“走(zou)出去”已成为企业利用(yong)好国际国内两个市场的重要方式，如何为企业“走(zou)出去”赋(fu)能，是(shi)上海各区都(dou)在思考的问题。长宁区在新一版“长宁优化营商环境八张特色牌”中出了新招(zhao)，推出“出海支持牌”，目的就是(shi)打造企业出海总部集聚区，其中的服务亮点是(shi)整合提供海外(wai)检测(ce)认证、知识产权海外(wai)维权、法律服务保障等专业服务，助力企业“引进来”“走(zou)出去”两手抓、稳步走(zou)。

事实(shi)上，长宁在去年就推出了沪上首(shou)个海外(wai)检测(ce)认证服务平台。这是(shi)区市场监管部门日常走(zou)访出海企业时发现的共性诉(su)求。为此，长宁区梳(shu)理辖区内具备认证资质的专业机构，集结专家队伍为企业解读(du)政策规(gui)则、提供海外(wai)法律风险提示，帮(bang)助企业“避(bi)雷”。

2024年，杨浦区新设经(jing)营主体0.74万户，同比增长4.9%；从迁移企业数量(liang)来看，实(shi)现了净流入。杨浦区优化营商环境8.0版改革(ge)方案提出的“五个优化”中，也(ye)有一条“优化为企服务体系，提升服务质效”。具体包括升级(ji)“暖杨洋”外(wai)资服务品牌，做实(shi)做细外(wai)资企业圆(yuan)桌会等“WARM”四大服务机制，打造国际化营商环境。

新的一年，各区对“国际化”的重视还体现在招(zhao)商上。比如闵(min)行区提出，在会展招(zhao)商方面，举办招(zhao)商推介会，遴选影响力大、与闵(min)行产业契合度高的国内外(wai)高能级(ji)会场活动，全方位推介区域产业生态。长宁区吸纳(na)浙(zhe)江大学(xue)上海校友会等7家单位成为新一批“招(zhao)商合作伙伴”，借助“新伙伴”的触角(jiao)与力量(liang)拓展国际化招(zhao)商网(wang)络。

“上下半场”都(dou)不能有丝毫松懈

招(zhao)商引资是(shi)经(jing)济工作的“第(di)一抓手”，是(shi)推动经(jing)济发展的“源头活水”。从一些(xie)区领导富(fu)有个性化色彩的工作理念(nian)和话语中，可以看出各区增强招(zhao)商工作实(shi)效的决心和思路。

比如闵(min)行区领导表示，“等、靠、要是(shi)招(zhao)不到好项目的，广大干部和招(zhao)商人员必须要增强主动性、专业性和坚韧性”，指向的是(shi)端正(zheng)招(zhao)商工作态度和能力建(jian)设。又如长宁区领导表示，“虽然长宁可开(kai)发的土地资源十分宝贵，但对于好的企业，长宁不缺好载体”，指向的是(shi)挖潜产业空(kong)间、完善要素保障。

对于招(zhao)商引资与企业服务之间的关系，各区也(ye)有更深刻的认识。正(zheng)如临港新片区领导在优化营商环境大会上所言：“不仅是(shi)招(zhao)商引资阶段承诺好，更要在企业落地后把政策兑现好、困难(nan)问题解决好、经(jing)营发展支持好。”

若把招(zhao)商引资与企业服务比作一场球赛，“上半场”全情投入，“下半场”也(ye)不能有丝毫松懈。为此，各区围绕“招(zhao)服一体化”关键(jian)词，铆足了劲。

去年12月，金山区发布《金山区关于优化投资促进机制 加强招(zhao)商和服务一体化推进的实(shi)施意见》，提出要建(jian)立招(zhao)商和服务一体化推进机制，形成“管招(zhao)商、管项目、管企业、管服务”的全生命周期(qi)服务体系。日前召开(kai)的全区大会，更是(shi)首(shou)次将(jiang)优化营商环境、招(zhao)商引资和企业服务三位一体高效部署推进。聚焦企业感受度，金山区还全面打响了“放心发展、剩下我来”的营商环境品牌。

