部分企业生产经营困难。受价格持续(xu)低迷(mi)和(he)成本(ben)高企双向挤压，一些行业企业出现销售疲软、效益下滑、市场预期(qi)走弱等情况(kuang)。

一些领域风险隐患较(jiao)多。有的地(di)方化债难度较(jiao)大，有的企业出现裁员降薪，高校(xiao)毕业生等青(qing)年群体就业压力上升，城镇(zhen)居民收入增速放(fang)缓。

外部环境复杂(za)严(yan)峻。世界经济复苏势头忽强(qiang)忽弱，保(bao)护主义壁垒再起，地(di)缘(yuan)政治冲突和(he)国际贸易摩擦频发，一些国家的围堵打压持续(xu)加(jia)码。新一轮科技革命(ming)和(he)产业变革浪潮牵引生产力的跃迁，但带来的机遇(yu)并不会自动、平均分配各个国家。国际力量对比深刻(ke)调整，世界进入新的动荡(dang)变革期(qi)。

浪在水面上，源在深流中。难中求成，中国经济交出了一份沉甸甸的答卷(juan)。

——大国经济，贵在底(di)盘稳。以(yi)“稳”应(ying)对多重冲击，中国经济彰显强(qiang)大韧性。

国内生产总值同比增长5%、经济总量首次(ci)突破(po)130万亿元，2024年，我国顺(shun)利完成经济社会发展(zhan)主要目标任务。作为全球第二大经济体，这样的增量相当(dang)于一个中等经济体一年的经济体量。2020年以(yi)来先后(hou)迈上100万亿元、110万亿元、120万亿元、130万亿元新台阶，也意(yi)味着我国经济发展(zhan)的基础更牢、结构更优(you)、可持续(xu)性更好、抗(kang)风险能力更强(qiang)。

国际货(huo)币基金组织预测，2024年，世界经济增长3.2%，其中发达经济体增长1.7%、新兴市场和(he)发展(zhan)中经济体增长4.2%。从(cong)这个角(jiao)度来看，中国5%的经济增速，在世界主要经济体中是名列前茅的；中国对世界经济增长贡献率约为30%，持续(xu)成为世界经济的重要稳定器和(he)动力源。

——大国经济，贵在由大而强(qiang)。以(yi)“进”积(ji)蓄发展(zhan)动能，中国经济凸显高质(zhi)量发展(zhan)成色。

制造业企业总量突破(po)600万家、新能源汽车(che)年度产量首次(ci)突破(po)1000万辆、快递年业务量首次(ci)突破(po)1700亿件、服(fu)务贸易规模首次(ci)突破(po)1万亿美元、海洋经济总量首次(ci)突破(po)10万亿元、粮食(shi)总产量首次(ci)突破(po)1.4万亿斤……一个个新突破(po)，标志着中国经济的强(qiang)劲脉动。

当(dang)前，全球灯塔工厂数量达189家，中国擎(qing)起近半壁江山；中国工业机器人装机量占全球过半，连续(xu)多年跻身(shen)世界榜首。面对这场关乎未来发展(zhan)的“质(zhi)的突围”，世界经济论坛总裁博尔格·布伦德(de)判断，中国将(jiang)继续(xu)成为世界经济增长的重要引擎(qing)；英国《经济学(xue)人》周刊网站刊文指出，中国作为世界研发实验室的作用(yong)日益增强(qiang)。

蓄 力

中国经济是一艘巨(ju)轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。身(shen)处其中，才能更深切认识到，这个规律性启(qi)示在中国经济探底(di)、筑底(di)、回升、向好的演变轨迹中所发挥(hui)出的威力。

坚信中国发展(zhan)前景是光明的，因为中国经济长期(qi)向好的支撑条件和(he)基本(ben)趋势没有变，中国特色社会主义的制度优(you)势、超(chao)大规模市场的需求优(you)势、产业体系配套完整的供给优(you)势、持续(xu)深化改革开放(fang)带来的动力优(you)势，孕育出巨(ju)大的发展(zhan)韧性和(he)潜力。依托这些条件和(he)优(you)势，在以(yi)习近平同志为核心的党中央坚强(qiang)领导下，就可以(yi)驾驭各种复杂(za)困难局面、将(jiang)优(you)势转化为经济发展(zhan)的效能。

