坚持“应减(jian)尽减(jian)、能(neng)减(jian)尽减(jian)”，推(tui)动系统(tong)平(ping)台集(ji)成(cheng)、数据信息共享、做(zuo)优信用体系，企业办(ban)事“一(yi)照通办(ban)”、企业年报“多报合一(yi)”、企业无违(wei)法违(wei)规“一(yi)纸证明”……杭州创新实施“一(yi)窗办(ban)、一(yi)网办(ban)、一(yi)次办(ban)”模式，在各政府部门、各监管领域推(tui)动“数据跑”代(dai)替“企业跑”，省时、省力、省心。

做(zuo)“减(jian)法”，以企业所需的(de)政务服务为突破口，政府提效，就能(neng)为企业减(jian)负。

2月6日，瑞幸咖啡上海公司总(zong)经理毕宏成(cheng)只用了几分钟，就完(wan)成(cheng)100家分支机构的(de)新设(she)、变更、注销等不同(tong)工商登记业务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业务的(de)办(ban)理非常频繁。去(qu)年市场(chang)监管部门的(de)工作人员和我们座谈时，我们提过这个问题，没想到今年春(chun)节(jie)刚过就解决了。”毕宏成(cheng)兴(xing)奋地说。

从“企业找服务”到“服务找企业”的(de)转变，是(shi)角色转换，更是(shi)换位思(si)考。今年，上海的(de)“新春(chun)第一(yi)会”发布优化营(ying)商环境8.0版(ban)行动方案(an)，强调从企业视角看(kan)营(ying)商环境政策落地效果，聚焦企业的(de)难点痛点堵点，为企业解决“烦心事”，推(tui)动解决企业发愁的(de)“老大难”问题。

做(zuo)“加法”，培育优良(liang)的(de)产业生态(tai)能(neng)为企业提供良(liang)好(hao)的(de)发展环境。

今年春(chun)节(jie)期间，一(yi)些游客穿戴外骨骼产品登泰(tai)山的(de)视频在网上热传。这款外骨骼产品是(shi)泰(tai)山文(wen)旅集(ji)团和深圳市肯綮科技有限(xian)公司合作研发，小巧(qiao)时尚，备受关注。回顾(gu)近(jin)10年的(de)创业路，肯綮科技总(zong)经理余(yu)运波感慨地说，深圳在供应链、产业链建设(she)方面下了很多功夫，完(wan)善的(de)供应链、产业链使得科创企业更容(rong)易找到匹(pi)配的(de)资源支持。这对肯綮科技的(de)成(cheng)长至关重要。

“深圳打造营(ying)商环境的(de)重点之一(yi)就是(shi)创新生态(tai)建设(she)，充(chong)分发挥强大的(de)生产制造能(neng)力和全产业链的(de)优势，吸引聚拢大量有活力、敢试(shi)错的(de)中(zhong)小企业和人才团队(dui)，形成(cheng)‘热带雨林’式创新生态(tai)。”深圳市科技创新局局长张林说。

从创新创业到转型升级，以“加法”赋能(neng)企业高质量发展，也是(shi)优化营(ying)商环境的(de)题中(zhong)之义。

“今年3月，我们新的(de)生产基地将要开工。”重庆(qing)溯联(lian)塑胶股份(fen)有限(xian)公司党支部书记瞿毅然说，新产线将采(cai)用智(zhi)能(neng)化生产设(she)备，投产后企业综合成(cheng)本将下降约20%。企业扎根重庆(qing)江北，深耕(geng)汽车零部件细分领域20余(yu)年。此次企业技改(gai)升级离(li)不开江北区相关部门主(zhu)动上门，送政策信息、派专人指导申请专项技改(gai)贷款。

江北区发展和改(gai)革委员会主(zhu)任屈亚军介(jie)绍，主(zhu)动对接企业技改(gai)需求，推(tui)动企业增(zeng)强市场(chang)竞争力、迈向(xiang)高质量发展，是(shi)当地打造营(ying)商环境的(de)工作重点之一(yi)，“企业的(de)竞争力就是(shi)我们的(de)竞争力。企业越做(zuo)越强，我们的(de)吸引力也会与日俱增(zeng)。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是(shi)杭州推(tui)进(jin)营(ying)商环境建设(she)的(de)品牌。

“我们都(dou)是(shi)搞技术出(chu)身(shen)，不擅长和政府打交道，杭州的(de)‘无事不扰’对于我们专心研发帮助很大。”思(si)看(kan)科技（杭州）股份(fen)有限(xian)公司创始(shi)人之一(yi)、副总(zong)经理陈尚俭说，企业10年前落户杭州余(yu)杭区的(de)未来科技城，很大程度上就是(shi)看(kan)中(zhong)了政府这种做(zuo)法。

“无事不扰”并非无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州市中(zhong)小企业服务中(zhong)心，一(yi)块“专精特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的(de)注意：上面不仅能(neng)查询到杭州每家专精特新企业的(de)各类公开信息，还可(ke)以看(kan)到企业所处的(de)产业链位置、生态(tai)圈(quan)关联(lian)、大企业配套、价值链地位、产品科技水平(ping)等重要分析信息，堪比(bi)专业研究报告。

