关键核心技术不断突破。关键核心技术自主可(ke)控是实现高水平(ping)科技自立自强的关键特征。近年来，随着国家科技重大专项、国家重点研发计划的实施和企业技术创新(xin)水平(ping)的不断提(ti)升，多个重点领域(yu)核心技术、关键共性技术实现突破，商(shang)业大飞机(ji)、关键元器件和基础软件研发取得积极进(jin)展(zhan)，三代核电(dian)、5G产业化、新(xin)能源(yuan)汽车(che)、超级计算、高速铁路、大飞机(ji)等诸多领域(yu)成果丰硕。

重大原创技术持(chi)续涌现。量子科学、空间科学、铁基超导、合成生(sheng)物学等基础领域(yu)集中突破，6G、人工智能、量子通信、智能驾驶等新(xin)技术发展(zhan)令人瞩目，月背采样全球首创，取得一批标志性、引领性的重大原创成果。韩国科学技术信息通信部2024年发布的“2022年度技术水平(ping)评估结果”显(xian)示，中国在建筑(zhu)交(jiao)通、航空航天海洋、纳米材(cai)料等11个领域(yu)的整(zheng)体技术水平(ping)超过韩国，科技水平(ping)居世(shi)界(jie)第四位，在50项战略技术领域(yu)超过日本(ben)、韩国，居世(shi)界(jie)第三位。

高水平(ping)国际科技合作稳(wen)步(bu)推进(jin)。面对(dui)世(shi)界(jie)百年未(wei)有之大变局(ju)，我国更主动融入全球创新(xin)网络，在开放合作中提(ti)升自身科技创新(xin)能力。根据(ju)科技部数(shu)据(ju)，我国已与160多个国家建立科技合作关系，签订114个政府间科技合作协定(ding)，与47个国家开展(zhan)联合项目资助研究。已加入200多个国际组织(zhi)和多边(bian)机(ji)制，在国际科技组织(zhi)任(ren)高级职位的中国专家学者超1200人。“一带一路”国际科学组织(zhi)联盟成立，支持(chi)来自42个国家的8300多名青年科学家来华短期(qi)科研，启动建设(she)53家联合实验室。

创新(xin)生(sheng)态持(chi)续优化。2012年至2024年，我国全社会研究与试验发展(zhan)（R&D）经费总量从1.03万亿元增加到3.61万亿元，研发强度从1.91%提(ti)升到2.68%，已超过欧盟国家平(ping)均水平(ping)。2024年，基础研究经费投入达到2497亿元，占(zhan)R&D经费比重为6.91%，实现了持(chi)续较(jiao)快发展(zhan)。共授(shou)权发明(ming)专利104.5万件，同比增长13.5%。目前(qian)，我国每年科学、技术、工程、数(shu)学（STEM）专业毕业生(sheng)数(shu)量超过500万人，全球领先。

聚焦重点提(ti)升科技实力

为加快实现高水平(ping)科技自立自强目标，需聚焦基础研究、企业创新(xin)能力、人才(cai)、创新(xin)生(sheng)态等重点，持(chi)续完善(shan)创新(xin)生(sheng)态，转变创新(xin)方式，健全“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”深度融通的产业技术创新(xin)体系，不断增强自主创新(xin)能力，从而使(shi)我国在基础研究、关键核心技术攻关、前(qian)沿(yan)科技研发、原始创新(xin)以及高素质科技人才(cai)培养等方面拥有强劲实力，处于全球科技创新(xin)领先地位。

加快重点突破。以提(ti)升自主创新(xin)能力为主要目标，坚持(chi)点链(lian)结合、企业主体、部门协同、补锻并举，充分发挥新(xin)型举国体制优势，强化国家战略科技力量，加快推动我国在重大原始创新(xin)、基础装备(bei)、关键零部件、核心材(cai)料、工艺、软件、仪器设(she)备(bei)、试剂、信息数(shu)据(ju)和资源(yuan)等方面取得突破。建立完善(shan)由本(ben)土企业、研发机(ji)构、人才(cai)为依托和主导的关键技术、设(she)备(bei)与产品供给机(ji)制，进(jin)一步(bu)提(ti)升科技与经济(ji)安(an)全水平(ping)，牢牢把握科技发展(zhan)的自主性和主动权。

