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张仲麟
民航(hang)工作者,民航(hang)业评论员
美(mei)国(guo)又双叒叕摔飞(fei)机了。
当地(di)时间2月19日,美(mei)国(guo)亚利(li)桑那州皮马县图森市西北部的马拉纳地(di)区机场,发生了一(yi)起两(liang)架小型(xing)飞(fei)机空(kong)中相撞的事故(gu)。一(yi)架小型(xing)飞(fei)机当场坠(zhui)毁两(liang)人遇难,另一(yi)架飞(fei)机受伤后成功降落。
自1月29日美(mei)国(guo)首都华盛(sheng)顿发生降落中的客机与训练的黑(hei)鹰直升机相撞事故(gu)后,关于美(mei)国(guo)民航(hang)飞(fei)机发生事故(gu)的报道就接连不断。不说一(yi)天一(yi)次吧,这三周下来也有十(shi)几次了。仅仅只算国(guo)内媒体报道的美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)事故(gu)就有十(shi)余起,从地(di)面碰撞、发动机起火再到机毁人亡,几乎天天都有新闻。以至于作为专注航(hang)空(kong)安全领域的专栏作者,从过年到现(xian)在我就一(yi)直处于一(yi)个天天被人@美(mei)国(guo)又发生空(kong)难的状态,片刻不得清闲。
客观(guan)来说,过去三周以来美(mei)国(guo)发生的航(hang)空(kong)事故(gu)确实不少,里面也有好几起机毁人亡或者险些机毁人亡的事故(gu)。有些事故(gu)的发生是有系统性原因的,而有些事故(gu)在美(mei)国(guo)是日常发生的,没必要大惊小怪。
我大美(mei)利(li)坚自有国(guo)情在此
在说美(mei)国(guo)近期发生的民航(hang)事故(gu)之前,首先得明确一(yi)下民航(hang)的定义(yi)。民用航(hang)空(kong)往(wang)往(wang)被分成两(liang)大类:运(yun)输(shu)/商业航(hang)空(kong)(commercial aviation)和(he)通用航(hang)空(kong)。前者是我们最(zui)为熟悉的定期商业航(hang)班,如国(guo)内三大航(hang)的客运(yun)航(hang)班均属于运(yun)输(shu)航(hang)空(kong),往(wang)往(wang)都是由大飞(fei)机来执行(xing)航(hang)班飞(fei)行(xing)。而通用航(hang)空(kong)则(ze)是除运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)(定期商业航(hang)班)与军用航(hang)空(kong)之外,其(qi)他所有民用航(hang)空(kong)飞(fei)行(xing)的统称,如喷洒农药、景点空(kong)中游览、公(gong)务包机、医疗急救等(deng)都属于通用航(hang)空(kong)之列。
美(mei)国(guo)通航(hang)机场遍地(di)都是,大一(yi)点的农场往(wang)往(wang)就有自己的跑道供飞(fei)机起降
中美(mei)两(liang)国(guo)通航(hang)的不同(tong),不仅仅体现(xian)在规模的巨大差异上,还体现(xian)在监管力(li)度的不同(tong)上。我国(guo)对(dui)于通航(hang)飞(fei)行(xing)的审批与监管是较为严格的,甚至可以说是比照运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)的监管力(li)度对(dui)通用航(hang)空(kong)进行(xing)监管,审批较为严格,也一(yi)定程度上限制了国(guo)内通航(hang)的规模。
而美(mei)国(guo)则(ze)不同(tong),FAA(美(mei)国(guo)联邦(bang)航(hang)空(kong)局(ju))对(dui)于通用航(hang)空(kong)是本着(zhe)适度监管的原则(ze),在确保最(zui)低安全标准的情况下最(zui)大限度的减少干(gan)预。这种(zhong)宽松的政策环境使得美(mei)国(guo)的通航(hang)产(chan)业极为发达(da),但一(yi)定程度上也导致事故(gu)率较高。
根据NTSB(美(mei)国(guo)国(guo)家交通安全委员会)公(gong)布的数(shu)据,2023年美(mei)国(guo)通航(hang)事故(gu)率为每(mei)十(shi)万小时0.76,而中国(guo)民航(hang)局(ju)公(gong)布的数(shu)据显示(shi),中国(guo)通航(hang)事故(gu)率为每(mei)万架次0.0358。虽然统计(ji)单(dan)位不同(tong)(飞(fei)行(xing)小时与飞(fei)行(xing)架次),但若按照每(mei)架次飞(fei)行(xing)一(yi)小时来计(ji)算,美(mei)国(guo)通航(hang)事故(gu)率明显高于中国(guo)。
