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本文(wen)转自【央视新闻客户端(duan)】;
“从(cong)这份方案中能够看出中国(guo)进一步完善营商环境(jing)的决心,相信也将(jiang)为促进中日深化经济(ji)合作起(qi)到(dao)积极意义。”在中国(guo)官方19日发布《2025年稳(wen)外资行动方案》后,日本松下控股株式会社全(quan)球副总裁本间哲朗这样评价。美国(guo)特斯拉全(quan)球副总裁陶琳表示,“特斯拉更加坚定了深耕中国(guo)的决心”。法国(guo)迪(di)卡侬公司(si)中国(guo)公共事务总监赵洁称,“方案为我们进一步开拓中国(guo)市场提供了有力支撑”。分析人士认为,这份含(han)金量高的方案释放出中国(guo)扩大对外开放的明确(que)信号,体现出与外资互利共赢的诚意与信心。
多年来,外资是中国(guo)改革开放的见证者(zhe)、贡献者(zhe)和获益者(zhe)。截至2024年底,外商累计在华(hua)投资设立的企业超过(guo)123.9万家,实际使用外资20.6万亿元人民币。通过(guo)吸引外资,中国(guo)引进资金、先进技术和管理经验,推动了经济(ji)发展。而外资也分享了中国(guo)式现代化建(jian)设的丰厚收益。2024年,中国(guo)规模以上(shang)外资工业企业利润(run)率(lu),要比(bi)全(quan)国(guo)规模以上(shang)工业企业利润(run)率(lu)高出1.2个百分点。
当前,世界(jie)经济(ji)复苏缓慢(man),地(di)缘政治(zhi)冲突加剧,单边主义、保护主义明显上(shang)升,全(quan)球跨境(jing)直(zhi)接投资环境(jing)恶化。而中国(guo)致力于以高质量发展推进中国(guo)式现代化,对外开放的大门正越开越大。这份稳(wen)外资方案的推出,不仅(jin)有利于中国(guo)式现代化建(jian)设,也将(jiang)为外资提供更多的市场机遇与稳(wen)定的发展空间,帮助它们有效规避风险挑战,从(cong)而实现在华(hua)共同发展。
从(cong)具体内容看,可以说“干货(huo)满满”。在去(qu)年的“外资24条”等政策(ce)基(ji)础上(shang),方案从(cong)有序(xu)扩大自主开放、提高投资促进水平(ping)、增强开放平(ping)台效能、加大服务保障力度(du)等4个方面提出20项举措。在对外经济(ji)贸易大学全(quan)球创新与治(zhi)理研究院(yuan)执行院(yuan)长吕越看来,方案既全(quan)面又重点突出、讲求实效,其中取(qu)消外商投资性公司(si)使用境(jing)内贷款限制、鼓(gu)励跨国(guo)公司(si)投资设立投资性公司(si)等新提法,丰富了外企投资形式,切实保障它们在华(hua)发展。
对外企来说,方案中的“加减法”让它们的市场机会更多了。从(cong)扩大电信、医疗、教育等领(ling)域开放试点,到(dao)落实全(quan)面取(qu)消制造业领(ling)域外资准入限制要求,再到(dao)扩大鼓(gu)励外商投资产业范围,这些举措将(jiang)为外企拓展新的发展空间。英国(guo)赫力昂(中国(guo))副总裁傅悦(yue)告诉《国(guo)际锐评》,中国(guo)是他们的一大“必赢市场”,“方案中的开放举措为我们优化产品组合提供了新方向,助力我们进一步融(rong)入中国(guo)的医疗服务生态圈”。
另外,方案提出优化外商投资结构,并点出畜牧业、高技术行业、服务业等重点领(ling)域。这契合了中国(guo)农(nong)业现代化、新型工业化、市场需求多元化等高质量发展趋势,明晰了外资在华(hua)投资重点。日本松下控股株式会社全(quan)球副总裁本间哲朗称,中国(guo)强大的创新能力、充足(zu)的研发人才,都持续对跨国(guo)公司(si)产生吸引力。
不仅(jin)如此,外企投资的形式也更丰富了。方案提出,鼓(gu)励外资在华(hua)开展股权投资、便利外国(guo)投资者(zhe)在华(hua)实施并购投资等。中国(guo)人民大学经济(ji)学院(yuan)教授王孝松认为,这些举措代表了中国(guo)从(cong)生产经营领(ling)域到(dao)金融(rong)领(ling)域的全(quan)方位开放。以股权投资为例。方案引导更多优质外资投资中国(guo)的上(shang)市公司(si),这和以往的中外合资企业有所不同。以往的合资以直(zhi)接生产经营为主要目标,而现在是引入国(guo)外资本参与收益分配、不参与公司(si)的日常(chang)经营管理。这体现了外企对中国(guo)市场的信任,也有助于它们充分获取(qu)中国(guo)的市场资源、分享中国(guo)发展的红利。
除此之外,外企在华(hua)经营也更便利了,这不仅(jin)利当前,更利长远。比(bi)如,方案提出取(qu)消外商投资性公司(si)使用境(jing)内贷款限制,这一新举措拓展了外企的资金来源,大大方便了它们融(rong)资。近年来,外企纷(fen)纷(fen)在华(hua)设立总部型机构,这对融(rong)资规模和便利性都有很高要求。解决了资金“血(xue)液”这一难题,将(jiang)对外资在华(hua)发展产生深远影响,还(hai)有利于它们的全(quan)球布局。
基(ji)于中国(guo)引资的诚意与力度(du),中国(guo)美国(guo)商会近日发布的报(bao)告显示,近70%消费行业企业预计今年增加在华(hua)投资。中国(guo)英国(guo)商会报(bao)告显示,76%受访企业表示将(jiang)维持当前投资水平(ping)或增加投资。中国(guo)日本商会日前发布会员企业营商环境(jing)季度(du)调查报(bao)告,64%的日企表示“非常(chang)满意”或“满意”,较(jiao)上(shang)期增加5个百分点;58%的日企表示今年将(jiang)增加或保持对华(hua)投资。
值得一提的是,方案明确(que)要求,各项政策(ce)措施将(jiang)于2025年底前落地(di)见效。这是中国(guo)对外资企业的一个积极回应。从(cong)长远看,中国(guo)经济(ji)基(ji)础稳(wen)、优势多、韧性强、潜力大,长期向好的趋势和支撑条件不会改变。随着持续落实中共二(er)十届三中全(quan)会相关部署,随着出台更多稳(wen)外资“组合拳”,外企将(jiang)在中国(guo)遇见更多的可能性,发现更多“深耕中国(guo)”的机遇。
(国(guo)际锐评评论员)