2.都有“奉献家乡、心系(xi)群众”的情(qing)怀。调研了解到，优秀村党(dang)组织书记都非常热爱自己的家乡，对村庄、对群众有感情(qing)，有志于在(zai)村干事创业，带(dai)领党(dang)员群众一起苦干实干，让家乡变得(de)更美，让乡亲们过得(de)更好。某村党(dang)支部(bu)书记大学毕业后主动选(xuan)择回村任(ren)职(zhi)，他表示(shi)：“一直想为家乡的父老乡亲干点实事，现(xian)在(zai)党(dang)委政府(fu)给了我舞(wu)台(tai)，我责无旁贷！”某县委常委、组织部(bu)部(bu)长谈到，正是抱(bao)着对家乡的情(qing)怀，越来越多的有志青年选(xuan)择返乡创业、回村任(ren)职(zhi)，给乡村振兴带(dai)来了新活力。

3.都有“担当作(zuo)为、干事创业”的闯劲。调研发现(xian)，优秀村党(dang)组织书记都有很强的责任(ren)感和使(shi)命感，想干事、敢干事、真干事，他们关心村级事务，善于做群众工作(zuo)，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯敢干，能够团结(jie)带(dai)领村“两委”班子和党(dang)员群众，立足村情(qing)实际推进村庄发展。某村党(dang)支部(bu)书记带(dai)头开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助村民开设一系(xi)列网店，拓宽了村民致富(fu)新路径。某镇(zhen)党(dang)委书记谈到，现(xian)在(zai)当村干部(bu)，混日子、守摊子是坐不(bu)住的，不(bu)用心干事、不(bu)谋划发展，是会被群众戳脊(ji)梁骨的。

4.都有“善于经营、致富(fu)带(dai)富(fu)”的本领。调研发现(xian)，凡是产业发展比较好的村，村党(dang)组织书记都勤于学习、思路开阔，有经济(ji)头脑，能够带(dai)领群众选(xuan)准致富(fu)路子。某市委组织部(bu)同志谈到，当前农民心目中优秀带(dai)头人应该具备(bei)的能力素质中，带(dai)领致富(fu)排在(zai)第一位(wei)；优秀村党(dang)组织书记只有注重学习思考(kao)，善于研究(jiu)“三(san)农”政策，才能“做给群众看、领着群众干、带(dai)着群众富(fu)”。某村党(dang)支部(bu)书记讲，“自己不(bu)致富(fu)不(bu)能当干部(bu)，不(bu)能带(dai)领村民致富(fu)也不(bu)是好干部(bu)”。某退役军人创办涂料厂，实现(xian)了“个人先(xian)富(fu)”，担任(ren)村党(dang)支部(bu)书记后，多次带(dai)领村里党(dang)员群众外出取经，谋划发展特色旅游产业，建设高(gao)端(duan)葡萄种(zhong)植示(shi)范基地(di)，帮助村集体收(shou)入和村民收(shou)入明显提(ti)升。

5.都有“公道正派、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有一个共同的看法，想当好村干部(bu)，必(bi)须处事公道、不(bu)存私心，品行端(duan)正、不(bu)贪不(bu)占，只有这样(yang)群众才会信任(ren)支持、村庄才会和谐稳定。某市委组织部(bu)同志谈到，一个村就(jiu)是一个小社会，划分宅基地(di)、落实优惠政策、发放补助补贴等(deng)，对每个家庭来说都是大事，村党(dang)组织书记做到一碗水端(duan)平、不(bu)优亲厚友，事情(qing)办起来就(jiu)会简单顺利，群众也服气(qi)。某村村级工作(zuo)事项经“四议两公开”决策后，通过召开会议主动让党(dang)员群众“找茬”、提(ti)建议，该村党(dang)支部(bu)书记讲，“只要(yao)坚持公平公正，在(zai)村里就(jiu)没(mei)有办不(bu)成的事，如果厚此薄彼，小事情(qing)也会变成大矛盾”。

