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【光明论坛】
作者：王洋（东北农业大(da)学经济管理(li)学院副(fu)院长、教授）
近日，习近平总书记在吉林省(sheng)长春市听取吉林省(sheng)委(wei)和(he)省(sheng)政府工作汇报并发表重要讲话指(zhi)出，要统筹谋划城乡空(kong)间布局、产业发展、公共服务、基础(chu)设施建设，推动兴业、强县、富(fu)民一体发展，促进城乡共同繁荣。城乡融合是推动乡村振兴和(he)城乡协调发展的重要战略，而城乡产业融合则是实现这(zhe)一战略的核(he)心路径之(zhi)一。
城市与农村在空(kong)间结构、经济形态和(he)社会功能上表现出明显的二(er)元(yuan)分化特征(zheng)。对(dui)于产业而言(yan)，城市以其高度集聚的资本要素、先进的技(ji)术水平和(he)完善的市场体系(xi)为核(he)心优(you)势，而农村则以其丰富(fu)的土地(di)资源、自然资源和(he)劳动力资源见长。在此背景下，城乡产业融合发展作为一种制度创新，实质上是通过建立城乡要素平等交换机(ji)制和(he)产业协同发展体系(xi)，实现资源优(you)化配置和(he)优(you)势互补(bu)，从(cong)而提(ti)升农村产业发展的内生动力。从(cong)长远来看，这(zhe)种融合发展将(jiang)有助于重构城乡关系(xi)，最终实现城乡融合发展的一体化格局。
我国城乡产业融合经历了初步探索(suo)、统筹发展、系(xi)统推进3个阶段。《国家新型城镇(zhen)化规划（2014—2020年）》对(dui)城乡统一要素市场建设有具体要求(qiu)，推动了城乡产业融合上升为国家战略。2017年至今(jin)，城乡产业融合进入系(xi)统化推进阶段。党的十(shi)九大(da)提(ti)出实施乡村振兴战略，强调建立健全城乡融合发展体制机(ji)制和(he)政策体系(xi)。“十(shi)四五”规划进一步提(ti)出建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系(xi)。党的二(er)十(shi)届三中全会再次强调，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别(bie)，促进城乡共同繁荣发展。
在一系(xi)列政策支持下，我国城乡产业融合载体发展迅速，产业要素流动与配置得到改善，这(zhe)场产业的“城乡联姻”初见成(cheng)效。相关数据显示，截至2024年年底，累计培育全产业链(lian)产值(zhi)超100亿元(yuan)的产业集群158个、产值(zhi)超10亿元(yuan)的农业产业强镇(zhen)逾390个、县级以上农业产业化龙头企业9万多(duo)家。全国农村产业融合的投资规模(mo)已经达到数万亿元(yuan)并且呈现逐年增长的趋势。农村地(di)区互联网普及率达66.5%，较2018年提(ti)高了28个百分点。农产品网络(luo)零售额(e)增长势头强劲，同比(bi)增长18.3%。2024年前三季度，全国乡村旅游(you)接待总收入1.32万亿元(yuan)，同比(bi)增加9.8%。全国农村居民人均可支配收入达2.31万元(yuan)，城乡居民收入倍差由2018年的2.69缩小到2024年的2.34。
与此同时，我们也应清晰(xi)地(di)看到，这(zhe)场产业的“城乡联姻”还处在“磨合期”。具体来说，表现为融合效率和(he)质量不高、融合深度不够、融合动力不足等。因此，未来需(xu)要给城乡产业融合加点“催(cui)化剂”，推动其迈向融合共赢(ying)新格局。
应加快应用数智技(ji)术，使其成(cheng)为城乡产业融合的“推进器”。通过推动数字(zi)化和(he)智能化技(ji)术在城乡产业中的应用，使城乡产业链(lian)变得更“聪明”、更高效，加速城乡产业融合的数智化升级。建设城乡产业数字(zi)化平台，结合共享经济的模(mo)式，使得城乡资源像(xiang)“拼车(che)”一样(yang)高效共享；利用区块链(lian)和(he)物联网技(ji)术，打造农产品从(cong)田(tian)间到餐桌(zhuo)的全流程(cheng)溯源体系(xi)，让(rang)每一粒粮食、每一棵蔬菜、每一个果子都(dou)能“自报家门”，确保农产品质量可靠。此外，还可以建设数智化产业园区，用科技(ji)手段推广生态农业模(mo)式，让(rang)城市的环保理(li)念和(he)农村的生态资源结合，加速城乡“绿(lu)色合作”，推动农业向绿(lu)色低碳发展之(zhi)路迈进，让(rang)农村的绿(lu)水青山变成(cheng)金山银(yin)山。
同时，应让(rang)治理(li)机(ji)制成(cheng)为城乡产业融合的“润滑剂”。通过完善产业链(lian)的延伸和(he)拓展机(ji)制，推动农业与工业、服务业“深度拥抱”，实现产业链(lian)的纵向拉长和(he)横向拓宽。通过优(you)化利益联结机(ji)制，确保农民、企业等利益相关方都(dou)能共享发展成(cheng)果。通过健全人才引育机(ji)制，吸引更多(duo)人才参(can)与进来，为城乡产业融合提(ti)供智力支持。
未来的城乡产业，不仅是经济的融合，更是文化的交融、生态的共享、幸(xing)福(fu)的共创。未来的城乡产业，将(jiang)打破界限、共享资源，让(rang)城市和(he)农村真正实现双向奔赴，我们期待城乡产业融合的种子早日长成(cheng)参(can)天大(da)树，结出丰硕的果实。