普陀区日前召开(kai)了2025年招(zhao)商引资和企业服务一体化专班第(di)一次会议。会上，在谈在办的重点事项推进情况需逐一说明、需协助推进的事项要及时提出、工作推进遇到的困难(nan)被(bei)摆上桌面、需要区领导出面协调的部门直接“点单”……干部们在探讨中兴起(qi)抓招(zhao)商、拼服务、促发展的热潮(chao)。

从“管理思维”向“用(yong)户思维”转变，在服务方式上从“定时定点”向“随时随地”转变，青浦区提出要立足“企业所需、政府所能”，聚焦企业生产经(jing)营过程中的难(nan)事，实(shi)施“为企办好八件实(shi)事”项目，针对中小(xiao)企业融资难(nan)、企业技术工人招(zhao)聘难(nan)、企业员工住房难(nan)等问题给予精准服务。

在前期(qi)推出“项目服务包”全过程零时差响应机制的基础上，临港新片区企业服务中心今年将(jiang)重点围绕企业全生命周期(qi)和项目全过程服务，会同各镇、园区建(jian)设面向内、外(wai)企业的公共服务“资源库”，建(jian)好为企服务资源库和服务专员、专窗、专线，让企业随时随地都(dou)能找到人、找对人。

坚持不懈做大做强主导产业集群(qun)

各区发布的优化营商环境新举措中，还有不少“规(gui)定动作”之外(wai)的“自选动作”。

比如长宁区今年首(shou)次打出“青春经(jing)济牌”，结合区内青年人口比重高、愚园路等特色街区流量(liang)旺(wang)等特点，围绕发展青春经(jing)济提升区域发展活力，探索将(jiang)“高流量(liang)”有效转化为“高增量(liang)”，真正(zheng)实(shi)现“以政府有为助力市场有效”。

发挥基层政府作用(yong)，夯实(shi)营商环境建(jian)设的“最后一公里”，虹口区首(shou)次推出“赋(fu)能街道营商”举措，持续推动街道与企业商户相辅相成、彼此增益。其中，作为首(shou)条提出的“建(jian)设活力街区”，鼓励全区8个街道在监管创(chuang)新、交通管理、商户和居民协调等方面探索创(chuang)新，有序发展市集活动、户外(wai)餐饮、夜间经(jing)济等业态，统筹(chou)四川北(bei)路“丰字形”区域更新，激活城市烟(yan)火气，进一步盘活资源、提振消费。

静安区推出激发基层营商活力行动，将(jiang)推动街道、镇、功能区比学(xue)赶超，探索富(fu)有特色的企业服务举措，为企业解决实(shi)际困难(nan)。

之所以要有“自选动作”，是(shi)因(yin)为营商环境政策举措的迭代优化需要创(chuang)新，根本目的还是(shi)更贴合企业发展、区域发展所需。2024年杨浦区发布实(shi)施全球互联(lian)网(wang)优质内容(rong)创(chuang)作者优享计划、建(jian)立全市首(shou)个商圈“就业服务+劳动维权”站点；今年1月金山区主动靠前服务、以高效审批助力永辉超市金山万达店“学(xue)习胖东(dong)来”自主调改首(shou)店顺利开(kai)业，背后逻辑都(dou)是(shi)如此。

当前形势下，企业发展、区域发展还需要什么？“长期(qi)主义(yi)”也(ye)被(bei)屡屡提及。工业互联(lian)网(wang)“独角(jiao)兽(shou)”黑湖科技负(fu)责人在长宁区2025年优化营商环境大会上表示，企业对政策保障、金融服务、人才支持等方面的稳定性非常看重。长宁区领导关于切忌“拍脑袋”“翻烧饼”、努力为市场注入更多长期(qi)稳定性的发言，也(ye)相当于给企业吃了颗“定心丸”。

要招(zhao)商也(ye)要安商、稳商，培育产业生态更需要长期(qi)主义(yi)精神和战略定力。2024年经(jing)济总量(liang)首(shou)破4000亿元大关的闵(min)行区思路清爽：看准的产业细分赛道，就要紧盯不放，聚焦先进能源装备及绿色低碳、航空(kong)航天和生物医药等主导产业，把土地、资金等资源要素更集中地投入重点产业，久久为功，坚持不懈做大做强主导产业集群(qun)。（记者 吴越）