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腾铭惠商车贷人工客服电话
2025-02-23 00:05:33
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四个半月内,中(zhong)国海(hai)警出动舰艇(ting)12290艘次:扣11艘外(wai)国渔船,抓了66人

中(zhong)国海(hai)警官方9月28日发表了一份工作总结,在为期四个半月的"海(hai)洋 伏(fu)季休渔"行动中(zhong),中(zhong)国海(hai)警共出动执法舰艇(ting)12290艘次,登临检查渔船4307艘次,查获各类违法违规渔船1493艘次,行政罚款1870万元,取(qu)缔涉渔"三无"船舶273艘,没收渔获物429万公斤,渔具2100余件,立涉渔刑事案件213起,采取(qu)刑事强制措施637人。联合地方渔政部门开展外(wai)籍渔船侵渔专项行动,持续加大登检查扣力度,驱离外(wai)籍渔船1138艘次,其(qi)中(zhong)登临检查73艘,抓扣外(wai)籍渔船11艘、人员66人,有力维护我渔业利益和海(hai)洋权益。其(qi)中(zhong),扣留11艘外(wai)国渔船,抓捕其(qi)中(zhong)66人是整场行动中(zhong),最令(ling)外(wai)界期待的。以往,中(zhong)国海(hai)警总是给外(wai)界"只驱离,不抓捕"的感觉,现在能够公布这样的成果,直接解开了此(ci)前的误会。

中(zhong)国的海(hai)岸(an)部门十分繁杂,且各自管辖(xia)的内容(rong)也不相同。除了"当家(jia)"的海(hai)军之(zhi)外(wai),隶属于公安(an)部边防局的"海(hai)警";隶属于交通部的"海(hai)事";隶属于交通部港监(jian)局的"海(hai)救";隶属于农(nong)业部渔政渔港监(jian)督局的"渔监(jian)"、"渔政";隶属于国土资源(yuan)部国家(jia)海(hai)洋局的"海(hai)监(jian)";隶属于海(hai)关(guan)总署缉私局的"海(hai)关(guan)缉私";"边防派出所"和沿海(hai)县乡(xiang)政府;"搜(sou)救中(zhong)心"和打捞部门都有各自的海(hai)上行政权力。由于这些(xie)部门和管辖(xia)的内容(rong)太多重叠,使得我们在维护近(jin)海(hai)权益时,经(jing)常会有冲突。为此(ci),外(wai)界经(jing)常将我们的执法部门称之(zhi)为是"九龙治海(hai)",这里(li)的比喻不是褒(bao)义,而是实打实的"贬(bian)义",尤其(qi)是在面临像(xiang)日本海(hai)上保安(an)厅这样的外(wai)国官方组织时,我们混乱庞(pang)杂的部门体系,经(jing)常是"有劲(jin)儿使不出"。即便是近(jin)日中(zhong)国海(hai)警官方发布四个半月以来的工作成果,那也仅仅只是海(hai)警一方,而其(qi)他部门的工作成果,则(ze)没有计入在内。

为了解决这一问题,曾有一位国防大学(xue)博士研究生向(xiang)官方建言,希望(wang)中(zhong)国能够组建自己的" 海(hai)岸(an)警卫队"来统筹一切海(hai)上事务。由于海(hai)岸(an)警卫队属于"准军事组织",其(qi)特点(dian)类似于武(wu)警,允许(xu)携带警械在内的诸多权益。在处理各种海(hai)上冲突时,能够避免事态升级,而且还能保证我们的海(hai)上执法力量在解决问题的过程中(zhong)不吃亏。至(zhi)目前为止,除了中(zhong)国海(hai)警这一组织外(wai),其(qi)它八(ba)大执法部门普遍没有配备警械,经(jing)常与日本海(hai)上保安(an)厅打交道的海(hai)监(jian),渔政等部门在与日本持械执法船对峙(zhi),保护中(zhong)国渔民安(an)全(quan)不受侵害时,往往占据下风。而精明的日本海(hai)上保安(an)厅也在多次的冲突中(zhong)"摸准了中(zhong)国公务船的脉",碰到中(zhong)国海(hai)警就畏畏缩缩,但如果是其(qi)它部门,态度就立马变得强硬。由于海(hai)警船无法第一时间赶(gan)到事发地点(dian),中(zhong)国海(hai)军战舰不便直接介(jie)入到冲突中(zhong)来,所以海(hai)上保安(an)厅在2009年前后,在 钓鱼岛肆(si)意妄为。