二、优秀村党(dang)组织书记成长靠什么

1.党(dang)的政策是优秀村党(dang)组织书记成长的先(xian)决条件。调研期间(jian)，基层党(dang)员干部(bu)谈到，优秀村党(dang)组织书记的成长离不(bu)开时代(dai)的影响，与党(dang)的政治路线密切相关，党(dang)中央高(gao)度重视“三(san)农”工作(zuo)，树立大抓基层的鲜明导向，为优秀村党(dang)组织书记成长提(ti)供了时代(dai)机遇和成长空间(jian)。某市委组织部(bu)副部(bu)长谈到，近年来，党(dang)中央每年出台(tai)中央一号文件，对优先(xian)发展农业农村、推进乡村全面振兴作(zuo)出部(bu)署，并就(jiu)推进乡村全面振兴研究(jiu)制定了一系(xi)列政策措施，这些都为优秀村党(dang)组织书记的成长提(ti)供了施展才华的舞(wu)台(tai)。某村党(dang)总支书记讲：“我刚上任(ren)的时候(hou)，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民也就(jiu)认可了我这个书记，村里发展也走上了正轨，还要(yao)感谢党(dang)的好政策！”

2.组织培养是优秀村党(dang)组织书记成长的根本途径。大家一致认为，优秀村党(dang)组织书记的成长历程中，上级党(dang)组织的培养和支持发挥了关键作(zuo)用。某市委组织部(bu)副部(bu)长谈到，从中央到地(di)方越来越重视村党(dang)组织书记队伍建设，各(ge)级在(zai)选(xuan)育管用等(deng)方面拿出了一系(xi)列务实管用的措施办法，包括(kuo)举办全国村党(dang)组织书记和村委会主任(ren)视频(pin)培训(xun)班、开展换届(jie)后村领导班子运(yun)行情(qing)况评估等(deng)，为各(ge)地(di)大抓村干部(bu)队伍建设作(zuo)出了示(shi)范，极大提(ti)振了村党(dang)组织书记干事创业的信心和决心。某街道探索实施村党(dang)组织书记项目，每个村党(dang)组织书记围绕党(dang)员管理(li)、产业发展、环境治理(li)等(deng)选(xuan)定1个项目，至少1名街道干部(bu)帮带(dai)推进，成效比较明显。该街道某村党(dang)支部(bu)书记是2021年换届(jie)首次当选(xuan)，她说：“考(kao)虑到我是新选(xuan)上来的村书记，街道专门选(xuan)派1名干部(bu)对我进行帮带(dai)，市里还选(xuan)派第一书记进行帮扶，我干得(de)有信心、有底气(qi)。”

3.个人努力是优秀村党(dang)组织书记成长的关键因素。调研中发现(xian)，优秀村党(dang)组织书记虽然工作(zuo)环境和个人情(qing)况千差万别，但(dan)他们的成长历程都伴随着艰苦的个人努力。某镇(zhen)党(dang)委书记说：“优秀村党(dang)组织书记成长需要(yao)有适宜的‘土壤’和良好的环境，但(dan)如果没(mei)有自身的不(bu)懈努力，是不(bu)可能成长起来、干出一番事业的。”某镇(zhen)党(dang)委副书记说，优秀村党(dang)组织书记身上都有着共同的特质：一是勤于学习，能够在(zai)思想观念、知识结(jie)构(gou)上不(bu)断提(ti)升；二是思想解放，愿意接受新的理(li)念，敢闯敢试；三(san)是顽强拼搏，面对问(wen)题困难不(bu)悲观不(bu)退缩。某村党(dang)支部(bu)书记谈到，自己每天都看《新闻联(lian)播》，及时了解党(dang)中央在(zai)关注什么，掌握(wo)党(dang)的各(ge)项政策，只有把政策学好了、学透了，才能从中找到发展的路子，才能带(dai)领群众发家致富(fu)。

4.群众支持是优秀村党(dang)组织书记成长的坚实基础。调研发现(xian)，凡是比较优秀的村党(dang)组织书记，都坚持把群众利益放在(zai)第一位(wei)，群众基础好，能够与群众打成一片。有位(wei)驻村第一书记讲，村党(dang)支部(bu)书记考(kao)虑问(wen)题、开展工作(zuo)首先(xian)想到村里的群众，时刻把群众的冷暖放在(zai)心上，才能得(de)到群众的信任(ren)和真心拥护。某村党(dang)委书记谈到：“在(zai)利益面前首先(xian)考(kao)虑群众，在(zai)生活上关心群众，在(zai)生产经营上帮助群众，遇事注重听取群众意见，这样(yang)才能得(de)到群众的认可和支持，才能当好村里的带(dai)头人！”