导致这样的结果,一(yi)方面是FAA对(dui)通航(hang)监管较为宽松,另一(yi)方面是因为美(mei)国(guo)通航(hang)飞(fei)机往(wang)往(wang)处于一(yi)个“鱼龙混杂”的状态,大量在车(che)库自行(xing)组装的小飞(fei)机也作为“实验型(xing)飞(fei)机”这一(yi)分类允许飞(fei)行(xing)。
就以本次在空(kong)中相撞的两(liang)架飞(fei)机为例,分别是一(yi)架塞斯纳-172型(xing)和(he)一(yi)架兰开尔360 MK2型(xing),都是典型(xing)的通航(hang)小飞(fei)机。而那架兰开尔360是购买了飞(fei)机套件(jian)之后自己组装起来的飞(fei)机,分类上属于“实验型(xing)飞(fei)机”。想不到吧,在美(mei)国(guo)天上飞(fei)的飞(fei)机可以是自己组装的。
本次空(kong)中相撞事故(gu)的塞斯纳172飞(fei)机,在撞机后成功飞(fei)回地(di)面
因此,明显高于运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)的事故(gu)率加上庞大的基(ji)数(shu)后,就让(rang)美(mei)国(guo)每(mei)年的通航(hang)飞(fei)机事故(gu)在一(yi)个看起来很高的数(shu)值。2023年,美(mei)国(guo)通航(hang)一(yi)共发生了1150起安全事故(gu),其(qi)中191起亡人事故(gu),共有304人死亡。因此简单(dan)计(ji)算下就可以知道,美(mei)国(guo)平均一(yi)天要发生三起空(kong)难并且(qie)有一(yi)人遇难。可以说摔飞(fei)机在美(mei)国(guo)真就属于司空(kong)见(jian)惯、见(jian)怪不怪的事故(gu)了。
当然写到这儿(er),可能还是有人难以理解为什(shi)么美(mei)国(guo)那么不把摔飞(fei)机当回事,还是用地(di)面交通来类比好了。属于运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)的商业定期航(hang)班(适用121部规范)相当于高铁(tie),一(yi)旦发生事故(gu)(如1月29日华盛(sheng)顿空(kong)难),影响往(wang)往(wang)非常巨大;区域通勤航(hang)班(适用135部规范)往(wang)往(wang)是用十(shi)几座的小客机相当于大巴或者中巴,发生事故(gu)后(如2月6日白令航(hang)空(kong)通勤飞(fei)机事故(gu))如果伤亡人数(shu)不是很多,一(yi)般新闻一(yi)笔带过;而通用航(hang)空(kong)(只适用91部规范)就相当于路上的轿车(che)发生车(che)祸,如果简单(dan)带入的话,本次两(liang)机相撞事故(gu)就是高速上的两(liang)辆轿车(che)发生相撞事故(gu),属于每(mei)天都在发生的事情,不足为奇。
所以现(xian)在回到“为什(shi)么美(mei)国(guo)最(zui)近发生那么多空(kong)难事故(gu)?”这个问题,答案很简单(dan):美(mei)国(guo)就是有大量通航(hang)事故(gu),就如我们熟悉的道路上每(mei)天都有大量交通事故(gu)。而且(qie)如果我们以NTSB的官方统计(ji)数(shu)据来看,过去十(shi)年中通航(hang)规模不断变大而每(mei)年事故(gu)数(shu)量不断下降,安全形势是在不断改善(shan)的。
客观(guan)来说,美(mei)国(guo)的通航(hang)事故(gu)率是年年走低的
就拿在我们看来几乎每(mei)天都在摔飞(fei)机的一(yi)二月份来说,从NTSB的月度数(shu)据统计(ji)来看,亡人事故(gu)同(tong)比那是大幅下降,甚至可以说是过去十(shi)年来最(zui)低的水平。而之所以觉得美(mei)国(guo)事故(gu)高发,还是因为媒体集中报道所带来的聚光灯效应,引起了公(gong)众的关注,导致几年前压根提都不会提的通航(hang)事故(gu)占据了国(guo)内各大媒体的版面。
其(qi)本质还是华盛(sheng)顿空(kong)难过于惨烈引发了对(dui)美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)安全的关注,进而给一(yi)些往(wang)常不会注意(yi)到的小事故(gu)以极大的曝光度,引发了民众的高度关注并认为美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)事故(gu)高发。但必须得指出(chu)的是,事故(gu)高发不是这段(duan)时间的事,而是一(yi)直如此。可谓是:我大美(mei)利(li)坚自有国(guo)情在此。
