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习近平总书记指(zhi)出：“中(zhong)国具有(you)社会主义市场经济的体制(zhi)优(you)势、超大规模市场的需求优(you)势、产业体系(xi)配套完(wan)整的供给优(you)势、大量高素质劳动者和企业家的人才优(you)势，经济发(fa)展具备强劲的内生动力(li)、韧性、潜力(li)。”这深刻揭示(shi)了我国经济发(fa)展的广阔空间，指(zhi)明了我国在新能源领(ling)域取得跨越(yue)式发(fa)展成就的关(guan)键因(yin)素。在更高水平上持续推动我国新能源高质量发(fa)展，必须充分发(fa)挥这一系(xi)列重要优(you)势，深入贯彻落实(shi)习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为中(zhong)国式现代化建(jian)设提供安全可靠的能源保障。
我国新能源发(fa)展取得显著成就
新时代以来，我国坚定不移走生态(tai)优(you)先、绿(lu)色低碳的高质量发(fa)展之路，能源转型(xing)发(fa)展不断迈上新台阶。新能源领(ling)域不断实(shi)现跨越(yue)式发(fa)展，为经济发(fa)展注入了新动能，为能源保供贡献了新力(li)量，为全球能源转型(xing)提供了新方案。
能源结构转型(xing)取得历史性突(tu)破。截(jie)至2023年底，风电、光伏(fu)发(fa)电装机规模比(bi)10年前增(zeng)长了10倍，连续多年稳居世界第一，约占(zhan)全球的40%。可再生能源年发(fa)电量达到3万亿千瓦时左右，约占(zhan)全社会用电量的1/3，其中(zhong)，风电、光伏(fu)发(fa)电量超过全国城乡居民生活用电量。2023年清(qing)洁能源消(xiao)费比(bi)重达到26.4%，比(bi)10年前提高10.9个百分点，绿(lu)电消(xiao)费比(bi)重达到36%左右。
新能源产业竞争力(li)持续增(zeng)强。2023年，我国量产先进光伏(fu)电池转换效率达到25.5%。兆(zhao)瓦级风电整机已形成多条达到国际先进水平的成熟技术路线(xian)。新能源车用动力(li)电池在电池能量密度、寿(shou)命和安全性等技术指(zhi)标上位居世界前列。2023年新能源汽车出口同比(bi)增(zeng)长77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产品以质优(you)价廉的高性价比(bi)，在国际市场中(zhong)具有(you)明显竞争优(you)势，赢得了不同国家、不同层次消(xiao)费者的广泛赞(zan)誉和认可。
新能源对绿(lu)色低碳转型(xing)贡献不断提升。经过多年发(fa)展，我国多项新能源技术和装备制(zhi)造水平已经全球领(ling)先，建(jian)成了世界上最大的清(qing)洁电力(li)供应体系(xi)，为全球应对气候变化带来新的希望。2023年，全球可再生能源新增(zeng)装机5.1亿千瓦，我国贡献超一半。2022年，我国的可再生能源发(fa)电量与出口的风电、光伏(fu)产品，合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占(zhan)全球同期可再生能源折(she)算碳减排量的41%。国际可再生能源署报告指(zhi)出，过去10年间，全球风电和光伏(fu)发(fa)电项目平均度电成本分别累(lei)计下(xia)降超过60%和80%，其中(zhong)很大一部分归功于(yu)中(zhong)国创新、中(zhong)国制(zhi)造、中(zhong)国工程(cheng)。
新能源国际合作稳步推进。截(jie)至目前，我国已与100多个国家和地区开展了绿(lu)色能源项目合作，我国在境外的绿(lu)色低碳能源投资已经超过传(chuan)统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续深化清(qing)洁能源技术创新合作，合作成果惠及多国人民。建(jian)立“一带一路”能源合作伙伴关(guan)系(xi)、全球清(qing)洁能源合作伙伴关(guan)系(xi)等机制(zhi)。我国企业的海(hai)外清(qing)洁能源投资涵盖风电、光伏(fu)发(fa)电、水电等主要领(ling)域，帮助其他(ta)国家实(shi)现减碳目标，创造了新的产业与就业，促进了共同发(fa)展繁荣。
