因此，在这一背景下，国家各个(ge)层面对民营经济的高质量发展都(dou)极为(wei)关注(zhu)。2023年，中共中央、国务院正(zheng)式印(yin)发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，同样是(shi)在这一年的9月，国家发改委率先设立(li)民营经济发展局，标志着民营经济治理进入系统性统筹阶段。

此后(hou)，各地(di)迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省份相继完成民营经济发展局或相关职能机构的调整。值得注(zhu)意的是(shi)，这些新设机构虽(sui)名称与(yu)级别略有差异，但均围绕“统筹协调”定位展开(kai)，旨在打破(po)部(bu)门间政(zheng)策碎片化问题，形成从中央到地(di)方的协同治理网络。

而在今年春节(jie)后(hou)第(di)一天，广东在“新春第(di)一会”上宣布，为(wei)加强与(yu)广大企业(ye)常态化沟通交流，及时解决企业(ye)发展中的难题，在省发展改革(ge)委下正(zheng)式成立(li)民营经济发展局，下一步(bu)将积(ji)极支(zhi)持包(bao)括民营企业(ye)在内的广大企业(ye)在粤发展。

广东如此重视民营经济并不让人意外。广东是(shi)民营经济大省，也是(shi)全国民营经济最为(wei)活跃的地(di)区(qu)之一。2024年，广东省登记(ji)在册(ce)的经营主体突破(po)1900万户，数量稳居全国第(di)一，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增长、促进创新、增加就业(ye)、改善民生(sheng)等方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革(ge)研究会执(zhi)行会长彭澎(peng)在接受证券时报记(ji)者采访时指出，这些新设部(bu)门正(zheng)不断强化对民营经济的重视，同时业(ye)务重点也从工信部(bu)转到发改委，有利于从全局和政(zheng)策规划上进行统筹。

“各地(di)新设机构表明对民营经济越来越重视。过去，虽(sui)然我们也很重视民营企业(ye)，但往往工信、科技、财政(zheng)、商务等各个(ge)部(bu)门都(dou)有支(zhi)持政(zheng)策，彼此的协调性并不高，而针对一些如子(zi)女入学、人才需求、税收优惠等共性问题又是(shi)跨部(bu)门的，沟通、配(pei)合更为(wei)麻烦。而新设的民营经济发展局，从内部(bu)拉通政(zheng)府资源，企业(ye)诉求和政(zheng)府服务都(dou)通过‘一个(ge)口进一个(ge)口出’，政(zheng)府内部(bu)就能直接协调各方力量帮助企业(ye)解决难题。”香港中文大学（深圳）高等金融研究院研究员吴海峰(feng)说。

更高效服务民营企业(ye)

简单来看，在国家发改委民营经济发展局简介中，其主要职责共计103个(ge)字，在协调解决民营经济发展重大问题等众多职责背后(hou)，关键词都(dou)在于两个(ge)字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成立(li)至2024年底，已累计收到民营企业(ye)反映(ying)的各类问题达2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政(zheng)策建议、侵权(quan)纠纷、要素(su)支(zhi)持及其他类问题，已办理并进一步(bu)跟踪问效1097项，正(zheng)在推动办理1169项。

这也推动形成了全社会关心支(zhi)持民营经济发展的良好氛围。以成立(li)民营经济发展局为(wei)标志，各地(di)不断优化的营商环(huan)境为(wei)企业(ye)发展提振信心。事实上，民营经济发展局的设立(li)，预计将对民营经济的发展带来诸(zhu)多积(ji)极影响，可更高效地(di)推动政(zheng)策落地(di)，解决企业(ye)融资难题、优化要素(su)配(pei)置等。

另外，民营经济发展局能够加强与(yu)民营企业(ye)的常态化沟通交流，及时了解企业(ye)的需求和困难，为(wei)企业(ye)提供更精准、更高效的服务。通过建立(li)监测(ce)指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为(wei)政(zheng)策的制定和调整提供科学依据。

“其实广东基本都(dou)是(shi)服务型政(zheng)府，对民营企业(ye)的诉求基本都(dou)是(shi)有求必应(ying)。公司在发展过程中，政(zheng)府为(wei)我们解决了不少问题，尤其是(shi)在融资、土地(di)等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市企业(ye)负责人向证券时报记(ji)者表示，比如，近年来政(zheng)府对公司的用地(di)和员工子(zi)女就学等问题也都(dou)提供了大量支(zhi)持。

