的改革完善。提升发展中国家在国际体(ti)系中的代表性和发言权不会导致“西方的缺失”，而将促进世界的正和，有利于在多极世界中维持多边主义的活力。联合国秘书长古(gu)特雷斯指出，多极化有望成(cheng)为“修复多边主义的方式”。
（三）
防止(zhi)国际秩序变革期出现(xian)动荡失序、冲突对抗，关键是要推动平等有序的世界多极化。国际社会应合力倡(chang)导平等相待、尊重国际法治、践行多边主义、坚持开放共赢，共同做多极体(ti)系中的确定性因素(su)、变革世界中的建设性力量。
推动平等有序的世界多极化，必须把规则(ze)挺在第一位。联合国宪章宗旨和原则(ze)是处理国际关系的根本(ben)遵循，也是建设多极世界的重要基石。欧盟外交(jiao)与安全政策前高级代表博雷利表示(shi)：“当参(can)与游戏的玩家数量增加时，自然的应对方式应该是强化管(guan)理游戏的规则(ze)。”德国总统施泰因迈尔在慕安会期间发出警示(shi)，缺乏规则(ze)不应成(cheng)为世界重组的模式。这些声(sheng)音(yin)道出了一个共同观(guan)点(dian)，即在推进世界多极化的进程中，不能迷信(xin)实力至上，不能重现(xian)弱肉(rou)强食。大国要带头讲诚信(xin)、讲法治，坚决摒弃言行不一、双重标(biao)准。当权力分散伴随责任共担，丛林法则(ze)方能被(bei)文明秩序替代。
推动平等有序的世界多极化，必须与时俱进更新合作(zuo)观(guan)。关于多极化的一种突出担忧是，各方将自行其是，导致全球公共产品供给不足。防止(zhi)出现(xian)这种局(ju)面，关键是要准确把握本(ben)国利益与共同利益的关系，树立正确的合作(zuo)观(guan)。巴西总统卢拉指出，要将我(wo)们(men)的共同生(sheng)活“去地(di)球化”是不可能的。换言之，在各国命(ming)运与共的当下(xia)，没有国家可以独善其身，讲合作(zuo)、谋共赢、求正和才是维护自身利益的必由之路。践行真正的多边主义，坚持共商共建共享，推动普惠包容的经济全球化，才能让各方因应挑战的能力不断(duan)增强，追逐发展梦想的步伐更加坚实。
国际社会应抓住历史机遇，展现(xian)历史主动，携手推动平等有序的世界多极化，以智慧超越(yue)恐惧，以合作(zuo)取代对抗，以规则(ze)消弭(mi)混沌，推动历史车轮向着光明的前途前进。