新能源发(fa)展充分体现中(zhong)国经济显著优(you)势
新时代以来我国新能源领(ling)域取得跨越(yue)式发(fa)展，是中(zhong)国经济体制(zhi)优(you)势、需求优(you)势、供给优(you)势、人才优(you)势的生动注脚(jiao)和鲜活案例。
体制(zhi)优(you)势是根本保证(zheng)。习近平总书记指(zhi)出：“党的坚强领(ling)导，我国社会主义制(zhi)度能够集(ji)中(zhong)力(li)量办大事的制(zhi)度优(you)势，是实(shi)现经济行稳致远、社会安定的根本保证(zheng)。”发(fa)展新能源产业关(guan)键在于(yu)培育新质生产力(li)，社会主义市场经济体制(zhi)是最能激发(fa)社会生产力(li)潜能的经济体制(zhi)。我国新能源产业实(shi)现从小到大到强的发(fa)展，离不开社会主义制(zhi)度集(ji)中(zhong)力(li)量办大事的有(you)力(li)保障。2000年以来，中(zhong)国研发(fa)投入平均每(mei)年增(zeng)长14.2%，核心技术进步推动产业不断高端化、智能化、绿(lu)色化发(fa)展。
需求优(you)势是动力(li)源泉。习近平总书记指(zhi)出：“未来一个时期，我国国内市场主导经济循环(huan)的特征会更加明显，经济增(zeng)长的内需潜力(li)会不断释(shi)放。”我国作为一个具有(you)14亿多人口规模、130多万亿元国内生产总值的庞大经济体，是全球最重要的消(xiao)费市场之一，人民群众迈向高品质生活的需求空间广阔。我国新能源的迅速发(fa)展离不开强大内需的哺育，我国体量巨大的消(xiao)费市场和丰富多样的用车环(huan)境，为新能源汽车技术研发(fa)、迭(die)代升级提供了土壤。通过有(you)效发(fa)挥超大规模市场优(you)势，我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术经济水平和产品性价比(bi)，最终形成在国际市场中(zhong)的显著竞争优(you)势。
供给优(you)势是强大支撑。习近平总书记指(zhi)出：“中(zhong)国是全球最有(you)潜力(li)的大市场，具有(you)最完(wan)备的产业配套条件。”我国是全世界唯一拥有(you)联合国产业分类中(zhong)全部工业门类的国家，制(zhi)造业规模连续10多年居全球首位，在新能源产业拥有(you)涵盖从材料研发(fa)、工程(cheng)设计到制(zhi)造管理、总装集(ji)成的全产业链。得益于(yu)国内的强大配套能力(li)，我国新能源产业不断扩(kuo)大规模，逐步做(zuo)大做(zuo)强。截(jie)至2024年底，我国以风电、太阳能发(fa)电为主的新能源发(fa)电装机规模达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。
人才优(you)势是第一资源。人才是发(fa)展的第一资源。习近平总书记指(zhi)出：“我国已经拥有(you)一支规模宏大、素质优(you)良、结构不断优(you)化、作用日益突(tu)出的人才队伍”。目前，我国建(jian)成世界上规模最大的教育体系(xi)，接受(shou)高等教育的人口已达2.5亿，新增(zeng)劳动力(li)平均受(shou)教育年限超过14年。新能源发(fa)展的第一驱动力(li)是创新，创新驱动本质上是人才驱动，强大的人才红利(li)为我国新能源的持续快速发(fa)展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可再生能源署和国际劳工组织统计，2023年我国有(you)740万个可再生能源工作岗位，占(zhan)全球总数的46%，居世界首位。从企业看，截(jie)至2024年7月，我国新能源产业相关(guan)企业数量超过200万家，同比(bi)增(zeng)长16.4%。从产业人才看，根据有(you)关(guan)人才招聘机构大数据分析，我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军，已经成为支撑国家能源结构转型(xing)升级、推进新能源制(zhi)造和服务水平提升的中(zhong)坚力(li)量。
依托优(you)势贯彻落实(shi)“四个革命、一个合作”能源安全新战略
