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【文/观察者(zhe)网专栏作者(zhe) 孔帆(fan)】
把欧洲推(tui)向战略自主(zhu),是马克龙第一(yi)次竞选(xuan)总统时的雄心壮志。如(ru)今8年(nian)过去了,这位法国史上最年(nian)轻的总统,以(yi)及继拿破仑一(yi)世以(yi)来最年(nian)轻的法国国家元首,已经双鬓斑白,然而欧洲战略自主(zhu)梦,依然是空中楼阁。
当下的俄乌冲突风云变化,又给了这位“烈士(shi)暮年(nian)、壮心不已”的总统一(yi)次机会。只是……他好像又走偏了。
欧洲:在美俄之间寻求独立
2月20日,马克龙表示,自己将在即将开启的访美行程中说服美国总统特朗普,让特朗普明白美国的战略利益(yi)与(yu)欧洲盟友是一(yi)致的。他还称,一(yi)旦对俄罗斯总统普京表现(xian)出任何软弱,都将加大与(yu)中国和伊朗打交道的难度。
2月20日,马克龙在社交媒体上回(hui)答观众提(ti)问时提(ti)到,他要让特朗普明白美国的战略利益(yi)与(yu)欧洲盟友是一(yi)致的。视(shi)频截图
马克龙口中所说的访美,也是特朗普重新上台(tai)之后二人的首次会面(mian)。日子也选(xuan)得好,刚(gang)好是2月24日——俄乌冲突爆发三周年(nian)之际。
按照马克龙的说法,他此行旨在说服特朗普保持(chi)对俄罗斯的强硬立场,不仅是为了乌克兰,也是为了确保欧洲自身的安全利益(yi)。
都这个时候(hou)了,马克龙能想到的办(ban)法,还是和美国好商好量,最好能祸水东引(yin)。这种认知水平,真的是让人着急。
然而,特朗普的外(wai)交风格更倾向于现(xian)实主(zhu)义交易,而非维护(hu)传统盟友关系。马克龙此行能有多大收获,实在是让人难言(yan)乐观。
特朗普的重新崛起(qi),使(shi)欧洲的战略选(xuan)择更加复杂(za)。“美国优先”意味(wei)着欧洲无法完全依赖(lai)美国的安全保障,而特朗普的交易外(wai)交思维使(shi)得欧洲担忧,如(ru)果美国突然调整对乌克兰或俄罗斯的立场,欧洲将被迫单打独斗。现(xian)在,这一(yi)点已经成(cheng)为了现(xian)实。
其实马克龙早已意识到这一(yi)点,否则(ze)也不会说出“北约(yue)已经脑死亡”这种话。自特朗普第一(yi)任期来,他就在防(fang)务、经济、能源、外(wai)交、卫生、科(ke)技、文化和教育(yu)等多个领域提(ti)出欧洲战略自主(zhu)主(zhu)张,这不仅仅是他对欧洲未来的愿景,更寄托着他希望在欧洲一(yi)体化进程中,提(ti)升(sheng)法国领导作用(yong)的期望。
这一(yi)点在德国、法国等核心欧洲大国的战略思考中也得到了体现(xian)。德国总理朔尔茨的政治影(ying)响力减弱,英国脱欧使(shi)其影(ying)响力收缩,意大利政府则(ze)表现(xian)出对特朗普外(wai)交立场的认同,使(shi)得法国成(cheng)为推(tui)动欧洲安全结构调整的核心力量。在这种背景下,欧洲的防(fang)务自主(zhu)不再是单纯的理念,而是在俄乌冲突的压力下被迫转化为实际行动。
然而,现(xian)实总是残酷的。尽管过去几年(nian),法国与(yu)德国在军事(shi)合作方面(mian)有所进展,包括联合研(yan)发武器和增强欧洲战斗群(qun)的能力。然而,这些努力仍然无法替(ti)代北约(yue)。这也是马克龙为何在一(yi)次次的外(wai)交行动中不断强调欧洲需要自己的防(fang)御(yu)能力,而不能仅仅依赖(lai)美国的安全承诺。