回望历史，面对亚洲金融危(wei)机、国际金融危(wei)机、世纪(ji)疫情的一次(ci)次(ci)重大考验，中国经济总能履险如夷、化危(wei)为机，凭(ping)借的正是“任尔东西南北风”的战略定力。中国不仅(jin)没有成为“下一个崩溃的经济体”，反(fan)而在科学(xue)应(ying)对中不断迈上新台阶，凝聚起更为完善的制度保(bao)证、更为坚实的物质(zhi)基础、更为主动的战略谋划、更为自信的精神(shen)力量。

为什么要实现5%左右的GDP增速？因为这事关经济社会发展(zhan)大局，事关“十四五”规划顺(shun)利收官，事关实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平、经济总量较(jiao)2020年翻一番的目标。2024年二三季度，中国经济下行压力逐渐加(jia)大之时，党中央科学(xue)研判形势，果断部署一揽子增量政策——

强(qiang)化宏观(guan)政策逆周期(qi)调节，把扩内需增量政策重点(dian)更多放(fang)在惠民生、促消费上；“两新”“两重”稳步推进，释放(fang)消费潜力、激发投资活力；土(tu)地(di)、财税、金融等政策密(mi)集出台，推动房地(di)产市场止跌(die)回稳；亮出地(di)方化债“组合拳”，为地(di)方发展(zhan)减负担、增动能；建好用(yong)好民营经济发展(zhan)综合服(fu)务平台，建立(li)支持小(xiao)微企业融资的协调机制……保(bao)持定力、心中有数、有章(zhang)有法，全力以(yi)赴把经济搞上去，局面豁(huo)然开朗。

要实现信心和(he)预期(qi)的长期(qi)修复、发展(zhan)质(zhi)量和(he)效益的持续(xu)提升，除了短期(qi)的办法，还(hai)需要长远的谋划。

党的二十届三中全会开启(qi)“进一步全面深化改革”的全新征(zheng)程(cheng)，300多项重要改革举措指向完善体制机制、扫除障碍堵点(dian)、增强(qiang)动力活力。一揽子政策背(bei)后(hou)，也蕴含(han)着重要的改革思维与改革方法。比如，增加(jia)政策供给的同时，通过减去不合时宜的限制性措施来释放(fang)发展(zhan)空间(jian)，是改革的加(jia)减要义；简政放(fang)权、减税降费、助企纾困，都涉(she)及政府与市场关系的重大调整；“过境免签”等措施的政策效应(ying)，也需要配套改革予以(yi)支撑才能转化落地(di)。

政策出实效，改革促发展(zhan)。一条“前高、中低、后(hou)扬”的增长曲线，刻(ke)录下2024年中国经济走过的不平凡历程(cheng)，印证着以(yi)习近平同志为核心的党中央在复杂(za)多变局面下驾驭经济工作的高超(chao)水平、智(zhi)慧能力。

正如习近平总书记深刻(ke)总结的：“事实充分证明，中国共产党具有无比坚强(qiang)的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克(ke)难、开拓前进最可靠的领导力量。”

乘 势

风雨兼程(cheng)，引导前路的是希望灯塔；砥砺前行，总能触摸到机遇(yu)脉搏。

从(cong)1995年到2022年，中国新能源汽车(che)从(cong)无到有，产量突破(po)1000万辆，历时27年；从(cong)2022年2月到2023年7月，实现第二个1000万辆，历时17个月。从(cong)0到1，直至全球第一，写(xie)下了“17个月=27年”的传奇。

又何止是新能源汽车(che)。如今，中国已建成全球规模最大的5G网络，5G基站总数超(chao)全球一半以(yi)上；全球光伏发电装机容量近一半在中国；数字支付规模占全球份额(e)接近一半；高速铁路运营里程(cheng)超(chao)过全球其他(ta)国家总和(he)……依托超(chao)大规模市场需求，新型基础设施、新兴产业领域的发展(zhan)为中国经济注入强(qiang)劲动力，新的比较(jiao)优(you)势正在加(jia)速形成。

