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【文/观察者网 熊超然】去年12月，中国(guo)商务部发布关于加强相关两用物项对(dui)美国(guo)出口管制的公告，包(bao)括禁(jin)止两用物项对(dui)美国(guo)军事用户或(huo)军事用途出口，严控这些(xie)相关两用物项对(dui)美国(guo)出口等(deng)，实(shi)施更严格的最终用户和最终用途审查。
当地时间2月21日，英国(guo)《金融时报》报道称(cheng)，在此之前，中方还(hai)曾从(cong)2023年8月起对(dui)镓和锗(zhe)两种关键(jian)金属实(shi)行出口管制，而这让作为(wei)美国(guo)盟友的日本遭受(shou)了长达18个月的供应限制。一些(xie)日本官员和企业高管称(cheng)，中国(guo)升级对(dui)半导体原材料的出口管制，正威胁全(quan)球(qiu)电子产品供应链。
日本官员注意到，除此之外，中方近期(qi)还(hai)对(dui)钨、碲、铋、钼、铟相关物项实(shi)施了出口管制。他们担心，这一系列管制措施可能(neng)将要求大量日本企业向中方报告对(dui)美国(guo)的产品出口情况。例如，为(wei)特(te)斯拉汽车生产马达、为(wei)博通公司(si)的光(guang)通信激光(guang)器生产砷化镓或(huo)为(wei)苹果iPhone手机生产半导体的日本制造商，可能(neng)需要从(cong)中方获得出口许可证。
日本企业是全(quan)球(qiu)最大的“镓、锗(zhe)和石墨消费方”《金融时报》
据报道，日本企业是全(quan)球(qiu)最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗(zhe)（germanium）和石墨（graphite），这些(xie)材料用于电机、芯(xin)片和电池等(deng)关键(jian)电子和汽车零部件的生产。
比如，镓对(dui)于高频雷达技术、5G通信和电力电子至(zhi)关重要。随着先进的功率半导体即将转向使(shi)用镓材料而非硅材料，镓的重要性将进一步提升，而中国(guo)控制着全(quan)球(qiu)98%的镓供应。
为(wei)维护(hu)国(guo)家安全(quan)和利益，中国(guo)商务部、海关总署曾于2023年7月3日发布公告，决定自当年8月1日起对(dui)镓和锗(zhe)两种关键(jian)金属实(shi)行出口管制。根据日本官方统计数据，由于中国(guo)早些(xie)时候实(shi)施的这一管制措施，日本从(cong)中国(guo)进口的镓已经受(shou)到影响，下降了85%。
而就在特(te)朗普政(zheng)府上台后再掀“关税战”，对(dui)华(hua)加征10%关税正式生效的当天（2月4日），中方一口气打出五记组(zu)合拳予以反制，其(qi)中就包(bao)括对(dui)钨、碲、铋、钼、铟相关物项实(shi)施出口管制。有日本官员表示，涉及到钨的出口管制已经影响了日本企业。
一名(ming)日本政(zheng)府官员声称(cheng)，中方于去年12月实(shi)施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界(jie)其(qi)他国(guo)家某种形式的经济宣战”。该官员认为(wei)，后续再实(shi)施的出口管制意味着，“中国(guo)不仅针对(dui)美国(guo)”，并指(zhi)责中方的措施“完全(quan)超出以往基于国(guo)家安全(quan)实(shi)施出口管制的全(quan)球(qiu)规范”。
有日本官员和企业高管辩称(cheng)，中方对(dui)一种产品允许含(han)有多少镓而不受(shou)新规定约束的规定不明(ming)确，他们认为(wei)遵守中方规定几乎是不可能(neng)的，因为(wei)镓在供应链中无法追踪并确定其(qi)最终用户。“全(quan)球(qiu)供应链错(cuo)综复杂，镓迟早会流入美国(guo)，这是个大问(wen)题，”一名(ming)日本以外的镓用户则这样说道。
中国(guo)在全(quan)球(qiu)镓、锗(zhe)供应领域有重要地位(wei)NHK
据定价报告机构(gou)阿格斯（Argus）称(cheng)，自去年12月初以来(lai)，中国(guo)以外的镓价格飙(biao)升了23%，达到每公斤640美元，自2023年7月以来(lai)更是翻了一番以上。
一些(xie)生产含(han)镓产品的制造商称(cheng)，他们打算避免提供信息以获取中方的出口许可证，因为(wei)最终用途要么太难掌握，要么属于机密。他们还(hai)表示，计划依靠中间贸易商来(lai)获取材料和许可证，并建立能(neng)够维持数月的库存。
今(jin)年1月16日，中国(guo)商务部新闻发言人曾指(zhi)出，中方高度重视出口管制工作，注重借鉴国(guo)际通行做法，持续加强和完善出口管制体系建设，根据实(shi)际情况调整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有明(ming)显的军民两用属性，中方将充分参照国(guo)际惯例，更好履行防扩散等(deng)国(guo)际义务，并根据自身维护(hu)国(guo)家安全(quan)等(deng)需要，适时依法增列有关战略资源，加强出口管制。
《金融时报》援引上海汇业律师事务所贸易律师杨杰的观点称(cheng)，中方将在多大程度上严格执行出口管制，从(cong)另一方面来(lai)看，可能(neng)取决于与美国(guo)的外交关系。
就在去年12月中方出台更严格出口管制措施的前一天，当时还(hai)在执政(zheng)的拜登政(zheng)府对(dui)中国(guo)半导体行业发起了三年来(lai)的第三波打击，进一步加大了对(dui)华(hua)半导体出口的限制措施，试图以此阻止中国(guo)开发先进半导体。
当时，外媒普遍将中方反应视作对(dui)美国(guo)出口管制的迅速反制，同时注意到了公告中的一句表述：“任(ren)何国(guo)家和地区的组(zu)织(zhi)和个人违反相关规定，将依法追究责任(ren)。”
彭(peng)博社对(dui)此也刊(kan)文指(zhi)出，中方已着手将上述出口管制延伸至(zhi)中国(guo)境内外的公司(si)，并将中国(guo)产品或(huo)含(han)有中国(guo)零部件的产品纳入制裁范围(wei)。这标志着，。
值得注意的是，除了美国(guo)仍在变(bian)本加厉滥用对(dui)华(hua)出口管制措施之外，就在上个月月末，日本政(zheng)府也推出了自己的限制措施版(ban)本，要求对(dui)与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可限制。
此前，中国(guo)外交部发言人就曾强调，中国(guo)始(shi)终致力于维护(hu)全(quan)球(qiu)产供链的安全(quan)稳定，始(shi)终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国(guo)政(zheng)府依法对(dui)相关物项实(shi)施出口管制是国(guo)际的通行做法，不针对(dui)任(ren)何特(te)定的国(guo)家。
