（二）落实(shi)全面取消制造业领(ling)域外资准入限制要(yao)求。对于外资准入负面清单(dan)之外的领(ling)域，严格按照内外资一(yi)致的原则对外资准入实(shi)施管理(li)。修(xiu)订市场准入负面清单(dan)，进一(yi)步(bu)压减清单(dan)事项，面向各类经营主体扩(kuo)大开放(fang)。

（三）优化国家服务业扩(kuo)大开放(fang)综(zong)合试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩(kuo)大开放(fang)引领(ling)作用，推动(dong)试点工作提速加(jia)力。进一(yi)步(bu)扩(kuo)大试点范围，赋予试点新内容新任务，重(zhong)点领(ling)域开放(fang)举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩(kuo)大开放(fang)政策举措，密切关注(zhu)试点推进情况，及时复(fu)制推广试点经验。支持国家服务业扩(kuo)大开放(fang)综(zong)合试点示范地区开展标准化建设。

（四(si)）推动(dong)生物医药领(ling)域有序(xu)开放(fang)。支持符合条件的外资企业参与生物制品分(fen)段生产试点，加(jia)快(kuai)省(sheng)级试点方案、质量(liang)监管方案审核(he)，推动(dong)生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇(yu)到的困难(nan)问题。研究完善医药领(ling)域开放(fang)政策，便利创新药加(jia)快(kuai)上市，优化药品带(dai)量(liang)采购，进一(yi)步(bu)提高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理(li)办(ban)法》落实(shi)，制定发布实(shi)施战略投资的操作指引，加(jia)大对上市公司、境外基金和投资机(ji)构(gou)等的宣介(jie)力度(du)，引导更多优质外资长(chang)期投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六(liu)）持续打(da)造“投资中国”品牌。落实(shi)深化外商投资促进体制机(ji)制改革要(yao)求，制定打(da)造“投资中国”品牌年度(du)实(shi)施方案，精心设计实(shi)施“投资中国”系列(lie)活动(dong)。央地协同联动(dong)，开展境外投资促进活动(dong)，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要(yao)投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边(bian)经贸联委(wei)会（混委(wei)会）机(ji)制密切配合，全面激活双边(bian)投资促进工作组机(ji)制，加(jia)大项目撮合对接(jie)力度(du)。

（七）加(jia)大外资企业境内再投资支持力度(du)。持续优化营商环境，切实(shi)把外资企业的国民待遇(yu)落实(shi)到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获(huo)利润(run)更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告(gao)试点。

（八(ba)）扩(kuo)大鼓励外商投资产业范围。修(xiu)订扩(kuo)大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构(gou)，促进外资服务我国制造业高质量(liang)发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部(bu)和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加(jia)大政策宣传解读力度(du)，为跨国公司在华投资设立(li)总部(bu)型机(ji)构(gou)提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设立(li)投资性公司。优化外商投资举办(ban)投资性公司相关规定，在外汇管理(li)、人员出入境、数据跨境流动(dong)等方面，为跨国公司投资设立(li)投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立(li)的企业依法依规享(xiang)受外资企业待遇(yu)。

（十一(yi)）便利外国投资者在华实(shi)施并购投资。在外商投资法框架(jia)下，修(xiu)订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序(xu)，完善并购管理(li)范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加(jia)大重(zhong)点领(ling)域引资力度(du)。鼓励外商投资养殖(zhi)、饲(si)养设备(bei)生产、饲(si)料(liao)兽药生产等畜牧业相关领(ling)域并享(xiang)受国民待遇(yu)。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重(zhong)点引进高技术领(ling)域外商投资，为外资企业提供更多市场机(ji)会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领(ling)域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

（十三）加(jia)强经济政策和营商环境对外宣介(jie)。充分(fen)运(yun)用新闻发布、吹风会、接(jie)受采访、专(zhuan)家解读等方式，对外积极宣传阐(chan)释我国扩(kuo)大高水平对外开放(fang)的新政策新举措新亮点。

三、增强开放(fang)平台(tai)效能

（十四(si)）深化开发区管理(li)制度(du)改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文件，在要(yao)素保障、重(zhong)点领(ling)域开放(fang)、承担(dan)改革试点任务、经济管理(li)权限下放(fang)等方面出台(tai)新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动(dong)国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省(sheng)级开发区等作为对外开放(fang)平台(tai)发挥稳外资作用。

（十五）实(shi)施自由贸易试验区提升战略。推动(dong)自由贸易试验区提质增效，扩(kuo)大改革任务授权，加(jia)快(kuai)推进海南(nan)自由贸易港核(he)心政策落地，打(da)造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区在外资准入领(ling)域加(jia)大压力测试，持续扩(kuo)大规则、规制、管理(li)、标准等制度(du)型开放(fang)。

四(si)、加(jia)大服务保障力度(du)

（十六(liu)）推动(dong)重(zhong)大和重(zhong)点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重(zhong)大外资项目和重(zhong)点外资项目清单(dan)，加(jia)大政策支持和服务保障力度(du)，加(jia)快(kuai)推动(dong)项目落地建设。

（十七）建立(li)政府采购本国产品标准体系。尽快(kuai)制定出台(tai)相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动(dong)。加(jia)强政府采购领(ling)域政策宣传，做好外资企业投诉(su)处理(li)工作。

（十八(ba)）拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机(ji)构(gou)为外资企业提供融资服务，开展重(zhong)点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办(ban)银(yin)企对接(jie)活动(dong)。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩(kuo)大投资经营规模、深耕中国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加(jia)快(kuai)互免签证(zheng)协定商谈，继续稳妥扩(kuo)大单(dan)方面免签国家范围。优化口岸签证(zheng)、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动(dong)。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证(zheng)书签证(zheng)工作，助力外资企业出口货物享(xiang)受协定伙(huo)伴方关税减让。优化重(zhong)点外资项目进口成套设备(bei)检验监管。加(jia)大对外资企业海关“经认证(zheng)的经营者”（AEO）培育力度(du)，进一(yi)步(bu)优化降低AEO随(sui)机(ji)布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机(ji)构(gou)纳入采信机(ji)构(gou)目录。鼓励外资企业开展知识产权备(bei)案，坚决打(da)击进出口环节侵(qin)犯(fan)外资企业知识产权的行为。

各地区、各有关部(bu)门要(yao)在党中央集中统一(yi)领(ling)导下，坚定不移深化改革开放(fang)，细化实(shi)化具(ju)体落实(shi)举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要(yao)素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信心。要(yao)组织有关部(bu)门赴重(zhong)点地区、重(zhong)点外资企业开展专(zhuan)项走访活动(dong)，深入了解外资企业诉(su)求，有效回(hui)应外资企业关切。商务部(bu)、国家发展改革委(wei)要(yao)会同有关部(bu)门和单(dan)位加(jia)强指导协调，做好政策宣传，推动(dong)政策落地。重(zhong)大事项及时请示报告(gao)。