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▲农(nong)村集体聚餐(can)，是一种食品安全风险(xian)较高的聚餐(can)形式。图/IC photo
“农(nong)村聚餐(can)不得使用四季豆(dou)等”，政府是不是管得太宽(kuan)了？
近日，四川泸州发布消息，新的《泸州市农(nong)村集体聚餐(can)食品安全管理(li)规范》将于2月(yue)23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽土豆(dou)、新鲜生黄(huang)花(hua)、四季豆(dou)等高风险(xian)食品原材料”这(zhe)一新规定引发热议。有网友反对，认为“管得宽(kuan)”，也(ye)有网友支持，表示可“规避(bi)风险(xian)”。
对农(nong)村集体聚餐(can)的食品安全进(jin)行规范管理(li)，可以预防(fang)食物中毒和食源性(xing)疾病的发生，更好保障民众生命健(jian)康(kang)。出台(tai)这(zhe)样的管理(li)规范，其初衷当(dang)然是好的，也(ye)体现了当(dang)地政府为民众健(jian)康(kang)负责的态(tai)度。当(dang)地民众应该理(li)解政府的良苦用心。
但类似的管理(li)规范如(ru)何把握好权力(li)边界(jie)的问题，则考验着地方政府的管理(li)智慧。类似直接把某类食品排除在集体就(jiu)餐(can)的餐(can)桌之外，就(jiu)显得有些(xie)“简(jian)单粗(cu)暴(bao)”，也(ye)有越界(jie)之嫌。
据公开报道，2022年9月(yue)，四川疾控曾发布近年来四川省引起食物中毒排名前三(san)的植物，其排名第一的植物正是豆(dou)类。据医生介绍，四季豆(dou)未熟透(tou)会(hui)致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对当(dang)地而言，集体聚餐(can)禁了“四季豆(dou)等高风险(xian)食品原材料”，相当(dang)于祛除了一大风险(xian)源。
不过，任何食品原材料都存在一定食用风险(xian)，都可能因为清洗不净、贮藏方式、烹饪方式不当(dang)等，给食用者健(jian)康(kang)造成损害。对地方政府而言，为避(bi)免发生食品安全事件，可以列出高风险(xian)食品原材料种类，予以风险(xian)提示。一刀切禁止某些(xie)食品“上餐(can)桌”，尤其四季豆(dou)还是当(dang)地常见的蔬菜，恐(kong)怕是好心办了坏事。
风险(xian)提示，是把选择权交给了民众自身，而“不得”则是剥夺了民众的某种选择的自由。二者看似都是在为民众饮食健(jian)康(kang)着想，其具体做法却(que)涉及(ji)对民众个人权利的尊重与否，某种程度上，也(ye)体现着，在面对公众权利时行政谦抑性(xing)原则是否得到了有效落实。
作为地方政府而言，从确保“万(wan)无一失(shi)”的角度出发，对高风险(xian)食品原材料一禁了之，显然是最保险(xian)的做法。而且，2020年8月(yue)出台(tai)并沿用至今的《四川省农(nong)村集体聚餐(can)食品安全管理(li)办法》中，也(ye)明确把四季豆(dou)等排除在外。
但地方政府直接禁止某类食品上民众的餐(can)桌，多少有违“法无授权不可为”的法律原则。而且，这(zhe)样的禁止性(xing)规定到底能否真正落地执行，恐(kong)怕也(ye)需(xu)打个问号。
其实，规范管理(li)的办法很多，比如(ru)细化聚餐(can)场所的卫生标准，严格(ge)承办厨师的资(zi)质要(yao)求，规范烹饪流程管理(li)，确保生熟分开、餐(can)饮具洗净消毒等。这(zhe)些(xie)都是在尊重民众选择的基础，政府应积极(ji)履职尽责的方向。
或许在地方政府看来，对农(nong)村集体聚餐(can)这(zhe)一食品安全风险(xian)较高的聚餐(can)形式，提前堵上风险(xian)敞口，没啥不好。毕竟对生命健(jian)康(kang)而言，政府多管一点(dian)，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让一些(xie)民众有种被“管”的不舒服，也(ye)很容易(yi)给人一种“管不好就(jiu)禁掉”的观感(gan)。况且，法律并未禁食的食品，政府却(que)以安全为由，对特定区域的聚餐(can)食用下了“禁令”，多少有些(xie)权力(li)任性(xing)的影子。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些(xie)地方和政府部门在区域治理(li)过程中，依然存在包办思维：只要(yao)初衷是好的，就(jiu)习(xi)惯于用简(jian)单粗(cu)暴(bao)的方式，把一切都管起来。
因此，对地方政府来说，守好行政边界(jie)，同样是在维护民众利益。其治理(li)能力(li)的现代化过程，就(jiu)在与民众的互动(dong)中，及(ji)时捕捉到基层(ceng)诉求，不断完善“治理(li)拼图”，从而实现精细管理(li)而不越界(jie)。把握好这(zhe)种分寸感(gan)，才能好心办成好事。
撰稿 / 新京报评论员(yuan) 迟(chi)道华(hua)
编(bian)辑 / 王言虎
校对 / 张彦君(jun)