在时代的洪流中，历史眷顾的从(cong)来都是坚定的奋进者。把握历史发展(zhan)规律，抓(zhua)住时代变革机遇(yu)，顺(shun)势而为，奋发有为，必将(jiang)迎来壮丽的发展(zhan)前景。

创新为舵——

近日，中国石油深地(di)塔科1井成功钻至10910米，首口超(chao)万米科探井标志着我国在深地(di)领域取(qu)得了重大进展(zhan)。“嫦娥六号”实现人类首次(ci)月球背(bei)面采样返回，首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列，世界最长高速公路隧道天山胜利隧道全线贯通……上天入地(di)，穿山探海，大国重器在各个维度突破(po)极限。2024年，我国以(yi)超(chao)3.6万亿元的研发投入继续(xu)厚植创新沃土(tu)，成为10年来创新力提升最快的经济体之一、拥(yong)有全球百强(qiang)科技创新集群数量最多的国家。传统产业焕新升级(ji)、新兴产业积(ji)厚成势、未来产业拔节生长，新质(zhi)生产力不断创造新增长点(dian)，成为对冲经济下行压力的重要力量。

绿色为帆(fan)——

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色发展(zhan)理(li)念日益深入人心，制造业高端化、智(zhi)能化、绿色化趋势日益明显。大气(qi)质(zhi)量显著改善，从(cong)天天“盼蓝天”到常常“拍蓝天”；长江黄(huang)金水道变身(shen)清洁能源走廊(lang)，“1滴水发6次(ci)电”；以(yi)深化改革完善制度机制，绿水青(qing)山转化为金山银山的路径不断拓展(zhan)，森林“水库、钱(qian)库、粮库、碳库”更好联动。从(cong)建成全球最大、最完整的新能源产业链(lian)，到着力构建绿色低碳循(xun)环经济体系，再到持续(xu)推动产业结构和(he)能源结构调整，我国经济社会发展(zhan)全面绿色转型成效显著，发展(zhan)新动能、新优(you)势不断培(pei)育壮大。

开放(fang)为桨——

全面取(qu)消制造业领域外资准入限制措施，对生物技术、云计算、增值电信、独资医院等领域实施自主开放(fang)，为跨境人员往来提供更多便利……面对甚(shen)嚣尘上的单边主义、保(bao)护主义，中国持续(xu)向世界释放(fang)“把开放(fang)的大门越开越大”的诚意(yi)。我国是全球150多个国家地(di)区的主要贸易伙伴，中欧班列累(lei)计开行超(chao)10万列，2024年东盟等新兴市场对我国外贸增长贡献率近六成。随(sui)着规则、规制、管理(li)、标准等制度型开放(fang)稳步推进，国内国际双循(xun)环相互(hu)促进的开放(fang)红利还(hai)将(jiang)继续(xu)释放(fang)。

改革为锚——

民营经济促进法立(li)法进程(cheng)加(jia)快，《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布，新能源上网电价市场化改革深化……今年以(yi)来，围绕党的二十届三中全会部署，以(yi)经济体制改革为牵引的各领域改革蹄疾步稳，一系列可感可及的标志性改革举措落地(di)见效。破(po)藩篱、优(you)机制、添动力，将(jiang)持续(xu)激发各类经营主体、创新主体的发展(zhan)活力。

面向未来，中国经济航船加(jia)速蓄能，乘势而上。

前 行

潮起处，正是奋斗舞台；风浪中，方显英雄本(ben)色。

当(dang)前和(he)今后(hou)一个时期(qi)，中国经济将(jiang)始终(zhong)处于压力与动力的“博弈”之中。但总体上看，我国发展(zhan)仍处于可以(yi)大有作为的重要战略机遇(yu)期(qi)，时与势在我们一边。

立(li)足更好统筹(chou)中华民族伟大复兴战略全局和(he)世界百年未有之大变局，把握大趋势、下好先手棋，坚定不移办好自己的事，是牢牢把握发展(zhan)主动权、战胜各种风险挑战，不断从(cong)胜利走向胜利的关键。

坚持干字当(dang)头，增强(qiang)信心，中国经济基础稳、优(you)势多、韧性强(qiang)、潜能大，长期(qi)向好的支撑条件和(he)基本(ben)趋势没有变。