精准的(de)企业画像，为政府上门服务提供了有力支持。

“不同(tong)的(de)企业在不同(tong)发展阶段需要的(de)政府服务是(shi)不一(yi)样的(de)，提供有针(zhen)对性的(de)服务对企业的(de)帮助更大、效果更好(hao)。”余(yu)杭区委改(gai)革办(ban)改(gai)革推(tui)进(jin)科科长邵王斌说，“服务找企业”要尊重企业发展规律，大量工作不仅要打出(chu)“提前量”，更要做(zuo)精做(zuo)细做(zuo)实。

政府服务前移，是(shi)优化营(ying)商环境的(de)关键一(yi)环。提前研判、提前准备、随叫随到、讲求实效，是(shi)“有求必应”的(de)精髓所在。

“我们走访企业前都(dou)会提前摸底，针(zhen)对企业可(ke)能(neng)的(de)需要，带着对应处室负责人去(qu)，走一(yi)趟就要见到效果。”杭州市市场(chang)监管局副局长冯世联(lian)说，在守(shou)牢监管底线基础上“向(xiang)前一(yi)步”，帮助企业避“坑”、少走弯路，“比(bi)如(ru)，科创企业不太了解商事规则，我们就在知识(shi)产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做(zuo)服务，帮助企业补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话(hua)已经出(chu)现在今年多地的(de)“新春(chun)第一(yi)会”上。

广(guang)西来宾东糖集(ji)团有限(xian)公司党委书记林伟民说，今年广(guang)西的(de)“新春(chun)第一(yi)会”特别提到对民营(ying)企业“无事不扰，有求必应”，企业很受鼓舞(wu)。公司将在绿色节(jie)能(neng)、装备智(zhi)能(neng)化、产品高端化等方面持续发力，安心谋发展，争取再(zai)上新台阶。

齐心协力，来一(yi)场(chang)集(ji)体奔(ben)赴

打造一(yi)流营(ying)商环境，不能(neng)单兵突进(jin)、单打独斗，需要社(she)会各方积极参与、共同(tong)发力。

街区共“营(ying)”“新”势力、帮办(ban)服务“一(yi)键通”、涉企检查“简又明”、“工会+三所”解纷争、银(yin)团惠企“融资快”……21日，上海市闵行区梅陇镇发布了“营(ying)商环境十大品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖(gai)政策扶持、政企服务、创新孵化、资源对接等六(liu)大核心板块，联(lian)合社(she)会各方力量，持续放大‘筑巢引凤’的(de)磁场(chang)效应，让每家企业都(dou)能(neng)在梅陇的(de)热土上找到专属(shu)成(cheng)长坐标。”梅陇镇党委书记许天海说。

打造一(yi)流营(ying)商环境，没有“旁观者”“局外人”。

“企业既是(shi)营(ying)商环境的(de)‘首席体验官’，也是(shi)营(ying)商环境的(de)重要建设(she)者。”办(ban)企业40多年的(de)王水福，最(zui)看(kan)重的(de)就是(shi)政府对企业家的(de)平(ping)等对待，“政府尊重企业家，企业也要和政府一(yi)起(qi)维护营(ying)商环境的(de)健康(kang)发展，能(neng)找市场(chang)解决的(de)问题，就不要急着‘找市长’。”

打造一(yi)流营(ying)商环境，构建亲清政商关系是(shi)“必修课”。

在上海，浦(pu)东新区纪(ji)委监委监督党纪(ji)法规等制度的(de)落实情(qing)况，划出(chu)政商交往的(de)红线和底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等腐败案(an)件；在四川，宜宾市翠屏区纪(ji)委监委将涉企服务作为监督重点，将其中(zhong)涉及的(de)问题梳理为3类7项，督促(cu)相关职能(neng)部门推(tui)动解决；在浙江，台州市路桥区针(zhen)对企业诉求，如(ru)果经当地人大评议为该办(ban)不办(ban)的(de)，由纪(ji)委介(jie)入调查问责，不公平(ping)办(ban)的(de)，规范自由裁量权，严格按照标准办(ban)理……

法治是(shi)最(zui)好(hao)的(de)营(ying)商环境。许多地方将法治建设(she)作为优化营(ying)商环境的(de)重点工作，提振企业信心，让企业安心发展、放心成(cheng)长。

2月18日，杭州知识(shi)产权法庭、杭州破产法庭、杭州国(guo)际商事法庭迁入新址集(ji)中(zhong)办(ban)公。这是(shi)杭州“法护营(ying)商”活动的(de)一(yi)项重要举措。

“近(jin)年来，跨专业、跨庭室交叉融合案(an)件越来越多，单打独斗的(de)老办(ban)法行不通，大家必须加强协同(tong)、形成(cheng)合力。”杭州知识(shi)产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营(ying)商”为抓手，杭州形成(cheng)了包括杭州互联(lian)网法院在内的(de)“三庭一(yi)院”专业化审判矩阵，为企业发展保驾护航(hang)，为创业创新赋能(neng)增(zeng)效，擦亮营(ying)商环境的(de)法治底色。

打造一(yi)流营(ying)商环境，只有进(jin)行时，没有完(wan)成(cheng)时。优化营(ying)商“软(ruan)环境”，打造发展“硬实力”，这已经成(cheng)为各地各部门的(de)共识(shi)和行动。

正如(ru)记者调研时听到一(yi)位基层干部所言：“营(ying)商环境好(hao)，企业才能(neng)好(hao)，发展就有保障，大家的(de)日子就会越过越好(hao)。”（完(wan)）