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2月(yue)20日上(shang)午(wu)，国务院举行政策例行吹风会，商务部等四(si)部门有关(guan)负责人(ren)介绍(shao)扩大高水平对外开放、做好2025年稳外资工作有关(guan)情况。
各(ge)项政策年底前落地(di)见(jian)效！
《2025年稳外资行动(dong)方案》有四(si)个特(te)点
为进一步做好2025年稳外资工作，商务部、国家(jia)发展改革委会同相关(guan)部门，广泛收(shou)集外资企业(ye)反映的共性问题和诉求，形成了《2025年稳外资行动(dong)方案》。行动(dong)方案具有四(si)个突出特(te)点：
一是释放了进一步对外开放的积极信号。
二是加大政策支持力度(du)。
三(san)是积极开展外商投资促进工作。
四(si)是切实解(jie)决外资企业(ye)关(guan)切的问题。
《行动(dong)方案》明确要求，各(ge)项举措(cuo)、各(ge)项政策措(cuo)施(shi)将于2025年底前落地(di)见(jian)效。
一修订(ding)、一制定(ding)
如何看待《行动(dong)方案》中的这(zhe)两项政策？
关(guan)于修订(ding)扩大《鼓励外商投资产业(ye)目(mu)录》，目(mu)前，国家(jia)发展改革委正在根据各(ge)方面的反馈意见(jian)进行修改完善，将尽快按程序出台2025年版鼓励目(mu)录。新目(mu)录将重点增加先(xian)进制造业(ye)、现代服务业(ye)、高新技术、节能(neng)环保等领域条目(mu)，同时也鼓励外资更多投向中西部地(di)区(qu)和东北地(di)区(qu)。
关(guan)于研究出台鼓励外资企业(ye)境内(nei)再投资的政策，初步考虑是：
在提升外资企业(ye)境内(nei)再投资便利(li)度(du)方面，拟(ni)从简(jian)化相关(guan)事项办理程序、完善金融服务、优化项目(mu)备案管理等环节，进一步畅通企业(ye)再投资渠道；
在加强外资企业(ye)境内(nei)再投资服务保障方面，拟(ni)从优化各(ge)类生产要素(su)配置、强化重大外资项目(mu)工作专班支撑、加强项目(mu)全流程服务等角度(du)，统筹对符合条件的再投资项目(mu)予以支持。
加大引资稳资力度(du)
对推动(dong)我国经济发展有哪些积极影响？
截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业(ye)超过123.9万家(jia)，实际使(shi)用外资20.6万亿元人(ren)民币。我国通过积极吸引和利(li)用外资引进了资金、先(xian)进技术和管理经验，推动(dong)了各(ge)地(di)经济发展、税收(shou)增加，提供了大量的就业(ye)岗位(wei)，提升了居(ju)民生活水平，丰富了商品和服务供给。
今后我国将继续坚(jian)持开放创新，通过积极吸引外资，充分利(li)用全球创新资源和创新成果发展我国新质生产力。
在扩大高水平对外开放、更大力度(du)吸引外资方面
2025年将有哪些工作举措(cuo)？
推动(dong)建设更高水平开放型经济新体制，继续支持外资企业(ye)投资中国、深耕中国，国家(jia)发展改革委将主要开展以下4个方面工作:
系统谋划稳步扩大制度(du)型开放。会同相关(guan)部门在产权保护、产业(ye)补贴、环境标准、劳动(dong)保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动(dong)对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场(chang)、服务市场(chang)、资本市场(chang)、劳务市场(chang)等4个市场(chang)有序推动(dong)扩大自主开放，扩大对最不发达国家(jia)的单边开放。此外，还将推动(dong)深化外商投资促进体制机制改革，全方位(wei)系统化改进外商投资管理和促进工作。
