90%以上(shang)的研发机构、人(ren)员(yuan)、资金在企业

企业是深圳最具活力的创新群(qun)体。深圳90%以上(shang)的创新型企业是本土企业，90%以上(shang)的研发机构、研发人(ren)员(yuan)、研发资金等都在企业，90%以上(shang)的职务发明专利和重大科(ke)技项目发明专利等都出自企业。

“我们持续推(tui)动政策、资金、项目、平台、人(ren)才等创新资源更多布局(ju)在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小(xiao)企业铺天盖地的发展格局(ju)。”张林介绍(shao)，2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均(jun)每平方公里拥有12家，密度位居全国城市第一(yi)；新增国家级专精特新“小(xiao)巨人(ren)”296家、制造业单项冠军企业29家，总数分别达1025家、95家，增量均(jun)居全国第一(yi)、总量均(jun)居全国第二。

接下来，深圳将建立完善企业梯度培育(yu)体系(xi)，既充分发挥大企业的带动作用，又充分调动广大中小(xiao)微企业、初创企业的积极性和创造性，鼓励和支持科(ke)技领军企业组建创新联合体开展关键核心(xin)技术攻关的同时，鼓励中小(xiao)微企业自由探索、自主申报，承担研发攻关项目，推(tui)动各(ge)类公共半公共创新平台、创新载体、科(ke)技基础设施、科(ke)研仪器设备向中小(xiao)微企业、初创企业以及社(she)会各(ge)方面青年创业者开放共享。

将采取超常规措施引(yin)才育(yu)才

2024年，深圳常住人(ren)口增加近20万人(ren)，增量较2023年增长55.4%，连续两年位居《中国城市95后人(ren)才吸(xi)引(yin)力排名》第一(yi)。人(ren)才，始终是深圳最宝贵的财(cai)富和最强大的生命力。近年来，深圳坚持不唯地域、不问(wen)出身、不求所有、不拘一(yi)格、不遗余力引(yin)进、培养、使(shi)用、协作和服务各(ge)类人(ren)才。目前，全市高层(ceng)次人(ren)才2.62万人(ren)，留学回国人(ren)员(yuan)22万人(ren)，技能人(ren)才406万人(ren)，各(ge)类人(ren)才总量700万。920名深圳学者入选全球前2%顶尖科(ke)学家榜单。

“深圳将持续优化(hua)人(ren)才政策，重点(dian)打造事业无(wu)忧、往来无(wu)忧、安居无(wu)忧、生活无(wu)忧、申办无(wu)忧‘五个无(wu)忧’人(ren)才发展环境，吸(xi)引(yin)更多人(ren)才来深发展。”罗冰表示，与(yu)此同时，深圳将着力降低(di)年轻人(ren)在深圳的生活成本和创业门槛，持续增强天下英(ying)才聚鹏城的良(liang)好发展态(tai)势，让更多“创新的种(zhong)子”在深圳这片沃土上(shang)成长为(wei)支撑高质量发展的“栋梁之材(cai)”。

接下来，深圳将采取有针对性的超常规措施，出台创新创业青年人(ren)才政策，进一(yi)步优化(hua)实施引(yin)才伯(bo)乐奖、鹏城优才卡等现有政策，加力推(tui)出新一(yi)类人(ren)才评定(ding)、拔(ba)尖人(ren)才直认、重点(dian)产(chan)业紧缺岗位清单、人(ren)才褒奖激励等系(xi)列新措施，以请进来、走出去等方式强化(hua)人(ren)才合作协作协同，以诚意满满的“橄榄(lan)枝”吸(xi)引(yin)更多“金凤凰”。

实施鲲鹏青年创新创业合作计(ji)划(hua)

是鲲鹏，便当振翅蓝天。深圳是创新创业的热土和乐园。深圳市持续完善全方位创新创业服务体系(xi)，出台实施《深圳市创业项目管理办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛(sai)、“创青春”、“挑(tiao)战杯”等创业赛(sai)事活动，激发全社(she)会创新创业创造活力。