体感会骗人,但数(shu)据统计(ji)不会。图为美(mei)国(guo)过去10年月度亡人航(hang)空(kong)事故(gu)数(shu)据
运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)的系统性风险
前文已经说明了在美(mei)国(guo)通航(hang)飞(fei)机出(chu)事故(gu)是一(yi)个极为常见(jian)的事了,那么我们最(zui)熟悉的运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)与商业航(hang)班呢(ne)?在近期发生的一(yi)系列事故(gu)中,运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)也占了不少的比例,其(qi)中最(zui)为惨烈的是美(mei)鹰航(hang)空(kong)的华盛(sheng)顿空(kong)难了。而近期发生的达(da)美(mei)航(hang)空(kong)在多伦多机场降落时翻滚坠(zhui)毁也属于运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)之列,只不过很幸运(yun)没有人员死亡。
美(mei)国(guo)的运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)规模也属于全球最(zui)大,在2023年旅(lu)客运(yun)输(shu)量达(da)到了9.2亿人次,为中国(guo)的1.5倍。在如此庞大的规模下,美(mei)国(guo)运(yun)输(shu)航(hang)空(kong)业的空(kong)难事故(gu)发生率维持在很低的水平。在9·11事件(jian)之后24年间,机毁人亡的重大空(kong)难只有两(liang)起(含华盛(sheng)顿空(kong)难),以每(mei)百万飞(fei)行(xing)小时数(shu)致命事故(gu)率来计(ji)算的话数(shu)据颇为优秀。
但空(kong)难事故(gu)是最(zui)严重的,也是必须要守住的底线。而在空(kong)难事故(gu)之下,还有严重事故(gu)症候与事故(gu)症候,以及(ji)一(yi)些轻微(wei)事故(gu)。这些事在美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业可是一(yi)点都不少,比如我们过去一(yi)年已经“耳熟能详(xiang)”的发动机起火、飞(fei)机地(di)面碰撞、冲出(chu)跑道、轮胎爆胎、空(kong)中飞(fei)门等(deng)。换(huan)而言之,虽然美(mei)国(guo)商业航(hang)空(kong)浮在水面上的空(kong)难事故(gu)很少,但这是冰山一(yi)角,在水下是极为庞大的大量事故(gu)症候与轻微(wei)事故(gu)和(he)隐患。
之所以会发生如此多的事故(gu)症候,很大程度上与美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业的人员结构失衡(heng)有关,其(qi)中飞(fei)行(xing)员、空(kong)管、机务的问题最(zui)为严重影响也最(zui)为直观(guan)。
以空(kong)管为例,在1月29日发生的华盛(sheng)顿空(kong)难中,里根国(guo)际机场的空(kong)管失误对(dui)事故(gu)的发生有相当大的影响,而且(qie)当天里根机场空(kong)管岗位人手缺少,该有两(liang)人的岗位仅有一(yi)人,导致顾(gu)此失彼没有注意(yi)到碰撞风险。而其(qi)背后暴露出(chu)来的,则(ze)是美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业几十(shi)年来的空(kong)管人员短(duan)缺问题。
美(mei)国(guo)空(kong)管短(duan)缺可以追溯到1981年的空(kong)管罢工事件(jian),当时全美(mei)一(yi)万两(liang)千名空(kong)管举行(xing)罢工要求加薪,而里根总统以强硬手段(duan)对(dui)抗,将坚持罢工人员全部开除并且(qie)禁入航(hang)空(kong)行(xing)业,由此开始了空(kong)管短(duan)缺的历史。到2024年FAA拥有14000名空(kong)管,但依然存在着(zhe)几千人的巨大缺口,长期处于人手短(duan)缺的情况。
虽然FAA以极低的门槛进行(xing)空(kong)管招募与培训计(ji)划,以填(tian)上缺口,并且(qie)得意(yi)地(di)称一(yi)年招募了1800人足以改善(shan)空(kong)管短(duan)缺的情况。但首先,FAA现(xian)在面临着(zhe)空(kong)管队伍老龄化,进入到每(mei)年退休千余人的阶段(duan)了。其(qi)次,空(kong)管这种(zhong)岗位是高度依赖工作能力(li)与经验的,不能简单(dan)的用人数(shu)进行(xing)游泳池同(tong)时进出(chu)水的游戏,十(shi)个刚完成培训上岗的小年轻无法(fa)和(he)一(yi)个工作了三十(shi)年的老法(fa)师比。而空(kong)管这种(zhong)岗位在完成了培训拿到证书上岗后,也需要至少三年的实际工作经验才能成为一(yi)个合格的空(kong)管,在那之前不闯祸就谢天谢地(di)了。