5.纪律约束是优秀村党(dang)组织书记成长的重要(yao)保障。基层普遍反映，村党(dang)组织书记正确履行职(zhi)责，既(ji)不(bu)缺位(wei)失位(wei)，又不(bu)滥(lan)用权力，不(bu)仅关系(xi)他们的健康成长，而且影响村庄的发展稳定。某县委组织部(bu)副部(bu)长谈到，中央和省里出台(tai)了加强对村干部(bu)特别是“一肩挑”人员管理(li)监督的政策措施，市、县层面也制定了相关的操作(zuo)办法，既(ji)是确保村党(dang)组织书记正确履职(zhi)的“紧箍咒”，也是村党(dang)组织书记干事创业的“护身符”，为优秀村党(dang)组织书记成长提(ti)供了重要(yao)保障。某村党(dang)支部(bu)书记说：“任(ren)职(zhi)这些年，我越来越认识到，党(dang)务、村务、财(cai)务公开和‘四议两公开’这些制度，不(bu)是为了束缚我们，而是保护我们！按制度办事就(jiu)错不(bu)了！”

三(san)、优秀村党(dang)组织书记培养难点有什么

1.结(jie)构(gou)优化(hua)依然“任(ren)重道远”。调研中，有的地(di)方提(ti)出，近年来，村干部(bu)队伍结(jie)构(gou)明显优化(hua)，但(dan)从总体情(qing)况看，还存在(zai)一些村党(dang)组织书记年龄偏高(gao)、学历偏低等(deng)问(wen)题。某镇(zhen)58名村党(dang)组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些村党(dang)组织书记连续任(ren)职(zhi)多年甚至十几(ji)年、几(ji)十年，受年龄、学识、精力等(deng)因素影响，面对日益繁重的工作(zuo)有时会感到心有余而力不(bu)足。

2.乡村振兴面临“本领恐慌”。调研了解到，面对推进乡村全面振兴的新形势、新任(ren)务、新要(yao)求，部(bu)分村党(dang)组织书记在(zai)能力素质上还有差距。有的思路不(bu)开阔，学习新的生产经营技术、带(dai)领群众致富(fu)力不(bu)从心；有的满足于看摊守业，发展不(bu)主动，干劲不(bu)足，在(zai)急难险(xian)重任(ren)务面前畏难发愁；有的对政策法律不(bu)熟悉，甚至个别人不(bu)按程序办事。某镇(zhen)电商产业发展迅速，但(dan)个别村党(dang)组织书记因受学历、经历等(deng)影响，在(zai)网络、销售、管理(li)、经营等(deng)方面知识储备(bei)不(bu)足，挖掘电商等(deng)新兴产业资源缺乏(fa)思路，创新性举措少，一定程度上影响了本村产业发展。

3.人员流动导致“后继乏(fa)人”。调研发现(xian)，在(zai)城镇(zhen)化(hua)进程不(bu)断提(ti)速的形势下，农村优秀人才纷(fen)纷(fen)通过外出务工、经商等(deng)方式离开村庄，村中年富(fu)力强、懂经营会管理(li)的人才偏少，许多偏远村甚至出现(xian)“空心化(hua)”现(xian)象。某镇(zhen)农村户(hu)籍人口88517人，常住人口只有48360人，占比不(bu)足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化(hua)层次较高(gao)、有经营头脑的年轻人回村意愿不(bu)强，以致村党(dang)组织书记后备(bei)人选(xuan)相对较少。

4.干事创业还有“后顾之忧”。近年来，虽然各(ge)地(di)围绕提(ti)高(gao)待(dai)遇、强化(hua)保障探索推行了不(bu)少好政策，但(dan)一些地(di)方村干部(bu)待(dai)遇保障整体水平依然不(bu)高(gao)，与外出务工、经商等(deng)相比还有一定差距，村干部(bu)“后顾之忧”尚未完全解除。一些地(di)方探索从优秀村党(dang)组织书记中招录乡镇(zhen)公务员、招聘乡镇(zhen)事业编制工作(zuo)人员，虽已“破题”多年，但(dan)招录招聘的门槛(kan)依然偏高(gao)、数量有限(xian)。