晶泰科(ke)技、元戎启行、海柔创新……一(yi)大批人(ren)工智能、机器人(ren)新赛(sai)道的新锐企业便是最早出现于深圳的各(ge)种(zhong)创业大赛(sai)。

截至(zhi)目前，深圳系(xi)列创业赛(sai)事已(yi)培育(yu)26家上(shang)市企业、320余家国家级专精特新“小(xiao)巨人(ren)”企业、4600余家国家高新技术企业。

为(wei)进一(yi)步支持广大青年创新创业，2024年11月深圳市在高交会上(shang)启动了“鲲鹏青年创新创业合作计(ji)划(hua)”。接下来，深圳将与(yu)国内外近100家创新创业大赛(sai)组织单位、知名高校和创投(tou)机构签约，联合推(tui)荐(jian)具有投(tou)资前景的创业项目入库，为(wei)在校大学生创业实践和青年创业者提供用房、资金等全要素支持，最高资助金额可达100万元。

据了解，深圳还将出台实施新一(yi)轮支持发展瞪羚企业、独角兽企业政策文(wen)件。

“一(yi)张床、一(yi)间房、一(yi)套房”无(wu)忧安居

近年来，深圳全力做好各(ge)类人(ren)才住房保障工作，让人(ren)才在深安心(xin)逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计(ji)划(hua)，对已(yi)实施12年的来深求职的高校应届毕业生提供7天免费住宿政策进一(yi)步优化(hua)，对来深就业创业的人(ren)才以优惠的租(zu)金价(jia)格提供一(yi)张床或一(yi)间房。同时大力保障各(ge)类人(ren)才住房供给，为(wei)50万人(ren)才提供了住房保障。

接下来，深圳将制定(ding)更具针对性的住房保障政策，只要是在深圳就业或创业的人(ren)才，都想方设法为(wei)他们提供一(yi)张床、一(yi)间房，甚至(zhi)一(yi)套房等服务。比如，将高校应届毕业生来深求职提供免费住宿天数从7天延长到15天，对于在深就业创业的人(ren)才，提供面积不等的保障性租(zu)赁住房。深圳还将继续供应更多的保障性住房，让有志在深圳发展的各(ge)类人(ren)才进得来、住得安、留得下、能成业。

“一(yi)张办公桌、一(yi)间办公室、一(yi)层(ceng)办公楼(lou)”乐业办公

深圳持续优化(hua)产(chan)业空间总体布局(ju)，创新空间保障方式，打造一(yi)批高品质、低(di)成本的创新创业空间，目前全市创新型产(chan)业用房总面积933万平方米。

为(wei)确保好项目都有地可落，深圳全市范围已(yi)梳理70个集中连片区域、总面积约100平方公里的产(chan)业用地，并推(tui)出13平方公里首批招(zhao)商用地，构建起“市-区-街道-园区”四级虚拟园区体系(xi)，提供注册登记(ji)、融资、保险、会计(ji)、法律、数字化(hua)等一(yi)揽子服务。

深圳正在规划(hua)建设的总面积达525平方公里的“20个先进制造业园区+20个科(ke)技创新集聚区”，将打造更加智慧化(hua)标准化(hua)产(chan)业园区。市区联动集中推(tui)出不少于400家孵化(hua)器、众创空间、科(ke)技园区等各(ge)类产(chan)业创新空间面积1600万平方米，为(wei)初创企业梯度配置“一(yi)张办公桌、一(yi)间办公室、一(yi)层(ceng)办公楼(lou)”空间，“只收梦想不收租(zu)金”为(wei)创业助力。

强化(hua)科(ke)技金融支持助力创新“开花结果”