以广东为(wei)例，政(zheng)府正(zheng)在通过各类渠道(dao)了解民营企业(ye)诉求，帮助民营企业(ye)排忧解难。近年来，广东省委、省政(zheng)府高度重视民营经济发展工作。一方面，出台(tai)了一系列涉企政(zheng)策法规，不断完善民营经济服务和保障机制，尤其是(shi)2024年1月，印(yin)发实施了《关于促进民营经济发展壮大 进一步(bu)推动民营经济高质量发展的实施意见》；另一方面，广东也非常重视与(yu)民营企业(ye)的沟通交流，通过定期召开(kai)“粤商·省长面对面协商座(zuo)谈会”等举措，支(zhi)持民营经济发展。

不过，分析人士(shi)也指出，新部(bu)门的设立(li)也面临一些挑战。在职能整合方面，部(bu)分地(di)区(qu)原有的相关职能机构与(yu)新设的民营经济发展局之间存在职能划转和磨(mo)合的问题，需要进一步(bu)明确职责分工，避(bi)免出现职能重叠或空白。在政(zheng)策执(zhi)行落地(di)方面，如何确保政(zheng)策能够真正(zheng)惠及民营企业(ye)，避(bi)免“一刀切”式管理，也是(shi)需要解决的难题。

迎来更广阔发展空间

在前不久召开(kai)的民营企业(ye)座(zuo)谈会上，任(ren)正(zheng)非、王传(chuan)福、刘永好、虞(yu)仁荣、王兴兴、雷军等6位来自不同领域行业(ye)的民营企业(ye)负责人代表先后(hou)发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出建议。

在这场座(zuo)谈会上，一系列表态都(dou)直击民营企业(ye)的心底：要坚(jian)决破(po)除依法平(ping)等使用生(sheng)产(chan)要素(su)、公平(ping)参与(yu)市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平(ping)开(kai)放，继续下大气力解决民营企业(ye)融资难融资贵问题；要着力解决拖欠民营企业(ye)账款问题；要认真落实各项纾困政(zheng)策，提高政(zheng)策精准度，注(zhu)重综合施策，对企业(ye)一视同仁……

银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣(ming)受邀参加了近日(ri)的民营企业(ye)座(zuo)谈会，他表示，作为(wei)民营商业(ye)航天企业(ye)代表，自己深切感受到总书记(ji)对民营企业(ye)发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业(ye)发展前景信心倍增，更加坚(jian)定了科技创新、自立(li)自强的信心和决心。

对此，吴海峰(feng)表示，对于民营经济国家层面一直是(shi)鼓励和支(zhi)持的，但应(ying)该看到的是(shi)，一些内陆省份的企业(ye)生(sheng)存土壤环(huan)境、营商环(huan)境、法治环(huan)境依然还有所欠缺。“类似粤港澳大湾(wan)区(qu)、长三角(jiao)等发达地(di)区(qu)在打造服务型政(zheng)府和营商环(huan)境等方面做(zuo)得更好，只要全国持续创造一个(ge)良好的环(huan)境，民营企业(ye)就有信心发展得更好，做(zuo)出更大贡献。”

而在彭澎(peng)看来，此前民营企业(ye)在资源要素(su)分配(pei)上确实遭遇到了一些不平(ping)等现象，建议尽快出台(tai)《民营经济促进法》或更高层次(ci)的法律顶(ding)层设计，让民营经济长期稳定发展。“今年的政(zheng)策可以增强民营企业(ye)信心，但最终的信心还是(shi)来自长远目(mu)标的明确和相关法律体系的完善。”

更为(wei)关键的是(shi)，民营经济和企业(ye)正(zheng)在迎来更为(wei)广阔的发展空间。吴海峰(feng)指出：“过去，国家和地(di)方政(zheng)府对于民营经济的重视多是(shi)出于经济增长和就业(ye)问题，但现在和未来，民营经济和企业(ye)将越来越多承担起国家科技进步(bu)和创新的重任(ren)，从华为(wei)到最新的‘杭州(zhou)六小龙(long)’，他们都(dou)在科技领域实现领先或崭露头角(jiao)。”