中国的态度:推(tui)动欧洲的独立性
中国一(yi)直希望欧洲坐上乌克兰谈判桌。
在特朗普第一(yi)任期和拜(bai)登(deng)任期内,中国就通过多种方式提(ti)醒(xing)欧洲推(tui)行战略自主(zhu),旨在减少欧洲对美国的依赖(lai),增强中欧关系。通过中欧峰会等高层对话机制,强调多边主(zhu)义和国际合作的重要性,呼吁欧洲在全球事(shi)务中发挥更加独立的作用(yong)。
直到今年(nian)2月的G20外(wai)长会议上,中国外(wai)交部长王毅在仍旧明确表示,乌克兰战局直接影(ying)响欧洲的安全,因此欧洲理应发挥更大作用(yong)。
2月21日,王毅出席二十国集团外(wai)长会,明确表示乌克兰战局直接影(ying)响欧洲的安全,因此欧洲理应发挥更大作用(yong)。外(wai)交部网站
中国的主(zhu)要考量是推(tui)动全球秩序的多极化,如(ru)果俄美在乌克兰战争问题上达成(cheng)私下协(xie)议,很可能会进一(yi)步削弱欧洲的独立性,使(shi)其继续依赖(lai)华(hua)盛顿的安全承诺,甚至加剧美欧同盟关系。与(yu)此相对,中国推(tui)动欧洲更多介入(ru)乌克兰问题,有助于在未来国际秩序重塑中创造(zao)一(yi)个更加独立、可对冲美俄影(ying)响力的国际角色。
此外(wai),中国在中欧关系上也希望通过安全合作打开新的外(wai)交局面(mian)。当前,中美竞争日趋激烈,欧洲对于华(hua)盛顿的依赖(lai),使(shi)其在贸易、科(ke)技等方面(mian)对华(hua)采取趋于强硬的立场。若欧洲在地(di)缘政治上与(yu)美国拉开一(yi)定(ding)距离,中国则(ze)可以(yi)利用(yong)这一(yi)空间加强与(yu)欧洲的经济与(yu)务实合作。
因此,北京在美欧裂(lie)缝之际拉拢欧洲,既是为乌克兰战局寻找(zhao)更平衡(heng)的解决方案,也是在为后美中竞争时代的全球布局做铺垫。
未来趋势:欧洲真的能够自主(zhu)吗?
但正如(ru)前文所说,尽管目前国际局势为欧洲的战略自主(zhu)创造(zao)了某(mou)种有利条件(jian),现(xian)实挑战依然巨大。
首先,欧洲内部的政治分裂(lie)依然存在,尤其是意大利、匈牙(ya)利等国在外(wai)交政策上倾向于更独立甚至亲俄的立场,使(shi)得欧盟在达成(cheng)统一(yi)的安全政策时面(mian)临(lin)障碍。
其次,法国虽然在推(tui)动欧洲防(fang)务建设方面(mian)走得最远,但德国的军事(shi)意愿相对较低,其他欧盟国家更倾向于在美欧框架下寻求安全保障。
此外(wai),俄罗斯方面(mian)始终希望通过美俄直接谈判来决定(ding)乌克兰的命运,从而削弱欧洲的决策权。对此,欧洲必须找(zhao)到既能保持(chi)团结,又能在世界(jie)格局中寻求更大自主(zhu)权的平衡(heng)点。
毋(wu)庸置言(yan),欧洲的战略自主(zhu)之路仍然充满挑战,但如(ru)今的地(di)缘政治变化,也迫使(shi)欧洲不得不直面(mian)这一(yi)问题。在未来,欧盟若能真正建立起(qi)自给自足(zu)的国防(fang)体系,并在外(wai)交上拥有更大的谈判权,或许才是真正意义上的战略独立。
然而,这一(yi)过程不会一(yi)蹴而就,它仍需面(mian)对现(xian)实政治的制约(yue),以(yi)及各国利益(yi)的协(xie)调。而马克龙这一(yi)代欧洲领导人,能否真正推(tui)动这一(yi)雄心壮志,仍将取决于欧洲自身的决心与(yu)行动力。