习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，即推动能源消(xiao)费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制(zhi)革命，全方位加强国际合作，为新时代我国能源转型(xing)发(fa)展指(zhi)明了方向。要进一步发(fa)挥好中(zhong)国经济的显著优(you)势，以更大力(li)度贯彻落实(shi)“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快推动新能源高质量发(fa)展。
依托供给优(you)势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发(fa)展秩序，坚决打(da)击(ji)扰乱市场行为。支持新能源龙头企业、行业协会利(li)用自身优(you)势，引导供应链之间、供应链与市场之间协调发(fa)展。鼓励电力(li)、光伏(fu)产业链上下(xia)游企业通过战略联盟、签订(ding)长单、互相参股等方式，确(que)立长期稳定的合作关(guan)系(xi)，推动补(bu)链强链，强化供应链安全保障能力(li)。
用好需求优(you)势，完(wan)善(shan)新能源市场。健全市场体系(xi)、完(wan)善(shan)市场机制(zhi)，促进新能源产业发(fa)展，促进能源电力(li)资源在更大范围共享互济和优(you)化配置。加快构建(jian)和完(wan)善(shan)中(zhong)长期市场、现货市场和辅助服务市场有(you)机衔接的电力(li)市场体系(xi)。健全新能源价格(ge)形成机制(zhi)，创新完(wan)善(shan)促进绿(lu)色发(fa)展的价格(ge)机制(zhi)。
强化体制(zhi)优(you)势，健全推动新能源高质量发(fa)展体制(zhi)机制(zhi)。建(jian)立完(wan)善(shan)公平开放透明的市场规则，进一步减少新能源领(ling)域社会资本市场准入限制(zhi)。聚焦系(xi)统灵活调节能力(li)、绿(lu)色能源消(xiao)费、综合能源服务和新模式新业态(tai)发(fa)展等方面，推动机制(zhi)建(jian)设取得新突(tu)破。推动建(jian)立健全可再生能源绿(lu)色电力(li)证(zheng)书制(zhi)度，持续推广绿(lu)证(zheng)绿(lu)电交易，积极引导绿(lu)色电力(li)消(xiao)费，完(wan)善(shan)绿(lu)电市场运营体系(xi)，推动全社会形成绿(lu)色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优(you)势，以人才队伍建(jian)设引领(ling)新能源关(guan)键技术创新。推动高校增(zeng)设新能源相关(guan)专业，积极鼓励校企联合培养新能源产业复合人才，提升产业后备人才数量。设立人才引进专项资金与高端人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高层次创新型(xing)人才和团队，并(bing)加大扶持力(li)度。推动实(shi)现关(guan)键核心技术装备、器件、材料突(tu)破，持续提高行业自主创新水平。加快信息技术和能源产业融合发(fa)展，推动新能源产业数字化升级，加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块(kuai)链、物联网、大数据等在新能源领(ling)域的推广应用。
促进优(you)势互补(bu)，全方位加强新能源领(ling)域国际合作。坚持在开放条件下(xia)保障能源安全，持续落实(shi)共建(jian)“一带一路”倡议，推动践行全球发(fa)展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建(jian)设，加强与周边国家在新能源基础设施方面的互联互通。深化与发(fa)展中(zhong)国家绿(lu)色产能合作，积极推动风电、太阳能发(fa)电、储(chu)能、智慧电网等领(ling)域合作。加强与有(you)关(guan)国家在先进新能源技术等方面的务实(shi)合作，积极参与新能源国际标准制(zhi)定，引领(ling)新能源领(ling)域应对气候变化国际合作。
（作者为全球能源互联网发(fa)展合作组织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版(ban)）