制定(ding)出台稳外资的具体支持政策措(cuo)施(shi)。拟(ni)会同有关(guan)方面修订(ding)扩大《鼓励外商投资产业(ye)目(mu)录》，研究制定(ding)鼓励外资企业(ye)境内(nei)再投资政策等。
推动(dong)开发区(qu)更好发挥引资平台作用。将结合正在开展的《中国开发区(qu)审核公告目(mu)录（2018年版）》的修订(ding)工作，坚(jian)持以制造业(ye)和生产性服务业(ye)为主，完善开发区(qu)土(tu)地(di)管理，以亩均效益、集聚集约(yue)、增量增速(su)、减(jian)污降(jiang)碳等为导(dao)向引导(dao)开发区(qu)高质量发展，更好发挥开发区(qu)在吸引外资、畅通国内(nei)国际双循环等方面的重要作用。
加强外商投资服务保障。会同有关(guan)部门组织编写《外商投资中国百问百答》，希(xi)望能(neng)帮助境外投资者更好了解(jie)中国外商投资环境，更好服务外资企业(ye)投资落地(di)、生产经营和外籍人(ren)员(yuan)在中国的工作生活。做好标志性重大外资项目(mu)的落地(di)服务，目(mu)前前八批66个标志性重大外资项目(mu)已完成投资约(yue)940亿美元，其中33个项目(mu)实现了全面或(huo)部分投产，取得了良(liang)好的社会效益和经济效益。今年，还将继续强化项目(mu)要素(su)保障，推动(dong)前八批项目(mu)加快落地(di)，并适时发布第九批项目(mu)。持续开展服务外资企业(ye)专项行动(dong)，“一对一”走访外资企业(ye)，及时了解(jie)并协(xie)调解(jie)决企业(ye)遇到的困难和问题。
确保外资企业(ye)在政府采购方面参与(yu)公平竞争
具体有哪些措(cuo)施(shi)？
关(guan)于外资企业(ye)平等参与(yu)政府采购是外资企业(ye)普遍(bian)关(guan)心的问题，中国政府一直高度(du)重视，我们持续优化营商环境的一个重要内(nei)容就是要保障外资企业(ye)的国民待遇。在《2025年稳外资行动(dong)方案》中，提出“建立政府采购本国产品标准体系”，就是要明确相关(guan)标准，切实保障内(nei)资和外资企业(ye)在华生产的产品平等参与(yu)政府采购。
1月(yue)份我国实际使(shi)用外资降(jiang)幅大幅收(shou)窄
当前吸引和利(li)用外资的形势(shi)如何？
今年1月(yue)我国实际利(li)用外资975.9亿元人(ren)民币，同比下降(jiang)13.4%。这(zhe)个降(jiang)幅比去年全年有所收(shou)窄，但依然呈下降(jiang)态势(shi)。原因是：
当前全球跨境投资（全球FDI）仍然比较低迷。由于全球经济复苏缓慢，至今尚(shang)未达到新冠疫情前的水平，特(te)别是发达经济体的经济增长(chang)动(dong)力不足，全球跨境直接投资尚(shang)未走出低谷。
面临的外部环境依然严峻复杂。地(di)缘政治冲突加剧，单边主义(yi)、保护主义(yi)明显上(shang)升，这(zhe)一情况对我国吸引外资产生的影响不可低估(gu)。
受到国内(nei)相关(guan)产业(ye)发展变(bian)化等诸多因素(su)影响，一部分跨国公司主动(dong)调整投资布局。
除(chu)了有所下降(jiang)以外，还有一些亮点：
一是实际利(li)用外资环比增长(chang)。
二是引资产业(ye)结构持续优化。
三(san)是引资的来源地(di)更加多元化。
这(zhe)些都(dou)体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的意愿和信心。
美国关(guan)税政策
对中国利(li)用外资和对外投资有哪些影响？
发布会上(shang)，商务部相关(guan)负责人(ren)再次(ci)回应美加征关(guan)税问题。美国加征关(guan)税的做法严重违反世贸组织规则，不仅无益于解(jie)决自身的问题，也对中美正常经贸合作造成破坏，既不利(li)于包(bao)括美资企业(ye)在内(nei)的在华外资企业(ye)发展，也会干扰跨国公司的投资决策。