一直以来，北京(jing)严控非首都功能增(zeng)量，不予受理(li)与“四个(ge)中心”定位不符的登记业(ye)务累计2.5万余件，北京(jing)科技、商务等(deng)新设市场主(zhu)体占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%，为高(gao)精尖产业(ye)发展提供了更大空间。

100多公里(li)外的雄安(an)新区是北京(jing)非首都功能疏解集中承载地。雄安(an)新区设立以来，累计完成投资8354亿元，开发面积覆盖202平方公里(li)，总建筑面积达5014万平方米，4792栋楼宇拔地而(er)起。

这些楼宇中就有来自首都北京(jing)的企业(ye)身影。中国中化、中国华能进入装修收尾阶段，中国矿产总部(bu)项目出(chu)“正负(fu)零”，首批疏解4所高(gao)校和北大人民医院雄安(an)院区开工建设，央企设立各类机构超300家……一座妙不可言、心向往之的现代化未来之城拔节生长、日新月异。

河北雄安(an)新区管(guan)委(wei)会副主(zhu)任丁晓龙(long)说，雄安(an)新区高(gao)质量建设、高(gao)水平管(guan)理(li)、高(gao)质量疏解发展齐头并进，城市综(zong)合功能、公共服务功能、商业(ye)服务功能逐步完善，综(zong)合承载能力、要素(su)集聚能力、自我发展能力同(tong)步提升。

“我们(men)将坚定不移疏解非首都功能，主(zhu)动服务保障央属疏解项目落地，打好疏解整治促提升‘组合拳’，用好腾退空间增(zeng)补公共服务。”京(jing)津冀联合办副主(zhu)任、北京(jing)市协同(tong)办副主(zhu)任周浩说。

副中心

副中心“基本法”今年提请(qing)审议(yi)

目光(guang)向北京(jing)的另(ling)一“翼”聚焦。历经(jing)多年建设，北京(jing)城市副中心迎来收获期。

“阻(zu)挡”了副中心内(nei)十多条东西向道路连接的东六环路，今年将实(shi)现入地改造工程并建成通车。通车后，除了连通顺(shun)义(yi)、大兴以及首都国际(ji)机场和大兴国际(ji)机场，也将有效缝合城市空间，提升交通服务水平。

路县故城考古遗址公园(yuan)将在今年对外开放。路县故城遗址是2016年全国十大考古新发现之一，有2200多年的历史。游客在这里(li)可以体验汉代的生产生活场景、欣赏出(chu)土的文物，还可以现场观(guan)摩体验，感受考古发掘的魅力。

北京(jing)文旅的“顶流”——环球影城一年揽客超千万。就在它旁边，“湾(wan)里(li)”商业(ye)娱乐综(zong)合体预计下半年开业(ye)运营。这里(li)将有北京(jing)最大、业(ye)态最全的奥特莱斯，有国家地理(li)探索中心、小王子主(zhu)题乐园(yuan)等(deng)亲子体验项目，还配有五星级度假酒店，在酒店的无边泳池可以直接观(guan)赏环球影城的灯光(guang)秀。

首旅集团、保障房中心等(deng)首批搬迁城市副中心的市属国企新总部(bu)项目也将在今年建成投用，本市还将加(jia)快(kuai)推动第二批市属国企搬迁工程开工建设。

老百姓(xing)关心的民生领域，城市副中心今年将加(jia)快(kuai)首儿所通州院区、北京(jing)急救中心等(deng)重点项目建设，确(que)保市疾控中心项目完工、北京(jing)第一实(shi)验中学开工，建设筹集保障性住房2700套、竣工2560套，加(jia)快(kuai)实(shi)施大运河两岸绿(lu)化彩化、夜景环境提升、水景演艺项目，新增(zeng)一批更有时尚感的观(guan)光(guang)游船，打造“游船+”的沉浸式餐饮场景。

如果说这些重大工程是在为副中心铸就城市发展的框架，那么立法则是在为发展建章(zhang)立制。

去年，北京(jing)城市副中心立法调研论(lun)证任务已(yi)经(jing)完成，并在立法思路、方向研究及法条初稿起草等(deng)方面取得(de)阶段性进展，今年将按程序提请(qing)市人大常委(wei)会审议(yi)。“我们(men)将打造一部(bu)站位高(gao)、成色足、管(guan)长远(yuan)、特色明，兼具综(zong)合性、前(qian)瞻性、开拓性的副中心‘基本法’。”北京(jing)城市副中心管(guan)委(wei)会副主(zhu)任胡(hu)九龙(long)说，推进立法过程中，城市副中心还将持续巩固拓展市级赋(fu)权成果，积极(ji)探索审批流程再造，立足现阶段发展需要，积极(ji)申请(qing)新一批市级赋(fu)权，更好实(shi)现“副中心的事副中心办”。

创新协同(tong)

中关村先行先试政策在津冀推广

从北京(jing)出(chu)发，搭乘京(jing)津城际(ji)列车半个(ge)多小时后便能抵达又一个(ge)“中关村”。

在天津滨海—中关村科技园(yuan)，累计注册企业(ye)超5800家。去年，就在这座园(yuan)区内(nei)，北塘湾(wan)数字经(jing)济产业(ye)园(yuan)一期建成，中国技术交易所天津先进技术交易服务中心挂(gua)牌运营，北京(jing)理(li)工大学新能源与高(gao)性能制造实(shi)验室3D增(zeng)材制造设备通过科技部(bu)验收。

除了有在中关村孵化的项目、类中关村的创新生态，去年该园(yuan)区还推出(chu)北京(jing)中关村第一批先行先试政策复(fu)制推广清单。也就是说，企业(ye)在100多公里(li)外的天津，也能享受北京(jing)中关村的支持政策。