创新沃土离(li)不开金融“活水(shui)”浇灌。深圳积极发展科(ke)技金融，已(yi)成立千亿级产(chan)业引(yin)导基金、百亿级天使(shi)母基金和20亿元的科(ke)技创新种(zhong)子基金，构建覆盖科(ke)技创新全生命周期的金融服务体系(xi)。 2024年新增私募股权、创投(tou)基金152支，管理规模超1.5万亿元。 创新推(tui)出研发贷、并购贷等信贷产(chan)品，2024年末全市科(ke)技贷款余额达9873亿元。支持科(ke)创企业赴海内外上(shang)市融资，2024年境内外新上(shang)市企业22家，累(lei)计(ji)上(shang)市企业579家。健全融资风险分担和补偿体系(xi)，设立50亿元风险补偿资金池(shi)，对科(ke)技贷款损失最高补偿50%。

接下来，深圳将进一(yi)步健全促进科(ke)技创新的多层(ceng)次金融服务体系(xi)，引(yin)导银行业加强科(ke)技信贷支持，保险业积极发展智能驾驶、无(wu)人(ren)机等科(ke)技保险产(chan)品，证券业加大企业上(shang)市、再融资、并购等支持，创投(tou)业持续壮大耐心(xin)资本、大胆资本，依托前海股权交易中心(xin)建设“专精特新”专板，近期将出台促进风投(tou)创投(tou)高质量发展政策文(wen)件，引(yin)导创投(tou)机构投(tou)早投(tou)小(xiao)投(tou)长期投(tou)硬科(ke)技。

深圳将以足够的耐心(xin)与(yu)服务，静待越来越多的创新种(zhong)子破土绽放。

发挥科(ke)技创新支撑作用

近年来，深圳围绕加快(kuai)解决重点(dian)产(chan)业链“卡脖子”问(wen)题，构建由企业自主确定(ding)技术路线、全流程管理项目，政府负责(ze)配套和服务的工作机制，2024年共支持企业实施270多个技术攻关项目。抓好各(ge)类创新平台、载体和基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室、14家全国重点(dian)实验室、4家广东省实验室和国家第三(san)代半导体技术创新中心(xin)深圳综(zong)合平台，各(ge)类创新载体超4000家。全市已(yi)建和在建智能算力超62E，超智协同、异构融合、普(pu)惠泛(fan)在的可持续算力供给体系(xi)加快(kuai)形成。

“重磅”支撑政策正在路上(shang)。张林介绍(shao)，接下来，深圳将继续实施市科(ke)技重大专项，“揭榜挂帅类”项目资助额度最高3000万元，论证类项目资助金额最高1亿元；建设国际先进技术应用推(tui)进中心(xin)（深圳），概念验证中心(xin)和中小(xiao)试基地最高资助2000万元；优化(hua)重点(dian)实验室政策，对市重点(dian)实验室最高资助500万元，对牵头在深全国重点(dian)实验室最高资助3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿元资金，用于支持训力券、模型券、语料券、场景补贴、科(ke)技研发等，为(wei)初创企业使(shi)用算力提供最高60%的资助。

推(tui)进全时全域全行业应用场景开放

对于新技术新产(chan)品，深圳整个城市就是最好的试验场。深圳深入开展新场景大规模示范应用，积极开展“我帮企业搭场景”专项行动，累(lei)计(ji)发布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系(xi)统接入DeepSeek系(xi)列大模型，上(shang)线运(yun)行“深小(xiao)i”AI政务助手。同时，全力推(tui)进“我帮企业找市场”，2024年举办高交会、文(wen)博会等展会超400场，服务近7万家企业，推(tui)动“深圳创造”“深圳产(chan)品”走向全国全球。

据了解，深圳将积极推(tui)进全时全域全行业应用场景开放，尽最大努力帮助企业对接各(ge)类应用场景。

“我们计(ji)划(hua)2025年再开放100个应用场景，加速场景供需(xu)匹配，助力企业研发产(chan)品、迭代技术、验证性能。”林毅表示，为(wei)推(tui)动人(ren)工智能和机器人(ren)产(chan)业发展，深圳城市全域全时全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型辅(fu)助医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动拥抱(bao)人(ren)工智能和机器人(ren)，全面开放技术研发、质量检测、流水(shui)线组装、物料搬运(yun)等生产(chan)场景，让新技术更好更快(kuai)变成产(chan)品、进入千行百业千家万户(hu)。

