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本(ben)文(wen)来自：中国网
多轮(lun)支持性的货(huo)币(bi)政策成效(xiao)如何？还将从哪些方面发(fa)力？2025年外部风险对我国国际收支有何影响(xiang)？央行为何停止(zhi)购(gou)买国债(zhai)？今年是否(fou)会增加(jia)国债(zhai)的买卖规模？
在国务(wu)院新闻办公(gong)室1月14日举行的“中国经济(ji)高质量发(fa)展成效(xiao)”系列新闻发(fa)布会上，中国人(ren)民银行和国家外汇管理局(ju)有关负责人(ren)回应了相(xiang)关问题。
2024年金融助力经济(ji)回升向好
中国人(ren)民银行副行长宣昌能在发(fa)布会上表示(shi)，2024年人(ren)民银行坚持支持性货(huo)币(bi)政策立场，先后四次实施了比较(jiao)重(zhong)大的货(huo)币(bi)政策调整，助力经济(ji)保持回升向好态(tai)势，支持经济(ji)高质量发(fa)展。主(zhu)要体现在四个方面：
总量上，保持货(huo)币(bi)信贷平稳增长。综合运用多种货(huo)币(bi)政策工具，保持流动性合理充裕(yu)，促进社会融资规模和货(huo)币(bi)信贷合理增长，引导贷款(kuan)利率(lu)持续下行。
结(jie)构上，加(jia)大对重(zhong)点领域支持力度。设(she)立5000亿(yi)元科技创新和技术改造再贷款(kuan)，有效(xiao)引导金融机构加(jia)大对科技型中小企业首贷户，以及对重(zhong)点领域技术改造和设(she)备更(geng)新项目的金融支持力度。
传导上，疏通政策利率(lu)传导渠道。明示(shi)了主(zhu)要政策利率(lu)，逐步理顺由短及长的利率(lu)传导关系。强化利率(lu)政策执行，治理资金空转，大力整改手工补息，优化对公(gong)存款(kuan)、同业活期存款(kuan)利率(lu)自律管理。
汇率(lu)上，在复杂(za)形势下保持了人(ren)民币(bi)汇率(lu)在合理均(jun)衡水平上的基本(ben)稳定。坚持市场在汇率(lu)形成中起决(jue)定作用，发(fa)挥好汇率(lu)对宏观经济(ji)、国际收支的调节功能，综合施策，稳定预期，采取公(gong)开宣示(shi)央行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率(lu)超(chao)调风险。
2025年将落实好适度宽松的货(huo)币(bi)政策
宣昌能表示(shi)，按照中央“实施更(geng)加(jia)积极有为的宏观政策”要求，人(ren)民银行今年将落实好适度宽松的货(huo)币(bi)政策。
近年来，稳健的货(huo)币(bi)政策更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)强调有力、有效(xiao)、精(jing)准、灵(ling)活等要求，对调控区间的把握偏向宽松一些，也会根据年中经济(ji)运行情况(kuang)持续不断加(jia)大逆周期调节力度，2019年底以来还持续降准降息，累积效(xiao)应使得社会融资环境处于较(jiao)为宽松的状态(tai)。
下阶段，宏观经济(ji)政策还将进一步强化逆周期调节，将根据国内外经济(ji)金融形势和金融市场运行情况(kuang)，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全年经济(ji)社会发(fa)展目标。
综合运用利率(lu)、存款(kuan)准备金率(lu)等多种货(huo)币(bi)政策工具，保持流动性充裕(yu)，保证宽松的社会融资环境。
强化利率(lu)政策执行，在保持金融业健康经营(ying)基础上，进一步降低社会综合融资成本(ben)。科学运用好结(jie)构性货(huo)币(bi)政策工具，发(fa)挥好货(huo)币(bi)政策工具的总量和结(jie)构双重(zhong)功能。
增强外汇市场韧性