四、培养优秀村党(dang)组织书记还需做什么

1.建强后备(bei)力量，拓宽源头活水。某县委常委、组织部(bu)部(bu)长谈到，近年来，全县先(xian)后回引2000名左右的在(zai)外优秀人才回村任(ren)职(zhi)、返乡创业，其中426人纳入村级后备(bei)人才库重点培养、79人进入村“两委”班子、15人担任(ren)村党(dang)组织书记。这些回村任(ren)职(zhi)的村党(dang)组织书记，普遍年纪轻、劲头足，有想法、有思路，干事创业热情(qing)高(gao)，所在(zai)村庄短时间(jian)内发生了明显变化(hua)。建议全面加强村党(dang)组织带(dai)头人后备(bei)力量培育，深(shen)化(hua)实施农村在(zai)外优秀人才回引行动；对返乡创业人员重点关注、重点培养，具备(bei)条件的及时纳入村级后备(bei)人才库，有计划地(di)组织到急难险(xian)重任(ren)务一线经受锻炼，推动优秀人才进入村“两委”班子。

2.强化(hua)赋能培训(xun)，推动强筋壮骨。不(bu)少同志谈到，近年来各(ge)级都很重视村党(dang)组织书记的教育培训(xun)，有力提(ti)升了村党(dang)组织书记抓党(dang)建促乡村振兴的能力，但(dan)相较而言(yan)，省级以下层面的师资力量和培训(xun)资源较为薄弱、共享性不(bu)高(gao)、针(zhen)对性不(bu)强。建议充分利用现(xian)有资源，遴选(xuan)推介一批政治特色鲜明、教育资源丰富(fu)、基础设施完备(bei)、管理(li)运(yun)行规范、保障机制健全的村干部(bu)教育培训(xun)示(shi)范阵地(di)，健全完善优秀村党(dang)组织书记师资库，推动优质培训(xun)资源直达基层；强化(hua)省级层面示(shi)范带(dai)动，每年组织部(bu)分优秀村党(dang)组织书记到先(xian)进地(di)区开展集中培训(xun)，带(dai)动市县对村党(dang)组织书记进行全员轮训(xun)。

3.落实待(dai)遇保障，激励(li)干事创业。调研中，村党(dang)组织书记普遍反映，各(ge)级出台(tai)政策提(ti)高(gao)村干部(bu)报酬补贴核定标准，鼓舞(wu)了基层干劲。某村党(dang)支部(bu)书记说：“村干部(bu)报酬比原来提(ti)高(gao)了一大截(jie)，符合条件的还能考(kao)公务员、事业编，家属(shu)不(bu)仅不(bu)埋怨，而且非常支持，大家都憋着一股劲，一门心思想干好！”建议严格执行村干部(bu)报酬待(dai)遇正常增长机制，及时调度了解村干部(bu)报酬落实情(qing)况，确保及时足额发放到位(wei)，加大从优秀村党(dang)组织书记中招录乡镇(zhen)公务员、招聘乡镇(zhen)事业单位(wei)人员工作(zuo)力度，激发村干部(bu)工作(zuo)热情(qing)。

4.完善组织机制，凝(ning)聚(ju)工作(zuo)合力。调研发现(xian)，近年来，各(ge)级普遍比较重视村党(dang)组织书记队伍建设，但(dan)在(zai)具体推动落实中还存在(zai)“上热下冷”等(deng)问(wen)题。建议结(jie)合基层党(dang)建述职(zhi)评议考(kao)核工作(zuo)，持续压实县乡党(dang)委主体责任(ren)，督促指导各(ge)级党(dang)委把村党(dang)组织书记队伍建设放在(zai)重要(yao)位(wei)置来抓，对工作(zuo)推进不(bu)力、问(wen)题突出、造成不(bu)良后果的，严肃追究(jiu)责任(ren)；尊重基层首创精神，鼓励(li)各(ge)地(di)聚(ju)焦难点问(wen)题，结(jie)合实际在(zai)选(xuan)拔(ba)、培养、管理(li)、使(shi)用等(deng)方面，探索加强村党(dang)组织书记队伍建设的有效措施，为优秀村党(dang)组织书记成长成才提(ti)供良好的制度保障。

（执笔人：公浩伟、高(gao)帅(shuai)）

来源：《党(dang)建研究(jiu)》2025年第2期