进(jin)一步(bu)深化科技体制改革。实现高水平(ping)科技自立自强的重点是形(xing)成有利于关键核心技术和重大原创技术源(yuan)源(yuan)不断产生(sheng)的体制机(ji)制，围绕(rao)激发人的积极性主动性创造性深化科技体制改革。探索科学家治所，遴选顶尖科学家担任(ren)科研院所负责人，赋予负责人和课(ke)题负责人更大技术路线决定(ding)权、经费支配权和资源(yuan)调度权。持(chi)续优化新(xin)型举国体制、原创技术激发机(ji)制、开放合作机(ji)制、创新(xin)生(sheng)态育(yu)成机(ji)制和持(chi)续投入机(ji)制，推动现有科技创新(xin)平(ping)台、项目、政策、资源(yuan)整(zheng)合与统(tong)筹协调，加快形(xing)成符合科研规律，有效(xiao)满足(zu)国家发展(zhan)和市(shi)场需求(qiu)，尊重知(zhi)识、鼓励创新(xin)、开放包容、充满活力、系统(tong)有效(xiao)的科技创新(xin)体制机(ji)制。

大幅增强企业创新(xin)能力。坚持(chi)以企业为主体，进(jin)一步(bu)深化产学研深度合作，建立以企业实际需求(qiu)为导向的应用技术研发机(ji)制，促进(jin)高素质人才(cai)、资金(jin)、数(shu)据(ju)、算力、研发平(ping)台等资源(yuan)加速向企业汇聚，大幅提(ti)升企业创新(xin)能力、竞争能力和资源(yuan)配置能力。发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，支持(chi)构建创新(xin)链(lian)、产业链(lian)、资金(jin)链(lian)、人才(cai)链(lian)、政策链(lian)相互支撑的创新(xin)生(sheng)态系统(tong)，促进(jin)科技成果顺畅转化、金(jin)融资本(ben)有效(xiao)支撑、创新(xin)场景深度应用，以科技自立自强推动我国制造业迈向全球价值链(lian)高端。

夯实人才(cai)根基。完善(shan)科技领军人才(cai)选拔(ba)、评价和激励机(ji)制，建立健全以创新(xin)价值、能力、贡献(xian)为导向的科技人才(cai)评价体系，大力培养引进(jin)科技领军人才(cai)、青年科技人才(cai)和创新(xin)团队，重点解决顶尖人才(cai)缺乏问题。积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才(cai)创造承担重大科技任(ren)务和参与重大科技创新(xin)实践的机(ji)会和平(ping)台，支持(chi)其在引领重大原始创新(xin)、参与教(jiao)育(yu)和科技战略顶层设(she)计、推动学科交(jiao)叉融合和创新(xin)发展(zhan)等方面发挥帅(shuai)才(cai)作用。发挥企业家在推动技术创新(xin)、资源(yuan)整(zheng)合、成果转化和国际化发展(zhan)中的积极作用，推动更多创新(xin)型企业家持(chi)续涌现。

持(chi)续推进(jin)开放创新(xin)。加强国际化科研环境建设(she)，打造具有国际竞争力和吸引力的创新(xin)环境。加大大科学装置和世(shi)界(jie)级重大科技基础设(she)施对(dui)外开放力度，定(ding)期(qi)征集国际科学研究团队需求(qiu)，明(ming)确数(shu)据(ju)共享等方面的规定(ding)，提(ti)高大科学设(she)施使(shi)用效(xiao)率的同时促进(jin)中外科技交(jiao)流合作。聚焦人类重大共性问题，举办前(qian)沿(yan)领域(yu)科技创新(xin)论坛和交(jiao)流参观活动，启迪创新(xin)思想、传播创新(xin)理念、激励创新(xin)精(jing)神，推动国际科技合作。

（作者盛朝(chao)迅 系中国宏观经济(ji)研究院战略政策室主任(ren)、研究员 来源(yuan)：经济(ji)日报）