不只是滨海新区，宝(bao)坻京(jing)津中关村科技城累计注册企业(ye)超1800家；雄安(an)新区中关村科技园(yuan)短短一年多的时间吸引了135家科技企业(ye)扎根，成为未来之城的创新引擎。

中关村的金字招牌成为创新协同(tong)的缩影。两项指标最能证明北京(jing)创新成果是如何落地河北和天津的：北京(jing)输出(chu)津冀技术合同(tong)成交额由2013年的70多亿元增(zeng)长到2024年的840多亿元，年均增(zeng)长率达25%；中关村企业(ye)在津冀设立分支机构由2013年的3500多家增(zeng)长到2024年的1万多家。

成果转化的提速，带来实(shi)现多项“领域第一”：全球首条先进微纳米功能粉体智造生产线正式投产，全球首次实(shi)现共价(jia)有机框架材料吨级量产，全国首张脑机智能人工神经(jing)信息系统医疗(liao)器械注册证成功获批……“三地共同(tong)资助227项基础研究合作项目，梳理(li)并发布1155家京(jing)津冀科技创新券服务提供机构，促进1.43万台（套）科研设施与仪器向社会开放共享。”北京(jing)市科委(wei)、中关村管(guan)委(wei)会副主(zhu)任朱建红说。

按照计划，本市将在津冀推广“职(zhi)务科技成果赋(fu)权改革(ge)”“先使用后付费”等(deng)中关村先行先试政策，研究制定促进京(jing)津冀区域科技成果转化的若干措施，加(jia)快(kuai)推动技术研发、中试孵化、生产制造等(deng)环节梯度布局，谋划建设北京(jing)—雄安(an)人才科创走廊，为京(jing)津冀协同(tong)创新注入新的活力。

现代化首都都市圈

雄安(an)旅客进京(jing)赶飞机将更加(jia)便捷

从雄安(an)新区到北京(jing)，除了京(jing)雄城际(ji)铁路和京(jing)雄高(gao)速公路，还正在建设一条交通大动脉——雄安(an)新区至大兴机场快(kuai)线（R1线）。这条线路开通后，能让雄安(an)的乘客搭乘区域快(kuai)线赶飞机。

翻(fan)开今年交通基础设施工程清单，会发现三地正在织就一张综(zong)合交通的大网——

“轨道上的京(jing)津冀”将再添新线，津潍高(gao)铁、京(jing)滨城际(ji)、雄忻(xin)高(gao)铁、雄商高(gao)铁和石雄城际(ji)等(deng)城际(ji)铁路网中的关键线路将提速建设，京(jing)唐城际(ji)北京(jing)隧道段、北京(jing)城市副中心站等(deng)在年内(nei)建成。

公路网中，今年，连接北京(jing)和承德的承平高(gao)速北京(jing)段、荣乌高(gao)速沧州段改扩建等(deng)将完成，京(jing)雄高(gao)速二期主(zhu)体力争完工，国道G335京(jing)冀段、首都地区环线高(gao)速廊坊至涿州段改扩建等(deng)项目加(jia)速建设，唐廊高(gao)速津冀段、G108新线高(gao)速河北段等(deng)项目将推进前(qian)期工作。

从天到海，皆有协同(tong)。港口群方面，今年还将持续提升港口能级，实(shi)施天津港22—24号泊位码头升级改造工程等(deng)项目，建成曹妃甸首衡7号、8号通用泊位等(deng)项目，大力发展海铁联运、中欧班列，拓展内(nei)外贸航线；机场群方面，天津滨海机场三期改扩建工程将实(shi)施，石家庄(zhuang)机场改扩建将推进前(qian)期工作，“三地四场”将空域统筹、航线互补和错位发展。

“对于综(zong)合交通运输服务品质提升，今年我们(men)将推进京(jing)津冀通勤定制快(kuai)巴增(zeng)点扩面，优化班次站点，不断(duan)向环京(jing)周边地区延伸，同(tong)时开通雄安(an)新区至大兴机场巴士(shi)，加(jia)密至北京(jing)市区定制快(kuai)巴线路，适度提高(gao)繁忙城际(ji)铁路运力投放，逐步增(zeng)加(jia)津兴城际(ji)进京(jing)车次。”河北省交通厅一级巡视员赵(zhao)同(tong)安(an)说。

路更通畅了，“互相串门(men)”成了常态。以河北省推出(chu)的旅游包(bao)车周末和节假日免(mian)费通行高(gao)速公路政策为例，2024年免(mian)费通行113.1万辆次，免(mian)收通行费1.71亿元，带动文旅综(zong)合消费500多亿元。

河北省文旅厅二级巡视员李文元介绍，三地将用好240小时过境免(mian)签政策，联合推出(chu)入境游旅游产品，共同(tong)开拓境外旅游市场，成立京(jing)津冀邮轮旅游联盟，开通京(jing)津冀至粤(yue)港澳等(deng)旅游专列，联合推出(chu)京(jing)津冀研学旅游产品和线路。

这一条条大动脉的延伸，将带动通勤圈、功能圈、产业(ye)协同(tong)圈加(jia)速形(xing)成。“除了交通，我们(men)还将持续推动北京(jing)优质中小学基础教(jiao)育资源与河北对接合作，整合三地优势资源，推动文化旅游融合发展，不断(duan)提升人民群众获得(de)感、幸福感、安(an)全感。”周浩说。

“一核”辐(fu)射引领、“两翼”发力齐飞、重点产业(ye)链(lian)群崛起……21万平方公里(li)的京(jing)畿大地上，现代化首都都市圈正在浮现。（记者(zhe) 曹政）