“链接”全球资源建设科(ke)创开源之城

深圳坚定(ding)走开放创新之路，“链接”全球优势资源，深入推(tui)进面向国内外的创新合作。

大力推(tui)动高质量“引(yin)进来”和高水(shui)平“走出去”。苹果、英(ying)特尔、亚马逊、西门子等世界500强企业相继在深设立研发中心(xin)。世界无(wu)线局(ju)域网应用发展联盟、国际星(xing)闪无(wu)线短距通(tong)信联盟等6大国际组织落户(hu)深圳，累(lei)计(ji)输出138项团(tuan)体标准。深圳企业在海外设立100多个研发中心(xin)。深圳-香港-广州科(ke)技集群(qun)连续5年在世界知识产(chan)权组织《全球创新指数》排名第二。

接下来，深圳将以更大力度、更加开放的政策，对接全球全国创新资源，对于国际合作项目最高支持3000万元。大力支持企业主导或者参(can)与(yu)制定(ding)新一(yi)代移动通(tong)信技术、人(ren)工智能、云计(ji)算与(yu)边缘计(ji)算等领域国际标准。探索实施“开源合伙人(ren)”支持计(ji)划(hua)，打造科(ke)创开源之城。

营商环境和生活环境“双一(yi)流”

“深圳是一(yi)个具备强大创新基因的城市，是一(yi)个能够帮助企业从无(wu)到有、从零到一(yi)、从小(xiao)到大、从弱到强，实现创新发展的城市，这就是深圳营商环境独特的优势和魅力。”郭(guo)子平表示，深圳将聚焦服务企业发展壮大，全力以赴营造更加优质的营商环境，厚植民营经济发展沃土，将深圳打造成为(wei)全球创新创业和投(tou)资发展最佳首选地。

近年来，深圳按照市场化(hua)、法治化(hua)、国际化(hua)和对照世界银行营商环境评估标准“三(san)化(hua)一(yi)对照”的思路，全方位深层(ceng)次打造高水(shui)平营商环境，着眼要素配套和保障努力营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综(zong)合优势更强的产(chan)业生态(tai)。

深圳市累(lei)计(ji)迭代推(tui)出1500余条优化(hua)营商环境改革举措，连续4年获评“营商环境最佳口碑城市”，2024年全市新登记(ji)经营主体56.2万户(hu)，平均(jun)每月新增经营主体近5万户(hu)，累(lei)计(ji)续存总量440.4万户(hu)、居全国城市首位。

深圳不仅有一(yi)流的营商环境，更有高品质的生活环境。这里有非常好的自然环境，有丰富多彩便利化(hua)高品质的衣食住行游购娱养各(ge)种(zhong)设施，有不断(duan)提升的医疗、教育(yu)、住房等服务，更有得天独厚的旅(lu)游资源。

据了解，接下来，深圳将持续深化(hua)营商环境改革，执(zhi)行包容审(shen)慎监管，推(tui)行沙盒监管模式，在重点(dian)领域建立“免申即(ji)享”政策清单，做好知识产(chan)权的创造申请维护保护使(shi)用，支持深圳证券交易所建设好科(ke)技成果与(yu)知识产(chan)权交易中心(xin)，在全社(she)会营造鼓励创新、宽容失败的良(liang)好氛围。近期将出台新一(yi)轮优化(hua)营商环境工作方案，打好政策和工作组合拳，着力促进民营经济健康发展、高质量发展。

同时，持续打造高品质生活环境，用心(xin)用情用力办好市民群(qun)众身边大大小(xiao)小(xiao)的事，建设好管理好城市公共设施，抓好平安深圳、绿美深圳、智慧深圳建设，全方位提升城市国际化(hua)水(shui)平。

采写：南都记(ji)者 张艳丽