信心足，干劲就足。信心来自良好稳固的基本(ben)面、不断彰显的优(you)势，更来自持续(xu)释放(fang)的潜力。因地(di)制宜培(pei)育新质(zhi)生产力、坚定不移深化改革开放(fang)、扎实推进城乡区域协调发展(zhan)……我国需求升级(ji)、结构升级(ji)、动能升级(ji)将(jiang)带来广阔增量空间(jian)，宏观(guan)调控一揽子增量政策和(he)存量政策还(hai)将(jiang)持续(xu)发挥(hui)作用(yong)。

综合近年来多数机构和(he)学(xue)者的研究结果，我国现阶段经济潜在增长率仍然保(bao)持中高速水平。着眼长远，我国正以(yi)高质(zhi)量发展(zhan)全面推进中国式现代化，将(jiang)引领14亿多人整体迈入现代化，必将(jiang)为中国和(he)世界的发展(zhan)提供源源不断的动力。

坚持干字当(dang)头，迎难而上，做建设中国式现代化的行动派，努力把各方面积(ji)极因素转化为发展(zhan)实绩。

难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。

看形势，虽然2024年四季度以(yi)来国内经济运行出现好转，但持续(xu)回升向好仍面临一些困难和(he)挑战，外部环境变化带来的不利影(ying)响加(jia)深，国内有效需求不足的矛盾依然突出。

谋发展(zhan)，要把思想和(he)行动统一到党中央关于经济形势的科学(xue)判断和(he)对经济工作的决策部署上来，把困难问题估(gu)计得更充分一些，把风险挑战考虑得更严(yan)峻一些，把政策举措准备得更细致一些，推动经济持续(xu)回升向好。

抓(zhua)关键，强(qiang)化问题导向，做到“对症下药”：针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展(zhan)的深层(ceng)次(ci)障碍和(he)外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放(fang)；针对产业转型升级(ji)的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续(xu)转换(huan)；针对企业经营中的关切诉求，加(jia)强(qiang)政策支持和(he)优(you)化监管服(fu)务；针对重点(dian)领域风险隐患，持续(xu)用(yong)力推进风险处置(zhi)。尤其是要运用(yong)好我们在新时代经济工作中总结的规律性认识，统筹(chou)好有效市场和(he)有为政府、总供给和(he)总需求、培(pei)育新动能和(he)更新旧动能、做优(you)增量和(he)盘活存量、提升质(zhi)量和(he)做大总量的关系，推动政策红利与市场活力同频共振、扩大内需与优(you)化供给双轮驱动、深化改革与扩大开放(fang)相互(hu)促进。

坚持干字当(dang)头，奋发有为，切实增强(qiang)抓(zhua)落实的责任感、紧迫感和(he)主动性，推动形成高质(zhi)量发展(zhan)的合力。

做好经济工作，关键在行动，根本(ben)靠落实。“落实”二字，关乎责任、关乎作风、关乎能力、关乎成败。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。要增强(qiang)抓(zhua)落实的紧迫感，与各种不确定因素抢时间(jian)，对已经确定的工作能早(zao)则早(zao)、宁早(zao)勿晚(wan)、加(jia)快推进。提升抓(zhua)落实的效能，坚持系统思维、全局观(guan)念，加(jia)强(qiang)部门协同、上下联动，促进政策从(cong)“最初一公里”到“最后(hou)一公里”衔接协同。形成抓(zhua)落实的合力，充分调动基层(ceng)积(ji)极性主动性创造性，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

春(chun)潮涌(yong)动，千帆(fan)竞发。新春(chun)伊始，从(cong)广东“现代化产业体系”的蓝图擘画，到上海优(you)化营商环境8.0版让政策更加(jia)“可感可及可预期(qi)”；从(cong)安徽坚持科技打头阵(zhen)，到甘肃447个重大产业项目集中开工……各地(di)正以(yi)“满弓状态”冲刺“开门红”，全力以(yi)赴拼搏“全年胜”，共绘新的一年稳中求进的奋斗图景。

坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应(ying)对风险挑战不退缩，我们就一定能够打开改革发展(zhan)新天地(di)！（本(ben)文来源：经济日报 作者：经济日报编(bian)辑部）