宣昌能指出(chu)，2024年国际形势复杂(za)多变，多因素推动美元指数动荡走强，中国外汇市场表现出(chu)非常(chang)好的韧性，人(ren)民币(bi)汇率(lu)总体上呈现双向波动态(tai)势，在复杂(za)形势下保持了基本(ben)稳定，在主(zhu)要货(huo)币(bi)中表现是比较(jiao)好的，为中国自主(zhu)实施货(huo)币(bi)政策创造了有利条件，对稳经济(ji)、稳外贸发(fa)挥了积极作用。
2024年末，衡量人(ren)民币(bi)对一篮子(zi)货(huo)币(bi)汇率(lu)变动的人(ren)民币(bi)汇率(lu)指数（CFETS）为101.47，较(jiao)上年末上涨4.2%；人(ren)民币(bi)对美元汇率(lu)收盘价(jia)为7.2988，较(jiao)上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人(ren)民币(bi)韧性得到充分体现。
未来一段时间，外部环境复杂(za)性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但中国的经济(ji)基础坚实，经常(chang)账户保持顺差，跨境资本(ben)流动自主(zhu)平衡，外汇储备充足(zu)，外汇市场有韧性，为保持人(ren)民币(bi)汇率(lu)基本(ben)稳定提供了确定性和有力支撑。
人(ren)民银行汇率(lu)政策立场是清晰和一以贯之的，保持人(ren)民币(bi)汇率(lu)基本(ben)稳定的目标不会改变，多年来在应对外部冲击中积累了丰富的经验(yan)，有信心、有条件、有能力坚决(jue)实现目标。
下阶段，将继续综合采取措施，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加(jia)强市场管理，坚决(jue)对市场顺周期行为进行纠偏，坚决(jue)对扰乱市场秩(zhi)序行为进行处置，坚决(jue)防范汇率(lu)超(chao)调风险，保持人(ren)民币(bi)汇率(lu)在合理均(jun)衡水平上的基本(ben)稳定。
央行暂停国债(zhai)买入是为避免市场波动
人(ren)民银行货(huo)币(bi)政策司司长邹(zou)澜在发(fa)布会上表示(shi)，经济(ji)预期的好转最终(zhong)一定会反映到国债(zhai)收益(yi)率(lu)水平中，国债(zhai)代表国家信誉，没有信用风险，所(suo)以国债(zhai)被认为是一种安全资产。
但由于长期国债(zhai)票面利率(lu)是固定的，市场预期的利率(lu)变动，会造成二级市场交易(yi)价(jia)格的波动，有时这个波动会比较(jiao)大，所(suo)以投资国债(zhai)并非没有风险。
考虑到中国债(zhai)券(quan)市场发(fa)展的时间还比较(jiao)短，没有经历过大的波折，不是所(suo)有的投资者、管理者，尤其是社会公(gong)众都熟悉政府债(zhai)券(quan)高投资回报背后隐藏的市场价(jia)格风险。因此人(ren)民银行加(jia)强了宏观审慎管理，多次提示(shi)风险，强化市场监管，并且在一级市场发(fa)行较(jiao)少(shao)的时间段，暂停在二级市场买入操(cao)作，转而使用其他工具来投放流动性，这样能够避免影响(xiang)投资者的配置需要、加(jia)剧供需矛盾(dun)和市场波动，目的就是希望市场能够行稳致(zhi)远。
不断提升两项支持资本(ben)市场工具的使用便利性
货(huo)币(bi)政策司司长邹(zou)澜在回答记者提问时表示(shi)，资本(ben)市场既是信心的“风向标”，也是金融资源配置的重(zhong)要渠道，与经济(ji)发(fa)展密切相(xiang)关。
央行推出(chu)的支持资本(ben)市场两项工具遵(zun)循市场化、法治化原则，上市公(gong)司和行业机构可以根据市场情况(kuang)，自主(zhu)决(jue)策购(gou)买股票的时机和规模，有利于充分发(fa)挥市场选择功能。
在股票市值被明显低估(gu)时，上市公(gong)司、主(zhu)要股东和证券(quan)机构从自身利益(yi)出(chu)发(fa)，将有足(zu)够意(yi)愿运用两项工具提供的低成本(ben)增量资金去回购(gou)或增持股票。
人(ren)民银行将根据前(qian)期实践经验(yan)，进一步完善工具设(she)计和制(zhi)度安排，不断提升工具使用的便利性，相(xiang)关企业和机构可以根据需要随时获得足(zu)够的资金来增加(jia)投资。