由于2009年前后在钓鱼岛对峙(zhi)中(zhong)吃了太多的哑巴亏,后知后觉的中(zhong)国海(hai)务部门开始加大了中(zhong)国海(hai)警的建设,大量的武(wu)装海(hai)警船相继(ji)投入到海(hai)警服(fu)役,就连中(zhong)国海(hai)军退役后的护卫舰也经(jing)过改装,拆除导弹和雷(lei)达后转交给了海(hai)警使用,这才(cai)使得中(zhong)国海(hai)警的实力在短时间内大增。为期四个半月的"海(hai)洋伏(fu)季休渔"行动能够取(qu)得如此(ci)大的成果,归根(gen)结底(di)还是2009年以后国家(jia)对海(hai)警的建设下足了功夫。但是,围绕着中(zhong)国版"海(hai)岸(an)警卫队"的建设,我们还是不能放弃。实际(ji)上,海(hai)岸(an)警卫队若能统筹中(zhong)国海(hai)事部门一切资源(yuan)的话,海(hai)上管理、海(hai)难救助、海(hai)洋环境保护和海(hai)上防灾等活动可以照常进行。一旦遭遇缉私,营救,海(hai)上对峙(zhi),武(wu)装打击等任务时,海(hai)岸(an)警卫队也能直接行使自己的权力。以往,中(zhong)国在钓鱼岛海(hai)域吃的亏主要表现在事态一旦超过了本部门的管辖(xia)范围,那么就只能听之(zhi)任之(zhi)。比如,一艘隶属于交通部港监(jian)局在救援渔民时,明知是被对方恶(e)意行为所致,也只能救援人员,尽力抢救物资,对于对方恶(e)意行为的民船或公务船,这是"听之(zhi)任之(zhi)"。但如果将身份换成"海(hai)岸(an)警卫队"的话,就能做到在救援的同时,登上对方的船只,查扣船舶,抓捕违法人员。韩(han)国就是第一个效仿美国组件海(hai)岸(an)警卫队的东亚(ya)国家(jia),一旦被韩(han)国海(hai)岸(an)警卫队抓捕的人员,无论来源(yuan)国家(jia)是谁,都需要缴(jiao)纳一笔保释金(jin)。

中(zhong)国海(hai)警目前虽(sui)然(ran)在不断扩大,工作范围也在提高,但是与其(qi)他部门之(zhi)间的隔阂也依旧(jiu)存在。一旦海(hai)警的任务过程中(zhong)发现自己"过线"了,就需要请示其(qi)他部门前来支援或者寻求其(qi)他部门的同意,这对我们来说(shuo),这样的局限很容(rong)易造成对方"开船跑路"的结果。所以,对于中(zhong)国海(hai)警在这一阶段所取(qu)得的骄(jiao)人成绩,我们不应该(gai)自满,而是该(gai)更多的关(guan)注我们什么时候(hou)能够成立这样的专业化组织,在后续的行动中(zhong)能够彻底(di)放开手脚扩大战果。眼下,东海(hai),南海(hai)有不少国家(jia)的渔船或多或少的侵入我方海(hai)域违法作业,其(qi)它部门的公务船撞见了也只能"装作没看到",时间一久的话,会对我们的渔业资源(yuan)造成极为严重的损坏。以这次的"海(hai)洋伏(fu)季休渔"行动为例,根(gen)本原(yuan)因就是想保住那些(xie)仍在成长的鱼苗(miao)。如果这些(xie)鱼苗(miao)在发育过程中(zhong)被捕捞的话,将直接导致未来渔业资源(yuan)的减少,相关(guan)的自然(ran)生态链也会被破坏。别人可以不关(guan)心我们的渔业资源(yuan)发展,我们可不行。

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