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9月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布(bu)会。交流环节，就(jiu)证监会在激发资本市场并购重组效率和活力方面的举措(cuo)，证监会主席吴清表(biao)示，并购重组确实(shi)是资本市场的大事，通过支持企业并购重组进一步促进资源有(you)效配置，是资本市场一项非常重要的功能。特别是在当前全球产业变革加快推进、我国经济结(jie)构转型(xing)升(sheng)级也在加快推进的背景下，亟(ji)需发挥(hui)好企业并购重组的关键作用，助力产业整合和提质(zhi)增效。
吴清称，新“国九条(tiao)”对活跃(yue)并购重组市场作出重要部署。为进一步激发并购重组市场活力，证监会在前一阶段广泛调研、听取各方意见的基础上，研究制定了刚才提到的支持并购六条(tiao)，也就(jiu)是《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，坚持市场化方向，更好发挥(hui)资本市场在并购重组中的主渠(qu)道作用。意见的主要内(nei)容包(bao)括：
一是大力支持上市公司向新质(zhi)生产力方向转型(xing)升(sheng)级。证监会将积极支持上市公司围绕战略(lue)性新兴产业、未来产业等进行并购重组，包(bao)括开展基于转型(xing)升(sheng)级等目标(biao)的跨行业并购，以及有(you)助于补链强链、提升(sheng)关键核心技术水平的未盈利资产收购，引(yin)导更多的资源要素向新质(zhi)生产力方向集聚；
二是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有(you)全部工业门类的国家，同时我们(men)也看到，部分产业大而不强、多而不优。资本市场在支持新型(xing)行业发展的同时，也将继续(xu)助力传统行业通过重组来合理提升(sheng)产业集中度(du)、提升(sheng)资源配置效率。对于上市公司之间的整合需求，我们(men)将通过大幅简化审核程序等方式来给予支持。同时，通过锁定期“反向挂钩”等一些安排，鼓励私募投(tou)资基金积极参与并购重组；
三是进一步提高监管包(bao)容度(du)。这也一直是市场比较(jiao)关注的一个问题，证监会将在进一步遵守规则的同时，尊重市场规律、经济规律、创新规律，对重组估值(zhi)、业绩(ji)承(cheng)诺、同业竞争(zheng)、关联交易等事项，进一步根(gen)据(ju)实(shi)际情况提高包(bao)容度(du)，更好发挥(hui)市场优化资源配置的作用；
四(si)是下大力气提升(sheng)重组市场交易效率。当前可用于重组的支付工具(ju)应该说已经比较(jiao)丰富，除了现(xian)金以外，还有(you)股份、可转债等。接下来，证监会将支持上市公司根(gen)据(ju)交易安排的具(ju)体需要，采用分期发行股份和可转债等支付工具(ju)、分期支付交易对价、分期配套融资等方式，进一步提高交易灵活性和资金使用效率。同时，建立重组简易审核程序，对符合条(tiao)件的上市公司重组，大幅简化审核流程、缩短审核时限、提高重组效率。
此外，活跃(yue)并购重组市场离(li)不开中介结(jie)构的功能发挥(hui)。吴清称，证监会将引(yin)导证券公司等中介机构进一步提高服务水平，充(chong)分发挥(hui)交易撮(cuo)合和专业服务等功能，助力上市公司实(shi)施高质(zhi)量(liang)的并购重组。同时，证监会也将依法(fa)做好监管工作，打击各类违法(fa)违规行为，切实(shi)维护重组市场秩序，有(you)序开展重组，有(you)力有(you)效保护好中小投(tou)资者合法(fa)权益。
上市公司是市场之基。上市公司为投(tou)资者创造价值(zhi)，源源不断地回报投(tou)资者，资本市场才能兴旺(wang)发达。
谈及证监会关于“上市公司提升(sheng)投(tou)资价值(zhi)、加强市值(zhi)管理”的举措(cuo)，吴清表(biao)示，证监会积极支持上市公司改善经营效率、提高盈利能力，国务院国资委也正在按照“一企一策”，加大对央企上市公司市值(zhi)管理的考核力度(du)。上市公司必须努(nu)力提高信息披露(lu)透明度(du)和公司治理规范性，加强与投(tou)资者沟通，并且(qie)应当综合运用包(bao)括分红(hong)、回购等方式回报投(tou)资者。数据(ju)显示，2024年以来，有(you)95%以上的上市公司都召开了业绩(ji)说明会，有(you)663家次公告中期分红(hong)达到5337亿元，有(you)1500多家公司实(shi)际实(shi)施股份回购累计超过千(qian)亿元。
吴清指出，提高上市公司质(zhi)量(liang)、提升(sheng)投(tou)资价值(zhi)，上市公司必须切实(shi)担负起责任。目前，证监会已会同相关部委研究制定了上市公司市值(zhi)管理指引(yin)，要求上市公司依法(fa)做好市值(zhi)管理。一是要求董(dong)事会高度(du)重视投(tou)资者保护和投(tou)资者回报，通过提高经营管理水平、提高盈利能力、提高核心竞争(zheng)力，夯实(shi)市值(zhi)管理的基础；二是要求上市公司积极运用并购重组、股权激励、大股东增持等市值(zhi)管理工具(ju)提升(sheng)投(tou)资价值(zhi)；三是要求上市公司建立常态化的回购机制安排，鼓励有(you)条(tiao)件的公司提前安排好资金规划和储备；四(si)是要求长期破净公司制定价值(zhi)提升(sheng)计划，评估实(shi)施效果并公开披露(lu)，形成市场约束；五是要求主要指数成份股公司切实(shi)负起责任，制定市值(zhi)管理制度(du)，明确职责和应对措(cuo)施，定期披露(lu)执(zhi)行情况等。这里需要强调的是，要加强市值(zhi)管理，但同时上市公司和相关方必须要提高合规意识，不能以市值(zhi)管理的名义实(shi)施操纵市场、内(nei)幕交易等违法(fa)违规行为。
吴清介绍，证监会最近将就(jiu)市值(zhi)管理指引(yin)公开征求意见。同时，会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市场化激励约束机制，激发上市公司大股东、高管等相关主体的内(nei)生动力，进一步提升(sheng)上市公司投(tou)资价值(zhi)。（全景网）