而且(qie)由于人手短(duan)缺导致工作强度上升,目前美(mei)国(guo)空(kong)管已经到了每(mei)周工作六天、平均每(mei)天10小时的工作强度,每(mei)周有60小时的工作时间。而1981年美(mei)国(guo)空(kong)管发动罢工的一(yi)个诉求,就是要求每(mei)周工作时间不超过32小时。因为空(kong)管是个精神高度集中的高强度工作,长时间工作会导致状态下滑发生失误。
由此导致的一(yi)个后果就是,看似FAA每(mei)年招募了不少新人当空(kong)管,但实际上人员流失率很高,都被这巨大压力(li)和(he)工作强度给劝退了。也因此,FAA现(xian)在不断降低空(kong)管培训的招募门槛,现(xian)在的要求简单(dan)来说就是:身(shen)体合格、有美(mei)国(guo)国(guo)籍、会说英语,别的基(ji)本就没要求了。
飞(fei)行(xing)员也是处于一(yi)个相似的状态。2020年到2022年美(mei)国(guo)新冠疫(yi)情大流行(xing)对(dui)中老年人群有着(zhe)极大的杀伤力(li),导致大量年龄在五六十(shi)岁的富有经验的飞(fei)行(xing)员,或因身(shen)体无法(fa)满足飞(fei)行(xing)条件(jian)不得不退休,或因面对(dui)疫(yi)情选择主动提前退休,由此导致大量减员。而期间航(hang)空(kong)公(gong)司面对(dui)大幅亏损也是果断“减员增(zeng)效”,薪水更高的资(zi)深人员往(wang)往(wang)就成了优先被裁的对(dui)象。
而由此导致的后果就是,在2023年全球航(hang)班开始大规模恢复时,飞(fei)行(xing)员队伍规模增(zeng)长无法(fa)跟上快速恢复的航(hang)班,而且(qie)大量飞(fei)行(xing)经验较少的新飞(fei)行(xing)员顶替退出(chu)的老飞(fei)行(xing)员,客观(guan)上导致了飞(fei)行(xing)员队伍平均技术水平大幅下滑。结果就是人为低级失误频频发生,如降落滑行(xing)时冲出(chu)跑道这种(zhong)低级错误。而刚刚在加拿大发生的达(da)美(mei)航(hang)空(kong)CRJ900坠(zhui)毁事故(gu),目前初步判断是机组降落时重着(zhe)陆导致起落架垮(kua)塌导致的,也是机组能力(li)不足的一(yi)种(zhong)表现(xian)。
降落时没有拉平导致重着(zhe)陆由此起落架垮(kua)塌这事,多少有些让(rang)人难评
而美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业飞(fei)机机械故(gu)障高发,发动机动不动就起火、起落架动不动就出(chu)问题等(deng)情况,客观(guan)上是美(mei)国(guo)航(hang)司机务能力(li)下降的直观(guan)表现(xian)。这一(yi)问题在半年前的文章中已经详(xiang)细说明过,这里不再赘述。而如今美(mei)国(guo)空(kong)难频发的现(xian)状,也印证了我半年前对(dui)美(mei)国(guo)发生空(kong)难也不意(yi)外的断言。
从统计(ji)学角度来说,客观(guan)上美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业的事故(gu)率并没有发生急剧增(zeng)长的情况,但大量事故(gu)现(xian)场高清视频的传(chuan)播以及(ji)媒体的聚光灯效应,让(rang)人感觉美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)事故(gu)高发。而近期发生的事故(gu)多为恶性事故(gu),这在数(shu)据统计(ji)上不会体现(xian)出(chu)来,只是对(dui)公(gong)众的冲击(ji)会很大。
但美(mei)国(guo)航(hang)空(kong)业真真切切地(di)面临着(zhe)巨大的系统性风险,并且(qie)已经展(zhan)现(xian)了其(qi)后果。属于病情严重了之后,症状开始变得明显并直观(guan)的产(chan)生了影响。这些问题的产(chan)生是与如今美(mei)国(guo)严重的社会问题密切相关的,这不是DOGE六君子去查账就能解决的。搁在中国(guo),早(zao)就开展(zhan)全行(xing)业百日安全大整顿了,但美(mei)国(guo)呢(ne)?现(xian)在还是当无事发生。如果这种(zhong)状态不改变,那接下来空(kong)难事故(gu)越来越多,我也丝毫不会惊讶。
来源| 底线思维